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전혜진

전혜진 기자

동아일보 사회부

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해가 뜨고 지는 사이 벌어지는 사건사고를 취재합니다.

sunrise@donga.com

취재분야

2025-01-18~2025-02-17
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  • 둔촌주공, 공사비 갈등에 도로-조경 등 스톱… 내달 입주 차질 우려

    1만2000채 규모의 서울 강동구 둔촌주공 재건축(올림픽파크 포레온)이 한 달여 앞둔 입주가 연기될 위기에 처했다. 약 150억 원 규모의 공사비 증액을 둘러싼 재건축 조합과 시공사 간 갈등으로 기반시설 공사가 멈춰 인허가 조건 달성이 어려워졌기 때문이다. 인허가권을 가진 지방자치단체가 중재에 나섰지만 갈등 봉합이 미뤄질 경우 대규모 입주 지연이란 혼란을 피할 수 없을 것이란 우려도 나온다. 21일 정비업계에 따르면 올림픽파크 포레온의 마무리 공사에 해당하는 단지 내 도로, 공공건축물, 조경 등을 맡은 시공사 3곳이 18일부터 공사를 중단했다. 현장 곳곳에는 ‘추가 공사비 확정 시까지 도로, 문주 공사 등 전체 공사 중단에 들어간다’는 내용이 담긴 현수막이 내걸렸다. 3개 시공사는 조합과 자체적으로 계약한 곳으로 시공단(현대건설·HDC현대산업개발·대우건설·롯데건설 컨소시엄)과는 별개 회사다.공사 중단 사유는 공사비 증액을 둘러싼 갈등이다. 당초 3개 시공사는 물가 인상 등을 이유로 320억 원가량 사업비 증액을 요청했다. 조합 집행부는 조합원 총회 안건으로 올리기 전 이를 대의원회에 먼저 상정했다. 대의원회는 자체 검증을 통해 공사비 증액분을 170억 원으로 절반 가까이 줄였다. 3개 시공사는 이를 받아들일 수 없다며 공사를 멈춘 것이다. 문제는 공사가 완료되지 않을 경우 다음 달 27일로 예정된 입주 일정이 미뤄질 수 있다는 점이다. 입주에 필요한 사용승인(준공인가)을 받기 위한 조건인 ‘저소음 포장’ 공사 진행이 어려워졌기 때문이다. 조합에 따르면 이 단지는 환경영향평가 통과 당시 강동대로와 맞닿는 3단지 일대 방음벽을 18m에서 8m로 낮추는 대신에 단지 내 도로에 저소음 포장을 실시하는 조건이 붙었다. 저소음 포장은 일반 아스팔트 포장 대비 표면에 구멍이 많아 차량 소음을 더 많이 흡수한다. 재건축 공정상 도로 포장은 입주 직전 진행된다. 조합에서는 공사비 협상을 이어가되 부분준공 또는 임시사용승인 등을 받아 입주 일정을 최대한 맞추겠다는 입장이지만 쉽진 않다. 박승환 둔촌주공재건축조합장은 “강동구청에서는 저소음 포장을 빨리 끝내지 못하면 임시사용승인도 내주기 어렵다고 이야기하고 있다”며 “시공사와 접점을 찾을 수 있도록 서두르겠다”고 말했다. 중재에 나선 강동구 측도 고민스럽긴 마찬가지다. 강동구 측은 “현재 시공사 측에서도 공사 중단을 위해 인력을 빼거나 하는 등 추가 조치 사항은 없는 것으로 파악되는 만큼 원만한 중재안을 마련해 입주민 피해가 없도록 하겠다”고 했다. 다만 “단순히 저소음 포장 외에도 도로 등 기반시설 전체가 제대로 갖춰지는 등 준공 조건이 맞춰져야 승인이 나는 것이기 때문에 어떤 것 하나만 된다고 해서 바로 승인을 낸다는 게 아니다”고 전제했다. 올림픽파크 포레온은 총 1만2032채 중 일반분양이 4786채로 약 40%다. 조합과 시공사 간 공사비 갈등 때문에 해당 이슈와 상관없는 일반분양자들이 피해를 입을 수 있다는 얘기다. ‘단군 이래 최대 규모’로 불리는 둔촌주공 재건축은 입주 직전까지 잦은 부침을 겪고 있다. 이미 2022년 4월에도 주요 시공단이 공사비 증액을 요구하며 공사를 6개월가량 중단한 적이 있다. 2021년 분양가 상한제 적용 아파트에 실거주 의무가 적용되며 수분양자들이 전세금을 활용해 잔금을 치를 수 없게 되기도 했다. 올해 2월 실거주 의무가 3년 유예되기 전까지는 다수 입주자들이 혼란에 빠지기도 했다.이축복 기자 bless@donga.com전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-22
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  • “규제 대신 지원… 재개발-재건축 속도 높여”

    “재개발·재건축을 빠르게 진행하기 위해 ‘규제’ 대신 ‘지원’에 초점을 맞췄습니다.” 서강석 송파구청장(67)은 지난달 19일 구청장 집무실에서 가진 동아일보와의 인터뷰에서 이렇게 말했다. 서울시 1급 공무원 출신인 그는 국민의힘 소속으로 2022년 지방선거에서 당선됐다. 현재 송파구는 재건축 사업에 속도를 내고 있는 ‘올림픽 3대장(올림픽선수기자촌, 올림픽훼밀리타운, 아시아선수촌)’을 포함해 50개 단지의 재개발·재건축을 진행 중이다. 올 6월 구민 여론조사에서 지난 2년간 가장 만족한 사업 1위로 ‘재개발·재건축 신속 추진’(23.9%)이 꼽히기도 했다. 서 구청장은 규제 완화 사항을 국토부에 건의하고, 재건축 조합의 마찰로 인한 주민의 피해가 없도록 개입하는 등 ‘지원행정’을 펼친 점이 신속한 사업 추진의 배경이라고 설명했다. 서 구청장은 “이달 말 일반분양 예정인 신천동 진주아파트가 대표적인 사례”라며 “3년 전 재건축 현장에서 백제시대의 집터가 발견되면서 문화재 발굴조사로 공사가 중지됐었지만, 즉각 구가 개입해 통상 1년가량 걸리는 발굴 조사를 4개월 만에 끝내고 공사를 재개해 분양을 코앞에 두고 있다”고 말했다. 구의 역점사업인 ‘송파대로 명품거리 조성사업’도 순항 중이다. 이는 잠실대교 남단부터 성남시 경계까지 이어지는 6.2km의 송파대로를 볼거리가 가득한 ‘걷고 싶은 거리’로 조성하는 사업이다. 10차로의 양쪽 차로를 하나씩 줄이고 보도를 8m가량 확장해 보도 위에 벚나무와 계절 꽃을 심는 등 가로정원도 조성할 계획이다. 서 구청장은 “올 8월 10차로를 8차로로 줄이는 도로공간 재편안이 경찰청 교통안전심의를 통과했다”며 “2026년 상반기까지 대부분의 사업이 마무리될 것”이라고 말했다. 송파구는 지난해 삼일절 가락시장 사거리에 55m 높이의 초대형 태극기를 설치하는 등 보훈 문화 확산에도 힘쓰고 있다. 2022년 10월에는 보훈 수당을 기존 월 5만 원에서 10만 원으로 올리고 전국 최초로 ‘6·25참전유공자 위문금’ 지급제도를 만들기도 했다. 특히 올해부터는 ‘국가유공자 장례지원 사업’을 시작하며 관내 거주 중에 사망한 국가유공자 유족에게 장례지도사와 장례용품을 지원하고 있다. 서 구청장은 “마땅히 해야 할 합당한 예우와 보상을 할 뿐, 특별한 것은 없다”며 “앞으로도 주민이 주인이 되는 송파구를 위해 ‘섬김행정’을 이어 나가겠다”고 말했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-15
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  • “나도 러너… 서울달리기는 한국 대표 마라톤”

