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이성호

이성호 본부장

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안녕하세요. 이성호 본부장입니다.

starsky@donga.com

취재분야

2024-11-18~2024-12-18
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  • ‘9월 늦더위’ 없다… 추석까지 선선

    매년 반복되던 9월 늦더위를 올해는 걱정하지 않아도 될 것 같다. 당초 여름 폭염의 후유증이 예상됐지만 오히려 평년보다 낮은 기온분포가 나타나고 있기 때문이다. 이런 날씨는 추석(19일) 때까지 이어질 것으로 전망된다. 9일 기상청에 따르면 1∼8일 서울지역 평균 최고기온 및 최저기온은 26.4도와 17.9도로 평년보다 각각 1도, 1.6도 낮았다. 당초 기상청은 여름 무더위 여파로 9월 초중순에 평년기온을 웃도는 늦더위가 나타날 것으로 예상했다. 그러나 이달 들어 최저기온이 평년보다 최고 4도가량 낮아지는 등 제법 쌀쌀한 날씨가 자주 나타났다. 낮 기온도 최저 23∼24도로 떨어지는 등 기온이 크게 오르지 않고 있다. 기상청은 “북태평양고기압의 영향으로 일시적으로 더운 날이 있을 가능성은 있지만 과거와 같은 늦더위는 없을 것”이라고 내다봤다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-09-10
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  • [수도권]전국 전통시장 22일까지 주변도로 주정차 허용

    추석을 맞아 전국 400여 개 전통시장의 주변 도로에 주정차가 허용된다. 안전행정부는 추석을 앞두고 제수용품을 준비하려는 고객을 위해 9일부터 22일까지 전국 329개 전통시장 주변 도로의 주정차를 임시로 허용한다고 8일 밝혔다. 연중 주정차가 허용되는 107개 전통시장까지 포함하면 총 436개에 이른다. 올 설날 때 390개에 비해 46개가 늘었다. 전국의 약 1500개 전통시장 가운데 주차 공간, 도로 여건 등을 감안하고 상인회와 이웃 주민들의 의견을 수렴해 선정된 곳이다. 주정차 허용 시간은 최대 2시간이다. 해당 시장에는 교통경찰과 지방자치단체 담당 직원들이 배치돼 주정차를 관리한다. 전통시장 주정차 허용은 2012년 1월 처음 시행됐다. 중소기업청 산하 시장경영진흥원이 시행 전후 변화를 분석한 결과 연중 주정차가 허용된 시장의 경우 이용객 수는 18.8%, 매출액은 16.5% 증가했다. 주정차 허용 시장은 공감코리아(www.korea.kr), 안행부(www.mospa.go.kr), 경찰청 홈페이지(www.police.go.kr) 등에서 확인할 수 있다. 이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-09-09
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  • 마을기업, 지역활성화 희망을 쏘다