    “올해 유독 청명하고 아름다운 서울의 가을 하늘을 만끽하면서, 서로를 응원하며 목표 지점까지 안전하게 완주했으면 좋겠습니다.” 오세훈 서울시장(사진)은 ‘2024 서울달리기’를 이틀 앞둔 11일 동아일보와의 인터뷰에서 이 같은 바람을 전했다. 오 시장은 “2003년에 처음 개최된 서울달리기는 올해로 22회를 맞이한 대한민국 대표 마라톤 대회”라며 “그간 내·외국인이 함께 광화문과 청와대, 청계천 등 도심을 마음껏 달리며 서울의 매력을 느낄 수 있는 국제 대회로 성장했다”고 말했다. 평소 조깅을 즐겨 한다는 오 시장은 “달리기는 일상 속에서 한강이나 수변공원 등 도시 인프라를 활용해 건강과 즐거움을 동시에 챙길 수 있는 최고의 운동”이라고 했다. 그러면서 “지난해에 이어 올해도 ‘서울하프마라톤’에 참가해 완주했고, 도심을 달리며 시민과 소통해왔다”며 러너로서의 자부심도 드러냈다. ‘달리기 좋은 서울’에 대한 의지도 밝혔다. 오 시장은 “올 4월 문을 연 지하철 5호선 여의나루역 ‘러너스테이션’, 시민 건강 관리를 돕는 ‘손목닥터 9988’, 올해 5400여 명의 시민이 참여한 ‘7979 서울 러닝크루’ 등 다양한 프로그램을 통해 걷고 달리며 도시의 매력을 마음껏 느낄 수 있는 ‘건강도시 서울’을 꾸준히 추진해 나가겠다”고 밝혔다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-12
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  • [단독]국가직 전환 소방관, ‘상조회’ 문화 여전…60억 적자에 –88% 수익률도

    2020년 전국 소방공무원이 지방직에서 국가직으로 전환됐지만 과거 자체적으로 운영해온 ‘상조회’ 문화가 남아 조직을 갉아먹고 있는 것으로 드러났다. 터무니없이 높은 퇴직·전별금 지급으로 기금 적자가 60억 원이 넘어 조직이 해산되는가 하면 수익률이 -88%에 달하는 등 방만 경영이 이뤄지고 있는 점도 확인됐다. 소방청 차원에서 전국 시도소방본부의 상조회 실태를 총체적으로 점검해야 한다는 지적이 나온다.10일 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 채현일 의원실이 소방청으로부터 제출받은 자료에 따르면 현재 전국 17개 광역시도 중 서울, 광주, 충남을 제외한 14개 시도에 상조회가 구성돼 있는 것으로 나타났다. 서울과 충남은 상조회가 구성된 전력이 없고 광주는 2022년 조직이 해산됐다.상조회는 월급의 일부를 회비로 걷어 조직의 축의, 조의, 공상, 학자금, 전출·퇴직금 등으로 사용하는 일종의 계모임이다. 월 납부액은 1000원부터 최대 4만5000원까지 각기 달랐다. 특히 경기, 인천, 부산, 대구, 대전, 세종, 강원, 전남, 경북, 경남 10개 시도는 회칙상 소방관 임용과 동시에 상조회에 자동가입돼 매월 보수에서 회비를 원천징수해 의무적으로 회비를 납입하도록 했다.월급의 일부를 의무적으로 내야 함에도 일부 시도 소방본부에서는 기금 운용에 실패해 회비 고갈 문제가 지속되고 있다. 2022년 상조회 ‘소우회’가 해산된 광주소방본부는 방만 경영으로 62억 원 가량의 적자를 내 조직이 해산됐다. 소방청 자료에 따르면 당시 현직에 있던 광주 소방관 1580명이 납입한 금액만 무려 76억4754만 원에 달했으나, 해산 당시 남은 돈은 고작 13억6144만 원에 불과했다. 본부에 따르면 광주시 소방관은 임용 또는 전입과 동시에 소우회에 자동 가입돼 신규가입 때 13만 원의 가입비를 내고 매월 보수에서 3만1000원의 회비를 원천징수했다.2021년 결산 내역에 따르면 소우회는 회비와 가입비로 5억5293만 원을 걷었는데, 그보다 많은 5억7768만 원이 상조비로 지출됐다. 이중 전출·퇴직금이 5억1468만 원으로 전체의 89%를 차지했다. 결국 재정 고갈 우려에 1985년 설립된 소우회는 의견 수렴을 거쳐 37년만에 역사 속으로 사라졌다. 전남소방본부도 현재 월 최대 4만5000원을 원천징수해 ‘공조회’를 운영 중이다. 퇴직자 전별금으로 30년 근속기준 최대 2380만 원을 지급하지만 퇴직자들이 실제로 납입하는 금액은 평균 1000만 원 수준이다. 젊은 직원들을 중심으로 반발이 터져나오자 전남소방본부는 공조회비 유지 적정성 을 평가하기 위한 외부 용역을 맡겼다. 지난 달 나온 용역 보고서에서는 ‘현재 공조회를 해산할 경우 가입자가 평균 88%의 손해를 감수해야 한다’는 결과가 나왔다. 공식 대한소방공제회라는 공식 조직이 운영되고 있음에도 시도 본부별로 자체적으로 상조회를 운영하면서 퇴직자·전별자를 위한 돈잔치를 막아야 한다는 지적이 나온다. 채 의원은 “미래세대 소방을 책임질 젊은 소방관들의 월급을 징수해 고위직들의 퇴직금 잔치에 사용한 폰지사기에 가까운 행태”라며 “상조회는 소방공제회와는 별도로 운영되는 사실상 사조직으로 운영실패 시 책임질 사람이 아무도 없는 게 가장 큰 문제”라고 지적했다. 그러면서 “더이상의 피해가 발생하지 않도록 소방청 차원의 해결방안 마련이 시급하다”고 강조했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-10
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  • 집게 굴착기가 20초 만에 우수수… ‘도로위 지뢰’ 잡는다

    ‘타타타타타….’ 8일 오전 서울 강동구 성내동의 한 사거리. 집게가 달린 굴착기가 도로변의 나무 근처로 다가가더니 줄기를 잡고 진동하기 시작했다. 파르르 떨리는 가지에서 샛노란 열매가 비 오듯 쏟아졌다. 약 20초의 짧은 시간이었지만 순식간에 바닥이 노랗게 물들고 비릿한 냄새가 코끝을 스쳤다. 나무의 떨림이 멈추자 싸리 빗자루와 포대를 든 구청 직원 7명이 서둘러 바닥에 떨어진 열매를 쓸어 담았다.● 이달 말까지 도로변 은행 털어 서울시가 가을철을 맞아 ‘은행 털기’에 나섰다. 무르익은 열매가 떨어지고 으깨져 악취를 풍기기 전에 미리 채취하겠다는 계획이다. 시는 지난달부터 25개 자치구에서 ‘은행 열매 채취 기동반’을 편성하고, 불편 민원을 신속하게 해결하는 ‘은행 열매 수거 즉시 처리 서비스’도 운영하고 있다. 은행나무 열매는 익어가는 순서가 달라 같은 나무라도 한 번에 모든 열매를 채취할 수 없다. 나무가 클수록 2, 3회에 걸쳐 채취해야 한다. 서울시는 이달 말까지 은행나무 열매 완전 채취를 목표로 수회에 걸쳐 작업을 진행할 계획이다. 이날 은행을 수확한 강동구는 2022년 시비 1980만 원을 들여 ‘진동 수확기’를 구입한 뒤 관내 은행나무의 약 98%를 이 장비를 이용해 턴다. 기계는 집게로 나무줄기를 잡고 1분에 600∼800회를 진동하는데, 이렇게 채취하는 은행 열매가 연간 3600kg에 달한다. 채취한 열매는 매년 11월 중순 전량 폐기한다. 나무가 약하거나 수령이 오래된 경우에는 줄기에 그물망을 설치해 떨어지는 열매를 거둔다. 서울시는 암나무와 수나무를 접목하는 실험도 시도했다. 은행나무는 암나무에 열매가 열리고 수나무에는 열리지 않는다. 암나무의 기존 가지를 잘라내고 그 자리에 수나무 가지를 접목하면 그 나뭇가지에서는 열매가 열리지 않게 된다. 지난해 3월 국립산림과학원 전문가의 지도로 은행나무 암나무 2그루에 수나무를 접목한 결과 1그루 접목에 성공해 2개의 가지가 정상적으로 자랐다. 그러나 겨울을 지나며 성공했던 2개의 가지마저 추위로 말라 죽은 것으로 최근 확인됐다. 서울시 관계자는 “접목을 한 후 기온이 떨어져 눈의 생장이 원활하지 않았던 탓”이라고 설명했다.● 시내 은행 가로수 24%가 암나무 은행의 악취는 껍질에 포함된 ‘비오볼’과 ‘은행산’이라는 물질에서 나는데 씨앗을 곤충으로부터 보호하는 기능을 한다. 은행나무로선 생존법이지만 시민에겐 불청객인 가을철 악취의 원인을 완전히 뿌리 뽑아 버린 자치구도 있다. 강북구는 서울 시내 25개 자치구 중 유일하게 은행나무 암나무가 단 한 그루도 없다. 관내 은행 가로수 2873그루가 모두 수나무다. 5년 전만 해도 1053그루의 암나무가 있었지만, 이듬해부터 2년 동안 모든 암나무를 수나무로 바꿔 심었다. 구 관계자는 “암수 구별 유전자 검사를 통해 모두 수나무로 바꾸자 민원이 자취를 감췄다”고 했다. 서울시에 따르면 25개 자치구 중 은행나무 암나무 수량이 가장 많은 곳은 송파구(2864그루)다. 이어 강남구(1977그루), 강동구(1809그루)가 뒤를 잇는다. 서울 전체로는 전체 은행 가로수 10만2794그루 중 24%인 2만5105그루가 암나무다. 과거에는 암나무의 은행 열매를 사람이 장대로 직접 털어야 했으나 2021년부터 진동 수확기와 그물망 등 채취 도구를 도입하며 악취 관련 민원도 줄어들고 있다. 서울시는 올해 수확한 은행 열매를 시 보건환경연구원 강북농수산물검사소에서 중금속과 잔류농약 검사를 거친 뒤 경로당, 사회복지시설 등 필요 기관에 기증하려 했지만 쉽지 않은 상황이다. 서울시 관계자는 “안전성이 확인됐음에도 가로수에 달려 있던 은행이라는 이유로 받는 곳이 많지 않아 올해 수확한 은행은 아직 기부하지 못했다”고 말했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-10
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  • [단독]재직 1년 안된 공무원 3021명 퇴직, 9년새 5.6배

    “공직 사회에선 스스로 발전하거나 전문성을 쌓을 기회가 없을 거라 느껴져서 빠르게 퇴사했어요.” 수도권에서 7급 공무원으로 근무했던 김모 씨(27)는 7일 동아일보와의 인터뷰에서 이렇게 말했다. 2022년 입사했던 김 씨는 근무 3개월 만에 공직 사회를 떠나 사기업으로 향했다. 김 씨는 “‘사고만 안 나면 된다’는 보신주의와 경직된 업무 문화가 마음에 들지 않았다”고 했다. 안정적인 직장을 원해 공직을 택했던 9급 공무원 박모 씨(28)는 처음 월급을 받고 충격을 받았다. 그는 “건강보험료 등을 공제하고 실수령하는 금액은 수당을 다 포함해서 200만 원이 안 된다”며 “민원 등 기피 업무도 많아 공무원을 하고 싶은 요인이 다 사라진 느낌”이라고 토로했다. 민간 기업에 비해 낮은 급여와 민원 업무와 같은 대민 업무로 인한 스트레스, 경직된 공직 문화 등으로 인한 불만이 커지며 공직을 이탈하는 MZ(밀레니얼+Z)세대가 늘면서 저연차 공무원 퇴직자가 최근 10년간 급증한 것으로 나타났다. 이날 국회 행정안전위원회 소속 국민의힘 조승환 의원이 인사혁신처로부터 제출받은 ‘최근 10년간 일반공무원 퇴직 현황’ 자료에 따르면 2014년 538명이던 재직 기간 1년 미만 공무원의 일반 퇴직자 수는 지난해 3021명으로 급격히 늘었다. 연간 퇴직자 수가 9년 새 5.6배 규모로 급증한 것이다. 같은 기간 1년 이상 3년 미만 재직자의 퇴사는 2348명에서 5630명으로, 3년 이상 5년 미만 재직자의 퇴사는 2410명에서 4917명으로 각각 2배 이상으로 늘었다. 5년 이상 10년 미만 재직한 ‘허리 연차’들의 퇴사도 잇따랐다. 5년 이상 7년 미만 재직자의 퇴사는 2014년 662명에서 지난해 2050명으로 약 3배로 늘었다. 7년 이상 10년 미만 재직자의 경우 2014년 637명에서 2022년에 1000명대를 돌파한 데 이어 지난해 1563명이 공직을 떠난 것으로 파악됐다.쥐꼬리 월급에 민원 스트레스… 경직된 공직문화도 원인1년미만 공무원 퇴직 5.6배로월급 실수령액 200만원도 안돼‘모시는 날’ 등 불합리한 관행 여전“공직문화 바뀌어야 이탈 줄어들것”최근 저연차 공무원들의 퇴사가 급증한 데는 낮은 임금, 민원 업무 등 고강도의 업무 환경, 경직된 공직 문화 등이 복합적으로 작용한 것으로 풀이된다. 서울시 소속의 한 2년 차 주무관은 “격무 부서에 배치됐던 입사 동기가 지난해 초에 갑자기 퇴사했다”며 “입직 초기엔 실수령 200만 원도 안 되다 보니 10년 이상은 다녀야 안정적으로 살 수 있는 정도”라고 말했다. 격무에 시달리면서도 일한 만큼 대접을 받지 못한다는 인식도 컸다. 한 중앙부처 소속 5년 차 공무원은 “과마다 초과근무 시간이 할당돼 있어서 그 시간보다 근무를 더 해도 수당을 받을 수 없다”면서 “국정감사, 예산 시즌처럼 업무가 많을 때에는 사실상 무급 봉사를 하고 있는 것”이라며 한숨을 내쉬었다. 경직된 공직 문화도 저연차 공무원들의 이탈을 가속화하고 있다. 부하 직원들이 순번을 정해 자신이 소속된 부서의 국·과장 등 상사에게 식사를 대접하는 ‘모시는 날’이나 인사철 떡 돌리기 문화 등 불합리한 관행이 이어지면서 수평적이고 유연한 문화의 사기업으로 이탈하는 사례도 늘고 있다. 서울에서 근무하는 한 주무관은 “전혀 모르는 옆 부서 직원, 상사한테까지 종이 청첩장을 돌리고, 신혼여행을 다녀오면 답례를 해야 하는 문화가 상당히 구시대적으로 느껴졌다”며 “관습같이 남아 있는 공직 문화 중에 ‘꼰대스럽다’고 느껴지는 것이 많았다”고 했다. 정권이 바뀔 때마다 반복되는 인사상 불이익과 공무원을 상대로 한 수사 등도 공직에 대한 열의를 떨어뜨린다는 지적도 나온다. 한 중앙부처 공무원은 “최근에 산업통상자원부 내부에서는 ‘대왕고래 프로젝트’ 피하기에 여념이 없다고 들었다”며 “탈원전, 동해 가스전 시추 등 정권 입맛에 맞는 정책을 상명하복식으로 추진하도록 해 놓고 정권이 바뀌면 그 책임을 공무원한테 돌리니 다들 ‘빠른 탈출이 답’이라고 생각하는 분위기”라고 꼬집었다. 상황이 이렇다 보니 ‘조용한 공직 탈출’을 준비하는 젊은 공무원도 늘어나는 분위기다. 지난해 중앙부처 7급 공무원으로 입사한 이모 씨(31)는 최근 법학적성시험(LEET)을 응시하고 법학전문대학원 진학을 준비하고 있다. 이 씨는 “저연차가 하는 말이면 일단 듣지 않고 상명하복식으로 일을 시키는 문화에 지쳤다”며 “차라리 전문성을 쌓아서 주도적으로 더 일을 하고 싶다는 생각에 퇴사를 준비하고 있다”고 했다. 김태윤 한양대 행정학과 교수는 “행복한 삶을 중요시하는 젊은 세대들의 가치에서 도저히 받아들일 수 없는 불합리한 조직 문화를 개선해야 한다”며 “구태의연한 공직 문화나 업무 배분 방식이 바뀌어야 저연차 공무원들의 이탈을 줄일 수 있을 것”이라고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-08
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  • 오늘 한강서 불꽃-빛섬축제… 100만명 몰린다