    서울 종로구 통인동 통인시장에는 외국인 관광객들이 즐겨 찾는 카페가 있다. 이 카페의 주 메뉴는 구수한 원두커피나 시원한 주스가 아니다. 밥과 국, 맛깔스러운 반찬으로 이뤄진 도시락이다. ㈜통인시장커뮤니티가 운영하는 ‘도시락 카페’에서만 맛볼 수 있다. ㈜통인시장커뮤니티는 시장 상인들이 만든 마을기업이다. 통인시장은 이전에도 관광객이 많이 찾는 곳이었지만 지난해 초 도시락 카페가 문을 연 뒤 주변 직장인들까지 몰리며 문전성시다. 카페에서 개당 500원인 쇠로 된 엽전(전용화폐)을 원하는 만큼 구입한 뒤 시장 곳곳을 돌면서 원하는 반찬을 살 수 있다. 도시락 가득 반찬을 담고 카페에서 밥과 국을 받아 식사하는 것이다. 2011년 처음으로 마을기업이 된 ㈜통인시장커뮤니티는 도시락 카페의 히트로 지난해 우수 마을기업에 선정됐다. 올해 상반기에만 2억 원 가까운 매출을 올렸고 시장 내 다른 가게들도 덩달아 매출이 올랐다.○ 공동체 복원과 지역 활성화 대안 울산 북구 연암동에는 ‘㈜아낌없이 주는 나무’라는 마을기업이 있다. 친환경 목재를 이용해 간판이나 방향표지판 등 각종 안내판을 만드는 곳이다. 울산대 디자인대 봉사동아리 ‘사랑나눔’ 선후배들이 “이웃과 행복을 나누며 살아가자”라는 취지로 시작해 2011년 마을기업에 선정됐다. 2012년 한 해에만 4억 원의 매출을 올릴 정도로 빠르게 자리를 잡아 가고 있다. 특히 직원 22명 가운데 13명이 지역 주민이다. 이들 가운데에는 육아 때문에 직장생활이 어렵거나 전문 기술이 없어 취업이 어려운 여성이 많다. 마을기업은 주민들이 직접 지역 자원을 활용해 수익 사업을 벌이는 것을 말한다. ‘기업’처럼 주민들의 소득을 늘리고 일자리를 제공하는 것이 주된 목적이다. 그러나 출자자의 70% 이상은 해당 지역 주민으로 해야 하고 지역 상권과 충돌해서는 안 되는 등 까다로운 조건이 많다. 이 때문에 2010년 9월 ‘자립형 지역공동체사업’이라는 이름으로 시범 추진이 시작될 때만 해도 우려가 많았다. 그러나 이듬해 마을기업으로 사업 명칭을 바꾸고 정부가 사업비와 컨설팅 등을 적극적으로 지원하면서 ㈜통인시장커뮤니티, ㈜아낌없이 주는 나무 같은 ‘스타 기업’이 등장하고 있다. 8일 안전행정부에 따르면 올 6월 현재 전국의 마을기업은 1024개에 이른다. 2011년 550개, 2012년 787개 등 빠르게 늘고 있다. 마을기업 종사자도 2011년 3154명에서 올해는 8000명이 넘을 것으로 예상되고 매출액은 같은 기간 197억 원에서 600억 원 이상으로 늘 것으로 전망된다. ○ 잘나가는 마을기업 한자리에 국내 마을기업 현황을 확인할 수 있는 ‘2013 대한민국 마을기업 박람회’도 열렸다. 6일 전남 순천만 국제정원박람회장에서 개막해 9일까지 진행된다. ‘지역희망, 마을기업!’이라는 주제로 열린 이번 박람회에는 한국을 대표하는 마을기업 204개가 참여했다. 기업들이 생산한 다양한 상품이 전시됐고 체험 프로그램도 선보였다. 이번 박람회는 전시나 판매 행사를 넘어 공동체 복원과 지역 활성화의 대안으로 마을기업을 육성하기 위한 소통의 장이 됐다는 평가다. 유정복 안전행정부 장관은 “최고의 복지는 바로 일자리 창출”이라며 “기업뿐 아니라 마을에서도 일자리를 만들 수 있다는 발상의 전환이 바로 마을기업을 만들어 냈다”고 말했다. 유 장관은 “마을기업은 지역공동체 복원뿐 아니라 지역 활성화를 이끌어 내는 새로운 대안”이라며 “마을기업과의 지속적인 소통을 통해 현장의 목소리를 정책에 반영하겠다”고 강조했다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-09-09
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  • 하루 5시간만 일하는 공무원 일자리 나온다

    ‘시간제 일반직 공무원’이 내년에 등장한다. 8일 고용노동부에 따르면 고용률 70% 달성을 위해 2014년부터 중앙정부와 지방자치단체에 ‘2인 5시간 선택제’ 일자리가 도입된다. 기존의 1인 8시간 전일제 일자리를 2인이 나눠서 5시간씩 일하게 된다. 시간제 공무원은 근로시간에 비례해 전일제와 동일한 수준의 시간당 임금을 받는다. 또 4대 보험이 동등하게 적용되고 승진에서도 차별받지 않는다. 정부는 이달 중에 구체적인 추진 계획을 발표할 예정이다. 시간제 공무원의 주 대상은 어린 자녀를 둔 여성이 될 것으로 예상된다. 시간제 공무원 규모는 각 기관의 수요 조사를 통해 확정된다. 정부는 국공립 및 사립 학교 교사와 영양사 등을 대상으로도 시간선택제를 도입하기로 했다. 중앙정부 및 지자체 산하 공공기관들은 내년부터 2017년까지 시간선택제 일자리(하루 4시간 기준) 9000개를 만들 예정이다. 정부는 삼성 포스코 등 30대 기업과 시간선택제 협약을 체결할 계획이다. 시간선택제를 도입한 기업에는 사회보험료 지원, 세액공제, 인건비 지원 등의 혜택을 줄 예정이다. 노동부는 연말까지 ‘시간선택제 근로자 보호 및 고용촉진법’을 제정하고 지원센터 설립도 검토 중이다. 또 시간선택제 일자리 정보가 담긴 워크넷 및 대체인력뱅크를 구축하고 올해 말에 이를 위한 노사정 협의를 추진할 계획이다. 이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-09-09
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  • 공공부문 비정규직 6만5711명, 2015년까지 정규직 추진