    5일 서울 여의도 한강공원 일대에 100만 명이 넘는 인파가 몰린다. 국내 최대 불꽃축제인 ‘서울세계불꽃축제 2024’와 서울시가 주최하는 ‘서울라이트 한강 빛섬 축제’가 동시에 열리면서 가을 밤 한강 하늘이 불꽃과 레이저아트로 물든다. ㈜한화가 주최하는 서울세계불꽃축제는 ‘다채로운 불꽃처럼 자신의 꿈을 그려가는 당신(Light Up Your Dream)’을 주제로 한국, 미국, 일본 등 3개국이 참여한다. 5일 오후 7시부터 90분간 진행된다. 4일부터 13일까지 열흘간 열리는 한강 빛섬 축제는 매일 오후 6시 반부터 10시 반까지 레이저아트 작품 6점을 선보인다. 다만 불꽃축제가 열리는 5일에는 ‘한강공명’ ‘비욘드웨이브’ ‘반짝이는 정원’ ‘반딧불의 춤’ 등 4개 작품이 하늘을 밝힐 예정이다. 서울시 관계자는 “불꽃축제 당일에는 축제가 끝나는 오후 8시 반 이후 마포대교 서측에서 4개 작품만 운영하기로 했다”며 “불꽃축제를 관람한 시민들이 마포대교 서측으로 작품을 보기 위해 이동해 여의나루역에 인파가 집중되는 것을 막기 위한 방안”이라고 설명했다. 앞서 두 차례 열린 유관기관 합동회의에서 경찰 측은 안전상 우려로 한강 빛섬 축제 일정 변경을 요구했지만, 서울시는 행사 일정을 변경하는 대신 안전대책을 보강해 진행하기로 했다. 설치물을 철거하고 재설치하면 최소 2주는 더 걸린다는 이유에서다. 서울시는 교통 통제, 안전 인력 보강 등 안전 종합대책을 가동한다. 5일 오후 2시부터 10시까지 행사장 주변 ‘여의동로’(마포대교 남단∼63빌딩 앞)는 전면 통제된다. 지하철 5·9호선은 각각 18회, 52회 증회 운영하며 5호선 여의나루역은 무정차 통과할 수 있다. 서울시에 따르면 시는 불꽃축제 대비 안전 인력을 지난해 1486명에서 올해 1907명으로 28% 증원했다. 정부도 철저한 안전 관리를 지시했다. 한덕수 국무총리는 4일 행정안전부와 문화체육관광부 등의 관계 부처와 서울시에 “돌발 상황과 안전사고에 대비해 비상 연락 체계를 구축하고 입·출구 분산, 안전선 설치, 비상 대피로 확보 등 인파 관리에 만전을 기하라”고 당부했다. 경찰 관계자는 “올해 축제에 107만 명이 운집할 것으로 예상된다”며 “높이 24∼27m, 면적이 120∼168㎡에 달하는 조형물도 한강공원 곳곳에 설치되는데 인파가 몰려 조형물이 쓰러질 수 있으니 주의해야 한다”고 밝혔다.전혜진 기자 sunrise@donga.com주현우 기자 woojoo@donga.com}

    • 2024-10-05
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  • 무단이탈 필리핀 가사관리사 2명 부산서 검거…강제 퇴거 예정

    서울시의 ‘외국인 가사관리사 시범사업’으로 입국했다가 지난달 숙소에서 이탈한 뒤 복귀하지 않은 필리핀 가사관리사 2명이 부산에서 검거됐다.4일 법무부 부산출입국외국인청 이민특수조사대는 경찰과 합동으로 부산 연제구의 한 숙박업소에서 필리핀 가사관리사 2명을 붙잡았다고 밝혔다. 이들은 서울시의 외국인 가사관리사 시범사업으로 올 8월 6일 입국한 이후 관련 교육을 받고 지난달 3일부터 서비스 이용 가정에 출근했다. 하지만 추석 연휴였던 지난달 15일 숙소를 나간 뒤 연락이 두절됐다. 법무부는 “이민특수조사대가 사건 발생 이후 신병확보를 위해 경찰 등 관계기관과 협조체제를 유지해 소재를 추적해 오던 중, 이탈한 가사관리사들이 불법취업하고 있는 사실을 확인했다”고 설명했다. 법무부는 검거된 필리핀 가사관리사들을 관련법에 따라 조사한 후 강제 퇴거(출국)시킬 방침이다.앞서 서울시와 고용노동부는 이들의 이탈을 계기로 지난달 24일 관계자 간담회를 열고 “25일까지 돌아오라”고 고지했다. 그러나 복귀시한까지 돌아오지 않자 필리핀 가사관리사들의 교육·관리·임금 지불 등을 담당하는 서비스 제공업체가 26일 근무지를 이탈한 2명에 대해 고용노동부 노동청에 ‘무단이탈’ 신고를 했다.서울시 관계자는 “복귀 기회를 줬음에도 불구하고 다른 곳에 취업했기 때문에 다시 가사관리사 업무를 하기는 불가능할 것”이라며 “법무부의 판단을 존중한다”고 밝혔다. 그러면서 “비슷한 상황이 재발하지 않도록 가사관리사의 업무 환경 조성에 힘쓰겠다”고 말했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com구민기 기자 koo@donga.com}

    • 2024-10-04
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  • ‘불꽃축제’ 한강공원 일대에 100만 몰린다…“인파 관리에 만전을 기하라”

    5일 여의도 한강공원 일대에 100만 명이 넘는 인파가 몰린다. 국내 최대 불꽃축제인 ‘서울세계불꽃축제 2024’와 서울시가 주최하는 ‘서울라이트 한강 빛섬 축제’가 동시에 열리면서 가을 밤 한강 하늘이 불꽃과 레이저아트로 물든다. ㈜한화가 주최하는 서울세계불꽃축제는 ‘다채로운 불꽃처럼 자신의 꿈을 그려가는 당신(Light Up Your Dream)’을 주제로 한국·미국·일본 3개국이 참여한다. 5일 오후 7시부터 90분간 진행된다. 4일부터 13일까지 열흘간 열리는 한강 빛섬 축제는 매일 오후 6시 반부터 오후 10시반까지 레이저아트 작품 6점을 선보인다. 다만 불꽃축제가 열리는 5일에는 ‘한강공명’ ‘비욘드웨이브’ ‘반짝이는 정원’ ‘반딧불의 춤’ 4개 작품이 하늘을 밝힐 예정이다. 서울시 관계자는 “불꽃축제 당일에는 축제가 끝나는 오후 8시 반 이후 마포대교 서측에서 4개 작품만 운영하기로 했다”라며 “불꽃축제를 관람한 시민들이 마포대교 서측으로 작품을 보기 위해 이동해 여의나루역에 인파가 집중되는 것을 막기 위한 방안”이라고 설명했다.앞서 두 차례 열린 유관기관 합동회의에서 경찰 측은 안전상 우려로 한강 빛섬 축제 일정 변경을 요구했지만, 서울시는 행사 일정을 변경하는 대신 안전대책을 보강해 진행하기로 했다. 설치물을 철거하고 재설치하면 최소 2주는 더 걸린다는 이유에서다. 서울시는 교통 통제, 안전 인력 보강 등 안전 종합대책을 가동한다. 5일 오후 2시부터 10시까지 행사장 주변 ‘여의동로(마포대교 남단~63빌딩 앞)’는 전면 통제된다. 지하철 5·9호선은 각각 18회, 52회 증회 운영하며 5호선 여의나루역은 무정차 통과할 수 있다. 서울시에 따르면 시는 불꽃축제 대비 안전 인력을 지난해 1486명에서 올해 1907명으로 28% 증원했다.정부도 철저한 안전 관리를 지시했다. 경찰 관계자는 “높이 24~27m, 면적이 120~168㎡에 달하는 조형물도 한강공원 곳곳에 설치된다”며 “인파가 몰려 조형물이 쓰러질 수 있으니 주의해야 한다”고 밝혔다. 한덕수 국무총리는 4일 행정안전부와 문화체육관광부 등의 관계 부처와 서울시에 “돌발 상황과 안전사고에 대비해 비상 연락 체계를 구축하고 입·출구 분산, 안전선 설치, 비상 대피로 확보 등 인파 관리에 만전을 기하라”고 당부했다. 전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-04
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  • 동부간선도로 지하화 첫삽 “월계~대치 50분→10분대로”

    동부간선도로 지하화를 위한 공사가 15년 만에 첫 삽을 떴다. 공사가 끝나면 월계나들목(IC)에서 대치나들목 구간 통행에 걸리는 시간이 50분대에서 10분대로 대폭 줄어들 것으로 전망된다. 2일 서울시는 성북구 시 민방위교육장에서 동부간선 지하도로 착공식을 열고 성북구 석관동 월릉교에서부터 강남구 대치우성아파트까지 12.5km 구간의 지하화 공사를 시작한다고 밝혔다. 2029년 완공이 목표다. 서울시 관계자는 “동부간선도로는 1991년 개통 이후 하루 약 15만 대의 차량이 이용하며 서울 동부지역 주요 교통축으로 자리 잡았으나, 지속적인 교통량 증가로 상습 정체가 발생하고 매년 여름 집중호우로 인한 도로 침수가 반복되는 등 지하화가 시급했다”고 설명했다. 이번에 착공하는 12.5km 구간은 기존 동부간선도로의 장·단거리 교통을 분리하기 위해 월릉교에서부터 대치동까지 소형차 전용 왕복 4차로 대심도 지하도로를 건설하는 사업이다. 서울시는 지하화가 완료되면 지상 교통량이 하루 15만5100대에서 8만7517대로 최대 43% 줄어 월계나들목에서 대치나들목 구간의 통행시간이 현재 50분대에서 10분대로 줄어들 것으로 예측했다. 지하도로는 기존 동부간선도로 월릉나들목과 군자나들목을 이용해 진입하고, 영동대로와 도산대로에 각각 삼성나들목과 청담나들목을 신설해 진출입을 가능하게 할 방침이다. 서울시는 또 이번 공사에 지하도로 설계와 지하공간 침수 방지를 위한 수방기준 등 최신 지침과 기준을 모두 적용했다. 중랑천 홍수가 발생해도 물 유입이 원천 차단돼 기습 폭우 시에도 통행 제한 없이 안전하게 이용할 수 있다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-03
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  • 월계~대치 10분대로…‘동부간선 지하도로’ 첫삽 떴다