    2015년까지 중앙부처 지방자치단체 등 공공부문에서 일하는 비정규직 근로자 6만5000여 명이 정규직(무기계약직)으로 전환될 것으로 보인다. 고용노동부와 기획재정부 교육부 등은 5일 국가정책조정회의를 열어 이런 내용의 ‘2013∼2015년 공공부문 비정규직 정규직 전환계획’을 발표했다. 전환 대상은 전체 비정규직 근로자 25만1589명 가운데 상시·지속적 업무에 종사하는 6만5711명이다. 우선 올해 말까지 3만904명이 전환되고 2014년 1만9908명, 2015년 1만4899명이 전환될 계획이다. 일시적인 업무에 종사하거나 주당 15시간 미만 근로자, 고령자, 박사 등 전문직 등은 대상에서 제외됐다. 무기계약직은 기간 만료 때 다시 계약할 필요 없이 정년이 보장된다는 점에서 정직원과 차이가 없다. 다만 별도의 정원으로 관리되며 임금체계도 다르게 적용된다. 그러나 공공기관과 지자체의 재정난이 심각한 데다 비정규직 전환을 강제할 수 있는 뾰족한 방안도 없어 계획대로 이뤄질지는 미지수다. 이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-09-06
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  • 서울시, 2000억 빚내서 무상보육

    재원 고갈로 인한 영유아 무상보육 중단 위기가 심화되는 가운데 서울시가 결국 지방채 발행이라는 고육책을 내놓았다. 0∼5세 영유아 무상보육을 모든 소득계층으로 확대키로 한 정치권의 지난해 대선 전 합의에 따라 올 초부터 이 제도가 시행된 뒤 전국 광역지방자치단체들의 무상보육 재원난은 갈수록 악화돼 왔고 결국 지방채 발행으로까지 이어진 것이다. 특히 무상보육 비용을 국고에서 지원받는 비율이 낮은 서울시의 고민이 컸고, 결국 박원순 시장은 2000억 원가량의 빚을 내 보육비를 마련하기로 한 것이다. 정부도 1423억 원에 달하는 국고 부담분을 바로 집행하겠다고 밝혔다. 이로써 서울시의 ‘보육대란’은 일단 피할 수 있게 됐다. 하지만 파국의 불씨는 사그라지지 않았다. 무상보육 사업의 국고 보조 비율을 현재보다 20%포인트 높이는 내용의 영유아보육법 개정안 처리가 여전히 불투명하기 때문이다. 경기 침체와 취득세율 인하에 따른 세수 감소로 지자체들의 호주머니 사정이 갈수록 열악해지고 있어 끝내 법 개정이 무산되면 보육대란은 내년에 전국으로 확산될 것으로 보인다. 박 시장은 5일 시청에서 기자회견을 열고 지방채 발행 및 추가경정예산 편성 계획을 밝혔다. 박 시장은 이날 “무상보육을 위한 지방채 발행은 올해가 처음이자 마지막이 돼야 한다”며 “더는 지방 재정을 뿌리째 흔드는 극단적인 선택을 할 수 없다”고 말했다. 서울시의 지방채 발행은 2009년 금융위기 때 6900억 원을 발행한 이후 4년 만이다. ▼ 지자체 재정난에 내년 보육대란 예고 ▼올해 서울시의 무상보육 소요 예산은 총 1조656억 원. 그러나 시에서 책정한 예산은 6948억 원으로 3708억 원이 부족했다. 정부는 서울시에 무상보육 추경 예산을 편성하지 않으면 국고 지원을 할 수 없다고 말했지만 박원순 시장은 추경을 거부하며 맞서 왔다. 박 시장은 시내버스와 지하철역 등에 “무상보육은 반드시 이어져야 한다”며 정부의 책임을 지적하는 광고를 하며 여론전을 펼치기도 했다. 서울시는 일단 지방채 발행과 정부 지원금 등으로 연말까지 무상보육 재원을 충당할 계획이다. 지방채 발행 규모는 약 2100억 원까지로 늘어날 수 있다. 서울시는 지방채를 발행할 경우 정부가 공적자금으로 인수해 줄 것을 요청했다. 과거에도 서울시가 발행한 지방채를 정부가 이자 없이 사들인 바 있다. 이에 대해 기획재정부 관계자는 “(지방채) 인수 자체는 충분히 가능하다”며 긍정적인 반응을 보였다. 국가복지사업 시행을 위해 지자체가 지방채를 발행하는 경우는 매우 드문 일이다. 지방채 발행 결정으로 표면적으로는 서울시가 정부의 요청에 한발 물러선 것으로 보인다. 그러나 정부와 서울시 안팎에서는 이번 결정을 ‘협상용’으로 보는 시각도 많다. 서울시가 극단적인 상황을 피하면서 정부에 영유아보육법 개정을 압박하려 한다는 것이다.○ 내년 전국에 ‘보육대란’ 우려 서울시의 무상보육 논란은 이미 예고된 것이다. 정치권이 표심 얻기에 급급한 나머지 원칙도 기준도 없이 무상보육 대상을 확대한 것이 발단이었다. 1991년 관련법이 제정될 당시만 해도 영유아보육사업은 저소득층 지원이 목적이었다. 당시 국고보조 비율이 서울은 20%, 다른 지자체는 50%였다. 문제는 영유아보육사업의 대상이 올해부터 전 계층으로 확대된 이후에도 국고보조비율이 바뀌지 않은 것이다. 2008년만 해도 영유아보육사업 대상은 약 59만 명으로 지방에서 부담하는 비용은 총 8409억 원에 불과했다. 그러나 올해부터 0∼5세로 무상보육이 확대되면서 지원 대상은 225만 명에 달하고 지자체 부담은 3조5000억 원으로 껑충 뛰었다. 반면 영유아보육사업보다 늦게 1999년 도입된 기초생활보장의 국고보조비율은 서울 50%, 지방 80%다. 또 2007년 시행된 기초노령연금은 국고보조 비율이 평균 75%에 이른다. 기존의 0∼2세에 맞춰 예산을 편성했던 지자체들은 뒤통수를 맞은 격이었다. 부랴부랴 정부가 특별교부세 등을 내려 보내기로 했지만 전체 비용에는 턱없이 부족했다. 결국 지자체의 강력한 요구에 정치권이 화답하면서 국고보조 비율을 서울시 40%, 다른 지자체 70%로 높이는 개정안을 마련했지만 기재부 등의 반대로 현재 국회 법사위에 10개월째 계류 중이다. 지자체들은 개정안이 통과되지 않을 경우 내년에 전국적인 보육대란을 피하기 어려울 것으로 보고 있다. 인천시 관계자는 “무상보육을 지속하려면 현재 시에서 추진 중인 주요 사업 일부를 아예 재검토할 수밖에 없는 처지”라고 말했다. 경기도는 무상보육 등 다른 복지사업을 유지하는 대신 800억 원가량의 내년도 무상급식 예산을 삭감하기로 했다. 경기도 관계자는 “세수가 급격하게 줄어들고 있기 때문에 무상급식 지원을 계속하기가 어려운 상황”이라며 “영유아보육과 저소득층 아동에 대한 지원은 계속 유지할 계획이다”고 말했다. 법 개정과 관련해 보건복지부 관계자는 “정부 내 협의가 진행 중인 만큼 충분한 논의를 바탕으로 정기 국회에서 처리될 수 있도록 하겠다”고 말했다. 그러나 기재부 관계자는 “중앙이나 지방 모두 세금이 걷히지 않아 재원 부족에 시달리는 상황”이라며 “어느 한쪽에 일방적으로 지원하기가 어려운 국면이라 이해관계 조정이 쉽지 않다”고 털어놨다. 영유아보육법 개정안 통과가 어려울 수도 있다는 의미다.○ 지원 축소와 증세 가운데 선택해야 정부가 지난달 발표한 취득세 영구 인하 방침(8·28 대책)은 이런 상황에 불을 질렀다. 8·28 대책은 주택 구입 때 내는 취득세율을 6억 원 미만, 6억∼9억 원, 9억 원 초과 등 3구간으로 나누고 각각 1, 2, 3%씩 세금을 매기는 것. 한국지방세연구원에 따르면 8·28 대책으로 인한 지자체의 세수 손실이 약 2조3807억 원으로 추정됐다. 1억 원 미만 주택 거래분을 제외하면 약 1조9890억 원에 달한다. 전문가들은 취득세 감소분 보전을 위한 방안으로 지방소비세율 인상을 꼽았다. 지방소비세는 국세인 부가가치세에서 5%를 떼어내 지방에 주는 것. 중앙정부의 몫은 줄어들지만 국민의 추가 세 부담은 없다. 지방소비세를 6.4% 인상하면 취득세 감소분을 충당하고 추가로 5%를 올리면 새 정부 복지사업 확대에 따른 지방 부담액(연평균 4조6000억 원)을 충당할 수 있다. 하지만 그만큼 중앙재정의 손실이 불가피하다. 일부에서는 복지정책 수혜 대상을 그대로 유지하는 대신 소득에 따라 차등 지급하는 방안을 검토해야 한다는 의견도 있다. 하능식 한국지방세연구원 연구위원은 “지방재정 측면에서 지방소비세 인상이 시급하지만 결국은 같은 돈을 다른 경로로 쓰는 것에 불과하다”며 “국가 전체의 재정 측면에서 볼 때 증세 등 근본적인 대책이 필요하다”고 말했다.이성호·조영달 기자·세종=홍수용 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-09-06
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  • [인사]고용노동부 外