    동부간선도로 지하화를 위한 공사가 15년 만에 첫 삽을 떴다. 공사가 끝나면 월계나들목(IC)에서 대치IC 구간 통행에 걸리는 시간이 50분대에서 10분대로 대폭 줄어들 것으로 전망된다. 2일 서울시는 성북구 시 민방위교육장에서 동부간선 지하도로 착공식을 열고 성북구 석관동 월릉교에서부터 강남구 대치우성아파트까지 12.5㎞ 구간의 지하화 공사를 시작한다고 밝혔다. 2029년 완공이 목표다. 서울시 관계자는 “동부간선도로는 1991년 개통 이후 하루 약 15만 대의 차량이 이용하며 서울 동부지역 주요 교통축으로 자리잡았으나, 지속적인 교통량 증가로 상승정체가 발생하고 매년 여름 집중호우로 인한 도로 침수가 반복되는 등 지하화가 시급했다”고 설명했다. 오세훈 서울시장은 2009년 1기 재임시절 동부간선도로를 지하화하겠다고 발표한 바 있다. 이번에 착공하는 12.5㎞구간은 기존 동부간선도로의 장·단거리 교통을 분리하기 위해 월릉교에서부터 대치동까지 소형차 전용 왕복 4차로 대심도 지하도로를 건설하는 사업이다. 서울시는 지하화가 완료되면 지상 교통량이 하루 15만5100대에서 8만7517대로 최대 43% 줄어, 월계IC에서 대치IC 구간의 통행시간이 현재 50분대에서 10분대로 감축될 것으로 예측했다. 지하도로는 기존 동부간선도로 월릉IC와 군자IC를 이용해 진입하고, 영동대로와 도산대로에 각각 삼성IC과 청담IC를 신설해 진출입을 가능하게 할 예정이다. 서울시는 또 이번 공사에 지하도로 설계와 지하공간 침수 방지를 위한 수방기준 등 최신 지침과 기준을 모두 적용했다. 중랑천 홍수가 발생해도 물 유입이 원천 차단돼 기습 폭우 시에도 통행 제한 없이 매일 안전하게 이용할 수 있다.오 시장은 “동북권과 동남권을 연결하는 동부간선도로 지하화로 인해 간선도로로 단절됐던 생활권이 연결되고 회복되고, 환경오염·경관 훼손 등 다양한 문제들이 해결될 것”이라며 “신속한 공사 진행으로 시민이 차질 없이 터널을 이용할 수 있게 되길 바란다”라고 말했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-02
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  • [단독]잇단 사망사고… 안전평가 추락 33%가 철도기관

    올해 6월과 7월 서울교통공사에서 잇따라 근로자 감전 사망 사고가 난 데 이어 8월에는 서울 구로역에서 작업 중이던 한국철도공사(코레일) 직원 2명이 열차에 치여 숨졌다. 지난달 4일에는 전북 익산역 외벽 도색 현장에서 근로자가 추락해 목숨을 잃었다. 올해 철도와 지하철 등 철도 사업장에서만 6명이 숨지면서 ‘안전관리 체계에 구멍이 뚫린 것 아니냐’는 지적이 나왔다. 실제 최근 5년 새 철도 관련 공공기관의 안전관리가 심각한 수준으로 곤두박질치며 근로자 안전, 나아가 국민의 이동 안전을 위협하고 있는 것으로 나타났다. ● ‘우수→미흡’ 3곳 중 1곳은 철도 기관지난달 29일 국회 환경노동위원회 소속 국민의힘 김위상 의원이 고용노동부로부터 제출받은 ‘공공기관 안전활동 수준평가 결과 보고서’에 따르면 총 173개 공공기관 가운데 안전관리 등급이 2019년 A등급(우수)에서 지난해 C등급(미흡) 이하로 떨어진 곳은 9곳이었다. 이 가운데 코레일과 수서고속철도(SRT) 운영사 SR, 국가철도공단 등 3곳이 철도 관련 기관으로 확인됐다. 한국산업안전보건공단이 실시하는 공공기관 안전활동 수준평가는 S(매우 우수)부터 E(매우 미흡)까지 6단계로 나뉜다. 코레일은 2020년 B등급으로 떨어진 뒤 3년 연속 C등급을 받았다. SR도 2020년 B등급으로 내려간 뒤 지난해 C등급으로 추락했다. 보고서는 SR에 대해 “전년도 대비 등급이 떨어지는 등 전체 추이가 하락 중이며 지속적인 관심 및 관리가 요구된다”고 지적했다. 국가철도공단은 2020년부터 4년 연속 C등급에 머물고 있다. 국가철도공단은 지난해 사고사망 예방, 감소 성과를 측정하는 ‘안전보건 성과’ 분야에서 가장 낮은 E등급을 받았다. 보고서는 국가철도공단에 대해 “안전 활동에 소극적이며 안전경영 체계 도입과 이행이 필요한 단계”라고 평가했다. ● “경영평가에서 안전평가 비율 확대해야” 철도 관련 사업장의 안전관리 체계는 좀처럼 개선되지 않고 있다. 올해 철도 사업장 산재 사망 사고는 △서울교통공사 연신내역 전기실 배전반 감전 사망(1명) △서울교통공사 삼각지역 환기구 집진기 설치 사전 작업 중 감전 사망(1명) △신분당선 양재역 유도등 설치 중 질식 추정 사망(1명) △코레일 구로역 전차선 보수 작업 중 선로검측차 충돌 사망(2명) △익산역 리모델링 공사 중 추락 사망(1명) 등 5건으로 집계됐다. 이처럼 철도 사업장에서 지속적인 산재가 발생하는 것은 부실한 안전관리가 이어지고 있기 때문이라는 지적이 나온다. 2022년 공공기관 경영평가부터 100점 만점에서 안전 관련 지표가 차지하는 배점이 4점에서 2점으로 낮아진 탓이라는 분석도 제기된다. 특히 서울교통공사와 같은 지방공기업의 경우 공공기관 안전활동 수준평가 대상에서 제외돼 지속적인 안전관리의 사각지대에 놓여 있다. 실제로 올해만 근로자 2명이 숨진 서울교통공사는 2019년 27건이었던 산재 신청 건수가 지난해 104건으로 급증했다. 김 의원은 “서울교통공사와 같이 수많은 근로자의 안전 문제가 걸려 있다면 지방공기업도 안전활동 수준평가 대상에 편입시켜야 한다”고 주장했다. 이병훈 중앙대 사회학과 명예교수는 “철도와 지하철 사업장의 부실한 안전관리 체계는 현장의 노동자뿐 아니라 서비스를 이용하는 국민의 이동 안전까지 위협할 수 있다”며 “공공기관 경영평가에서 안전평가 부문의 비율을 확대하는 등 안전관리 체계를 바로잡아야 한다”고 강조했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-10-01
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  • 구급대원 “응급환자 수용 의무화” vs 의사들 “구급대가 무작정 전화만 돌려”