    ◇고용노동부 △산재예방보상정책국 산재예방정책과장 김왕 △서울지방고용노동청 서울강남지청장 송민선 △중부지방고용노동청 성남지청장 정진우 ◇문화재청 △문화재보존국 유형문화재과장 이경훈 △문화재활용국 국제협력과장 박희웅 △경복궁관리소장 권석주 △국립나주문화재연구소장 이주헌 ◇우정사업본부 △우정공무원교육원 기획협력과장 오기호 △〃 지원과장 김영일 △우정사업정보센터 보험정보과장 김영희 ◇지방공기업평가원 △상임이사 공효식 ◇한국화학연구원 △감사실장 김상중 △그린정밀화학연구센터장 남준현 △첨단정밀화학연구그룹장 박종목 △정책연구팀장 최호철 ◇기초과학연구원 △나노물질및화학반응연구단 그룹리더 박정영 ◇아주대 △기계공학과장 이병옥 △교통시스템공학〃 이상수 △전자공학〃 오성근 △미디어학〃 이경원 △물리학〃 안영환 △생명과학〃 박상규 △대학원 에너지시스템학과장 김기홍 △공학대학원 산업시스템공학〃 정명철 △박물관장 조성을 △공학교육혁신센터장 최윤호 △종합인력개발원장 조재형}

    • 2013-09-04
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  • 강원개발공사 빚만 1조2000억원