    응급의료 공백이 이어지고 중증·응급 환자가 병원 응급실에서 수용을 거부당하는 일이 연달아 발생하자 이른바 ‘응급실 뺑뺑이’의 책임과 해법을 놓고 구급대원과 의사 간 논란이 확산되고 있다. 29일 보건복지부와 소방당국에 따르면 27일 밤 충북 청주시에선 고혈당 증세에 시달리던 소아당뇨 환자(8)가 병원 응급실 9곳에서 수용 불가 통보를 받고 2시간 만에 인천의 인하대병원으로 이송됐다. 28일 오후에는 경기 동두천시에서 화재로 연기를 마시고 쓰러진 20대 남성이 병원 10곳 이상에서 수용이 거절된 후 서울 성동구 한양대병원으로 옮겨졌다. 이 같은 응급실 미수용 사례는 응급의학과 전공의(인턴, 레지던트) 이탈 후 응급실 의료진 부족 현상이 만성화되면서 갈수록 늘고 있다. 추석 연휴 때는 부산에서 30대 심정지 환자가 발생해 구급대원 등이 92차례 병원에 전화를 돌렸지만 결국 사망하기도 했다. 이에 구급대원 사이에선 “응급 환자의 경우 병원이 의무적으로 수용하도록 해야 한다”는 목소리가 커지고 있다. 전국공무원노조 소방본부(소방노조)는 최근 전국 소방서 등에 ‘119에 강제력을 가진 병원 선정 권한을 부여하라’는 현수막을 걸고 대국민 서명운동을 시작했다. 소방노조 관계자는 “현재 응급의료법에도 ‘정당한 사유 없이 응급의료를 거부할 수 없다’는 규정이 있지만 유명무실하다”며 “가장 가깝고 여력이 되는 병원이 환자를 받아 최소한의 검사라도 하도록 정부가 명확한 기준을 만들어 달라는 취지”라고 설명했다. 올 2월 의료공백 사태 이후 응급실 미수용 사례가 이어지고 있음에도 정부가 응급의료법을 적용해 행정처분을 내린 적은 한 번도 없는 만큼 기준을 만들어 법의 실효성을 확보해야 한다는 주장이다. 반면 복지부와 일부 의사단체에선 현장에 출동한 구급대원이 중증도를 정확하게 판단하고 그에 맞는 병원에 수용을 요청해야 하는데 현장 구급대원 역량에만 의존하다 보니 수십 차례 전화를 돌리고도 수용 병원을 못 찾는 상황이 반복된다는 지적이 나온다. 법적 리스크 등을 감안하면 배후진료 여력이 없는 상황에서 무작정 환자를 받기 어렵다는 현실적 어려움도 있다. 한 정부 관계자는 “추석 연휴 기간 양수가 터진 임신부가 병원 75곳에서 수용을 거부당했다는 보도가 나왔는데 고위험 산모의 경우 ‘고위험 산모 신생아 통합치료센터’로 가면 진료를 받을 수 있었다. 병원 특성을 파악하지 않고 응급실마다 전화만 돌려선 안 된다”고 지적했다. 의료계 일각에선 과거 1339 응급의료정보센터처럼 의사가 응급환자의 중증도를 분류하고 이송할 병원을 직접 연결하는 컨트롤타워 역할을 하는 기구를 다시 만들어야 한다는 목소리도 나온다.김소영 기자 ksy@donga.com전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-09-30
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  • 은빛 억새 보면서 가을 정취 느껴봐요

    가을바람을 맞으며 즐기는 북 토크쇼, 도심 속을 걸으며 그리는 풍경화, 한강 위에서 즐기는 발레와 오페라 공연…. 무더운 여름이 끝나고 본격적인 가을이 시작된 가운데 다음 달 서울시 곳곳에서 이 같은 가을 축제가 펼쳐진다.● 정원 찾아 가을 독서, 무료 공연도가을이 완연한 10월 매주 금, 토요일에는 ‘책 읽는 서울정원’이 열린다. 캠핑 의자와 빈백에 앉아 독서를 즐길 수 있는 이 행사는 남산공원 팔각정 일대에서 매주 금요일 오후 6∼8시, 북서울꿈의숲에서 매주 토요일 오후 1∼6시에 운영된다. 특히 전자책 플랫폼인 ‘윌라’와 협업해 스마트폰이나 태블릿PC를 가져오면 오디오북과 전자책을 무료로 즐길 수 있다. 10월 25일에는 남산공원에서 책 ‘제철 행복’의 저자 김신지 작가와의 북 토크쇼도 진행된다. 진행은 가수 양파가 맡는다. 다음 달 5∼6일 뚝섬 매력정원에서는 비영리단체 ‘어반스케쳐스’와 함께하는 ‘미술이 펼쳐지는 정원’이 열린다. 어반스케치는 펜이나 연필, 휴대용 물감 등 재료를 활용해 여행지나 도심 풍경을 종이에 담아내는 활동이다. 참가자들은 그림 도구와 스케치북을 활용해 뚝섬 매력정원 풍경을 직접 그려보고 작품을 가져갈 수 있다. 도심을 걸으면서 그림을 그리는 스케치 워크도 진행될 예정이다. 가을의 정취를 느낄 수 있는 공연 예술 축제도 열린다. 10월 12∼13일 한강 노들섬에서는 차이콥스키의 3대 발레 대표작 중 하나인 ‘잠자는 숲속의 미녀’의 전막을 감상할 수 있다. 19∼20일 주말에는 오페라 ‘카르멘’의 전막 공연이 시민들을 찾는다. 두 공연은 모두 무료로 관람할 수 있다. 10월 18∼20일에는 서울식물원 주제정원 일대에서 ‘가든파티…in SEOUL’ 행사가 열린다. 주제정원 최초로 야간에 문을 여는 ‘보름밤의 정원’ 프로그램과 과학 유튜버 ‘궤도’가 들려주는 정원 이야기 등 다채로운 행사가 마련됐다. 가족 단위로 즐길 수 있는 행사도 풍성하다. 10월 19∼25일 월드컵공원 내 하늘공원에서는 ‘제23회 서울 억새축제’가 열린다. 가족과 함께 야간 라이팅쇼, 억새 포토존, 문화공연, 체험부스 등을 즐길 수 있다. 10월 26일에는 용산가족공원에서 농촌 문화 체험 프로그램 ‘가을걷이 한마당’이 열린다.● ‘차 없는 거리’서 플래시몹 등 행사 서울 각 자치구에서도 다양한 가을 축제 준비에 한창이다. 강동구는 10월 11∼13일 서울 암사동 유적 일대에서 ‘제29회 강동선사문화축제’를 연다. 선사시대를 배경으로 열리는 이 축제는 올해 ‘6000년의 이야기, 오늘 만나다’를 테마로 진행된다. 대형 화덕에서 꼬치에 끼운 고기를 직접 구워 먹는 ‘선사 바비큐 체험’, 간석기 만들기와 활쏘기 등을 경험하는 ‘신석기 고고학 체험스쿨’ 등을 즐길 수 있다. 같은 기간 관악구와 강서구도 지역 축제를 연다. 강서구에서는 허준과 동의보감을 주제로 한 6개 테마의 ‘제22회 허준축제’가 열릴 예정이다. 동의보감의 유네스코 지정 15주년을 기념하는 특별행사도 기획됐다. 관악구에서는 낙성대공원 일대에서 고려와 강감찬 장군을 주제로 한 전통문화예술 공연, 퍼레이드, 불꽃 강감찬 드론쇼, 고려 미디어 파사드 등이 열린다. 양천구에서는 다음 달 27일 개청 이래 처음으로 구 대표 문화예술 축제인 ‘제1회 양천가족거리축제’를 연다. 신정네거리역 일대 신월로 왕복 6차로 거리 600m 구간의 교통을 전면 통제하고, 차 없는 거리를 조성해 바텐더 칵테일쇼, 무소음 디제잉파티, 복고 댄스 플래시몹 등 행사를 진행한다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-09-30
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  • [단독]서울 내 시립병원 3곳, 근무 전공의는 정원의 6% 뿐…병상 가동률도 절반 이하로

    정부의 의과대학 정원 증원에 반발해 전공의(인턴, 레지던트)들이 병원을 떠난 지 7개월이 지난 현재 서울시가 운영하는 시립병원들도 전공의 정원의 94%가 비어있는 것으로 확인됐다. 진료 시간을 늘리는 등의 노력에도 공공의료 진료 공백이 커지고 있다는 지적이 나온다.26일 이상욱 국힘의힘 소속 서울시의원이 서울시에서 제출 받은 자료에 따르면 지난달 말 기준 서울 내 시립병원 8곳 중 전공의를 배치한 곳은 서울의료원, 보라매병원, 은평병원 등 3곳이다. 현재 이 3곳 병원에 근무하는 전공의는 총 17명인 것으로 나타났다. 전공의 정원(278명)의 중 94%(261명)가 비어있다. 서울아산병원 등 ‘빅5’ 병원과 전공의 비율이 비슷했던 서울의료원, 보라매병원은 의사 집단행동 이전인 올 1월 말 의사 중 전공의 비율이 각각 34%와 35%였지만, 현재는 각각 7%와 2%로 떨어졌다.서울의료원-보라매병원 전공의(인턴, 레지던트) 현황(단위 명)시기서울의료원보라매병원의료 파업 이전(1월)83(34%)137(35%)현재(8월 말)12(7%)5(2%)괄호(%)는 해당 병원 의료진 중 비율.치과·한의사 제외한 현원 기준. 자료: 서울시, 국민의힘 이상욱 서울시의원서울시는 26억 원의 예산을 투입해 시립병원에 의료인력 긴급 채용을 지원하고 8개 시립병원의 진료 시간을 오후 8시까지 연장했지만 진료 공백을 모두 메우기는 어려운 것으로 보인다. 서울시 관계자는 “전공의 비율이 높았던 시립병원에서는 전공의 파업이 미치는 영향이 크다”라며 “병상가동률도 지속적으로 떨어지고 있다”고 말했다. 실제로 올 2월 전공의 집단행동 이전 71%였던 서울의료원의 병상가동률은 6월 말 47%로 떨어졌고, 지난달 말 44%까지 또 떨어졌다. 보라매병원 역시 집단행동 이전 69%였던 가동률이 6월 말 53%로, 지난달에는 48%로 떨어졌다. 서울 시내에서 ‘응급실 뺑뺑이’ 사례도 늘고 있다.이 의원실이 서울소방재난본부로부터 받은 ‘올해 1~8월 서울시 119 응급실 거부 현황’에 따르면 소방이 한 차례 환자 이송을 거부당해 다른 병원으로 재이송할 수밖에 없었던 503건 중 ‘전문의 부재’ 탓이 230건(46%)으로 절반에 달했다. 두 번째 병원에서도 거부당해 세 번째 병원으로 2차 재이송한 경우(총 22건)에는 절반(11건)이 전문의 부재 탓이었다. 서울시는 진료지원(PA) 간호사 훈련, 입원환자 관리 전담인력 채용 등을 통해 의료 공백을 최대한 메우겠다는 입장이다. 서울시 관계자는 “찬 바람이 불기 시작하는 가을·겨울에는 심뇌혈관 질환과 노인 낙상, 계절성 호흡기 질환까지 중증 환자가 늘어날 가능성이 더 크다”라며 “시립병원에도 전체 간호사의 10% 정도는 PA 간호사가 있어 이들을 훈련시키고 의사 채용에도 인센티브를 지급해 최대한 의료인력을 수급하고자 한다”고 말했다.이 의원은 “의료공백이 장기화되며 시민들의 공공의료를 담당하는 시립병원마저 점차 상황이 악화되고 있다”라며 “의료개혁은 필수의료 전문의 부족 현상과 10년 후 1만 명의 의사가 부족하게 될 상황을 대비하기 위해 꼭 필요하므로 정부의 개혁이 흔들림 없이 추진돼야 한다”고 말했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-09-26
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  • “사임” TBS 대표, ‘전 직원 해고안’ 결재 논란

    TBS 교통방송 대표가 사임 의사를 밝히며 전 직원 해고 절차에 나섰다. 25일 TBS에 따르면 전날 이성구 TBS 대표이사 직무대행은 실·본부장 등 임원들과 함께 참여한 단체 대화방에서 “TBS를 살려보려고 노력했지만 여러 가지 면에서 부족함을 느끼고 대표대행을 사임하고자 한다”고 밝혔다. 이 대표는 사임 의사를 이사회에도 전달한 것으로 알려졌다. TBS 관계자는 “급여일인 오늘(25일) 전 직원에 대한 급여가 지급되지 못하는 상황”이라며 “임금 체불이 발생하면 형사 책임을 대표이사가 져야 하는데, 대표의 사임은 그 책임을 피하기 위한 행동으로 보인다”고 했다. 이 대표는 다음 달 31일을 해고 예정일로 명시한 ‘재단 직원 전원에 대한 구조조정을 위한 해고 예고 계획안’도 결재했다. 계획안에는 “자구책 강구를 위한 노력에도 불구하고 경영상 전원 해고를 통한 구조조정이 불가피한 상황”이고 “무급휴업 운영 및 방송 유지 필수인력으로 필요한 직원에 대하여는 추후 조정하여 해고 제외 대상자를 법률 절차에 따라 통보할 예정”이라는 내용이 담겼다. TBS 노동조합 측은 “전 직원 해고는 명백한 노동법 위반”이라고 반발했다. 서울시 산하 미디어재단이었던 TBS는 서울시의회 지원 조례 폐지 이후 서울시의 예산 지원이 끊기며 재정난을 겪어 왔다. 이달 11일부터는 서울시 출연 기관 지위를 잃고 민영화된 상태지만 아직 인수할 기업은 정해지지 않았다. TBS는 민간의 기부를 받기 위해 정관을 비영리 재단법인으로 변경하기로 하고 지난달 28일 방송통신위원회의 허가를 요청했다. 그러나 이날 방통위는 TBS의 재단 지배구조 변경 등이 지상파 방송 사업자의 지배구조, 사업 운영 등에 대한 본질적인 내용을 변경하는 사항이라 방통위의 심의, 의결이 필요하다며 반려 입장을 밝혔다. 현재 방통위는 이진숙 위원장에 대한 탄핵안이 국회에서 의결돼 위원장 직무가 정지된 상황이다.전혜진 기자 sunrise@donga.com김기윤 기자 pep@donga.com}

    • 2024-09-26
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  • 고립 극복한 중장년층, 또 다른 고립가구 치유한다

    “‘막막하다’ ‘지루하다’ ‘짜증 난다’…. 지금 기분을 표현하자면 이래요.” 23일 오후 서울 중구의 한 주택가. 공원 벤치에 앉은 윤모 씨(56)가 종이카드를 만지작거리며 말했다. 그의 손에는 자신의 현재 감정 상태를 나타내는 종이카드 3장이 들려 있었다. 카드를 건네받은 치유 활동가 김병수 씨(62)가 “어떤 점이 막막하냐”라고 묻자, 윤 씨는 “몸도 안 좋은 상태에서 혼자 지내니 앞으로가 막막하고 걱정스럽다”며 “혼자 방에 있다 보면 지루하고 짜증도 난다”고 답했다.● 고립 극복하고 치유 활동가로 이날 윤 씨를 찾아간 김 씨는 서울시가 운영하는 ‘모두의 친구’ 프로그램의 치유 활동가로 일하고 있다. 서울시는 고립 상황을 극복한 40∼60대 중장년층이 또 다른 고립 가구를 돕는 활동가로 일하는 이 프로그램을 지난달 말부터 본격적으로 시작했다. 지역사회 내에서 관계망을 만들고 고립가구의 동주민센터·지역사회복지관 연계를 돕는 것이다. 김 씨와 윤 씨는 동네 형, 동생으로 10여 년간 알고 지냈지만 최근 김 씨가 치유 활동가로 활동하게 되면서 부쩍 자주 만나고 있다. 이날도 김 씨가 윤 씨의 집을 찾아가 문을 두드리자 두 평이 채 되지 않는 쪽방에서 나온 윤 씨가 그를 맞았다. 혼자 살며 거의 집에서 나오지 않는 윤 씨는 김 씨와 만나 대화를 나눌 때 가장 마음이 편안하다고 했다. 올 6월 ‘모두의 친구’ 활동을 위해 두 달간 8번의 역량강화 교육을 마친 김 씨는 교육에서 배운 대로 ‘감정 카드’를 활용해 윤 씨의 상태를 살폈다. 윤 씨가 “막막하고 지루하고 짜증 난다”는 감정을 표현하자 김 씨는 “너무 지루해하지 말고 간간이 이렇게 공원에 나와 한 바퀴 돌고 몸을 움직이는 게 좋다”며 “혼자가 힘들면 언제든 전화하면 같이 가주겠다”고 말했다. 김 씨 역시 한때는 고시원에 살며 2년간 방 밖을 나서지 않았다. 젊은 시절 삼청교육대에 끌려가 강제 노역을 하게 되면서 한쪽 귀가 들리지 않고 폐소공포증을 갖게 돼 일을 구하기도 쉽지 않았다. 트럭 운전, 막노동 등을 하다 주변에 자신처럼 혼자 사는 고립가구가 복지 혜택을 누리지 못하고 목숨을 잃기까지 하는 것을 보면서 치유 활동가 교육을 받게 됐다. 김 씨는 “‘모두의 친구’ 활동을 통해 스스로가 쓸모 있는 사람이라는 생각을 갖게 됐다”며 “복지의 사각지대에 놓여 있거나 고립 상태로 어려움을 겪고 있는 사람을 한 명이라도 더 끌어내고 싶다”고 말했다.● 서울시, 고독 대응 대책 준비 김 씨를 비롯한 치유 활동가 17명은 11월까지 약 4개월간 지역 내 고립가구를 찾아 활동한다. 서울시는 상명대 부설 상명가족아동상담연구소와 협약을 맺고 치유 활동가가 고립가구 지원 중 발생할 수 있는 심리적 어려움에 효과적으로 대처할 수 있도록 심리 상담을 지원한다. 올 1월 보건복지부와 한국보건사회연구원의 보고서에 따르면 1인가구 10명 중 8명이 ‘고독사’ 위험군으로 나타났다. 지난해 서울시내 1인 가구는 약 156만 가구로 전체 가구의 약 38%를 차지하고 있다. 이에 서울시는 올 7월 전국 최초로 돌봄고독정책관을 신설했고 10월 중 ‘고독 대응 대책’을 발표할 예정이다. 정상훈 서울시 복지실장은 “사회적 고립에 놓인 분들을 체계적으로 지원하기 위해 노력하겠다”고 말했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-09-26
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  • TBS 대표대행, 사임 밝히며 ‘전직원 해고’ 수순…노조 “노동법 위반 ”

    TBS 교통방송 대표가 사임 의사를 밝히며 전 직원 해고 절차에 나섰다.25일 TBS에 따르면 전날 이성구 TBS 대표이사 직무대행은 실·본부장 등 임원들과 함께 참여한 단체 대화방에서 “TBS를 살려보려고 노력했지만 여러 가지 면에서 부족함으로 느끼고 대표대행을 사임하고자 한다”고 밝혔다. 이 대표는 사임 의사를 이사회에도 전달한 것으로 알려졌다. TBS 관계자는 “급여일인 오늘(25일) 전 직원에 대한 급여가 지급되지 못하는 상황”이라며 “임금 체불이 발생하면 형사책임을 대표이사가 져야 하는데, 대표의 사임은 그 책임을 피하기 위한 행동으로 보인다”고 했다.이 대표는 다음달 31일을 해고 예정일로 명시한 ‘재단 직원 전원에 대한 구조조정을 위한 해고 예고 계획안’에도 결재했다. 계획안에는 “자구책 강구를 위한 노력에도 불구하고 경영상 전원 해고를 통한 구조조정이 불가피한 상황”이며 “무급휴업 운영 및 방송유지 필수인력으로 필요한 직원에 대하여는 추후 조정하여 해고 제외대상자를 법률절차에 따라 통보할 예정”이라는 내용이 담겼다. 이에 TBS 노동조합 측은 “전 직원 해고는 명백한 노동법 위반”이라고 반발했다. 서울시 산하 미디어재단이었던 TBS는 서울시의회 지원 조례 폐지 이후 서울시의 예산 지원이 끊기며 재정난을 겪어 왔다. 이달 11일부턴 서울시 출연 기관 지위를 잃고 민영화된 상태지만, 아직 인수할 기업은 정해지지 않은 상태다. TBS는 민간의 기부를 받기 위해 정관을 비영리 재단법인으로 변경하기로 하고 지난달 28일 방송통신위원회의 허가를 요청했다. 그러나 이날 방통위는 TBS의 재단 지배구조 변경 등이 지상파방송사업자의 지배구조, 사업운영 등에 대한 본질적인 내용을 변경하는 사항이라 방통위의 심의·의결이 필요하다며 반려 입장을 밝혔다. 전혜진 기자 sunrise@donga.com김기윤 기자 pep@donga.com}

    • 2024-09-25
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  • 한강변 콘크리트 걷어내고 숲으로 재정비

    서울시가 내년까지 콘크리트가 깔린 한강변 호안의 90% 이상을 흙, 자갈 등 자연형으로 복원한다. 한강 생태계가 자생력을 갖출 수 있도록 한강생태공원 5곳에 대해서도 재정비에 들어간다. 23일 서울시는 ‘그레이트 한강’ 프로젝트를 통해 한강 자연성 회복을 위한 사업을 집중적으로 추진한다고 밝혔다. 호안은 강 기슭이 침식하지 않도록 설치한 구조물로 한강변에는 총 82km가 설치돼 있다. 서울시는 2007년부터 한강 르네상스의 일환으로 한강변 콘크리트를 걷어낸 자리에 흙, 모래, 수생식물을 심어 자연형 호안으로 복원하고 여의도 샛강을 비롯해 여의도공원 23만 m²의 6.5배에 이르는 151만 m² 규모의 생태공원을 5곳 조성했다. 그 결과 한강 생물종은 2007년 1608종에서 2022년 2062종으로 늘었다. 서울시는 내년까지 콘크리트가 깔린 한강변 호안 중 복원 대상 구간(57.1km)의 94%에 해당하는 53.7km를 흙, 자갈, 수생식물이 식재된 자연형으로 복원한다. 접안 시설, 교량 등 구조적으로 문제가 있거나 수상 안전을 위해 복원할 수 없는 곳을 제외하고 자연형으로 복원할 계획이다. 현재 복원 대상 구간의 86%(49.5km)는 자연형으로 복원돼 있다. 서울시는 내년 뚝섬한강공원 취수장∼천호대교, 여의도 샛강 합류부∼한강대교, 성수대교∼영동대교 하류 등 총 4.2km를 복원하고 나머지 망원한강공원 내 강변북로 교량 하부 구간은 개발 사업 등 주변 여건 변화를 고려해 점진적으로 복원할 예정이다. 또 호안과 둔치에는 올해 7만 그루, 내년 6만여 그루의 나무를 추가로 심어 총 370여만 그루가 자라는 한강 숲을 조성한다. 서울시는 지난해 버드나무, 명자나무, 팽나무, 산딸나무, 느릅나무 등 총 8만 그루를 심은 바 있다. 한강생태공원 5곳은 재정비한다. 현재 한강에는 여의도 샛강(75만8000m²), 강서습지(37만m²), 고덕수변(16만8300m²), 암사(16만2000m²), 난지생태습지원(5만7600m²) 등의 생태공원이 조성돼 있다. 시는 2026년까지 생태계 안정을 해치지 않도록 이용자 동선을 별도로 마련하고, 잦은 침수 지역에는 식물 자생 여건을 고려한 환경을 조성하는 등 맞춤형 정비를 진행한다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-09-24
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  • [단독]‘아리셀 참사’ 경기 화성시, 일하다 가장 많이 죽는다

    올 6월 24일 경기 화성시의 리튬전지 제조공장 아리셀 화재로 23명의 근로자가 목숨을 잃은 가운데 경기 화성시가 이 사고 이전에도 5년 간 전국 기초 지방자치단체 중 산재 사망자가 가장 많았던 것으로 나타났다. 특히 대표적인 제조업 도시인 울산과 광역 지자체인 대구, 광주, 대전보다도 사망자가 많아 지자체 차원의 대책 마련이 필요하다는 지적이 나온다.23일 국회 환경노동위원회 소속 국민의힘 김위상 의원이 고용노동부로부터 제출받은 자료에 따르면 경기 화성시의 산재 사고사망자는 2019년부터 지난해까지 139명으로 내국인과 외국인 근로자를 합해 전국 기초 지자체 중 산재 사망자가 가장 많았다. 이어 경남 창원시 86명, 경기 평택시 78명, 인천 서구와 경기 이천시 각 71명 등이 뒤따랐다. 특히 화성시는 같은 기간 대구 107명, 울산 98명, 광주 84명, 대전 78명 등 광역 지자체에서보다도 많은 근로자가 목숨을 잃었다. 사고사망자 상위 기초지자체 10곳의 업종별 현황을 보면 건설업이 353명으로 가장 많은 사망자가 나왔다. 그 뒤로 제조업 203명, 운수·창고·통신업 78명, 농업 7명, 임업 2명 순이었다. 금융 및 보험업, 광업, 어업에서 집계된 사망자는 없었다. 이 외에도 기타 업종에서 121명의 산재 사망자가 발생했다. 고용노동부 관계자는 “산업단지가 밀집하고 건설현장이 많은 기초 지자체에서 사고가 다발하고 있다”고 설명했다. 실제로 올해 3월 말 기준 경기 화성시에는 2만4859개의 제조업 사업장이 있어 산재 사망자 상위 기초지자체 10곳 중 가장 많았다. 지난해 화성시의 사망만인율(노동자 1만 명당 사고사망자 비율)은 0.39명으로 최근 5년 간 최저를 기록했지만, 향후 중대재해를 줄이기 위해서는 고위험업종 분포를 고려해 지역별 특성에 맞춘 지자체 차원의 대책 마련이 필요하다는 지적이 나온다. 김 의원은 “화성 아리셀 화재 사고 등을 예방하기 위해서는 지역 현황과 특성에 적합한 맞춤형 안전보건관리체계가 구축돼야 한다”며 “특히 산업재해가 빈번한 중소규모 사업장이 몰려있는 자치단체의 경우 고용노동부와 함께 별도 대책을 마련할 필요가 있다”라고 말했다.전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2024-09-23
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