    1997년 강원도가 설립한 강원도개발공사는 겨울올림픽 유치를 위해 평창군에 알펜시아리조트를 짓는 데 1조7000억 원을 투입했다. 그러나 분양률 저조로 지난해 말 현재 1조2000억 원에 이르는 빚더미에 올랐다. 지난해 손실도 304억 원을 기록해 4년 연속 적자 공기업의 불명예를 안았다. 영종하늘도시 검단신도시 도화구역 등의 개발사업을 추진 중인 인천도시공사도 2년 연속 적자를 기록했다. 서울시의 SH공사도 부실채권에 대비해 대손충당금을 설정하느라 지난해 5354억 원의 적자가 발생했다. 3일 안전행정부에 따르면 전국 324개 지방공기업의 지난해 경영실적을 평가한 결과 이 3개 공기업이 나란히 최하인 ‘마’등급을 받았다(표 참조). 최하등급은 면했지만 대구도시철도 대전도시철도 서울도시철도(이상 ‘나’등급), 서울메트로 광주도시철도 부산교통공사 인천교통공사(이상 ‘다’등급) 등 지하철 관련 7개 공기업의 적자는 무려 8009억 원에 달했다. 이 가운데 4097억 원은 노인 등의 무료 탑승으로 인한 손실이었다. 경영실적이 가장 좋은 ‘가’등급은 시도공기업 중에서 광주도시공사 등 4개에 불과했다. 기초자치단체가 설립해 운영 중인 공기업 중에서는 여주군시설관리공단 등 12개가 ‘마’등급을 받았다. 청송사과유통공사 등 26개는 ‘가’등급을 받았다. 이번 결과에 따라 지방공기업 임직원에게는 성과급이 차등 지급된다. 특히 ‘라’등급을 받은 공기업의 사장 및 임원, ‘마’등급을 받은 공기업의 전 임직원은 성과급을 받을 수 없다. 연봉 동결 또는 삭감도 이뤄진다. 안행부 관계자는 “지방공기업의 재무건전성이 갈수록 열악해지면서 최고등급은 줄고 최하등급은 오히려 늘었다”며 “SH공사 등 8개 공기업은 별도의 정밀진단을 실시한 뒤 경영개선명령을 내릴 계획이다”고 말했다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-09-04
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  • 태풍 도라지 북상… 주말 한반도 영향권

    제17호 태풍 ‘도라지(TORAJI)’가 이번 주말경 우리나라에 영향을 미칠 것으로 보인다. 2일 기상청에 따르면 도라지는 이날 오전 3시 대만 북동쪽 350km 해상에서 발생해 시속 13km로 북동진하고 있다. 중심기압은 998hPa(헥토파스칼), 최대풍속 초속 18m, 강풍 반경 160km로 약한 소형급 태풍이다. 도라지는 5일 일본 가고시마(鹿兒島) 남서쪽 300km 해상으로 진출한 뒤 6일 우리나라까지 접근할 것으로 보인다. 이어 한반도 내륙이나 가까운 해상을 지나갈 가능성이 매우 높다. 다만 태풍의 세력이 강하게 발달하지는 않을 것으로 보인다. 기상청은 “현재로서는 대한해협을 통과할 가능성이 가장 크고 우리나라 내륙이나 일본을 지날 수도 있다”고 말했다. 태풍의 이름은 북한에서 제출한 것이다. 한편 올여름(6∼8월)은 전국적인 기상 관측이 시작된 이래 가장 무더웠던 것으로 분석됐다. 전국 평균기온의 경우 25.4도로 평년(23.6도)보다 1.8도 높았다. 이는 전국적인 기상 관측이 시작된 1973년 이후 가장 높은 것이다. 이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-09-03
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  • 이일수 기상청장 5개월만에 사임

    이일수 기상청장(57·사진)이 취임 5개월여 만인 29일 사임했다. 이 청장은 건강 등 일신상의 이유로 28일 사의를 표명했고 하루 만에 수리됐다. 그는 공군사관학교 출신으로 1988년 과학기술처 행정사무관에 특채된 뒤 2007년 기상청으로 자리를 옮겼고 올해 3월 기상청장에 임명됐다. 기상청 안팎에서는 이 청장이 기상장비를 도입하는 과정에서 잡음이 생긴 것에 부담을 느껴 물러났다는 분석이다. 이임식은 30일 오전 10시에 열린다. 이 청장의 후임은 아직 결정되지 않았으며 조주영 기상청 차장이 업무 대행을 맡는다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-08-30
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  • 어린이날, 土-日 겹치면 월요일 쉰다

    설 추석 등 명절연휴뿐 아니라 어린이날에도 대체공휴일제가 적용된다. 해당 일이 일요일 등 공휴일과 겹쳤을 때 이어지는 평일 하루를 더 쉬는 것이다. 27일 안전행정부에 따르면 2014년 추석은 9월 7∼9일 사흘간 연휴인데 첫날인 7일이 일요일이다. 내년부터 대체공휴일제가 적용되면 연휴 다음 첫 번째 평일인 10일(수요일)도 공휴일이 된다. 상당수 사업장이 주 5일 근무를 하고 있지만 토요일은 대체공휴일제가 적용되는 공휴일은 아니다. 예를 들어 2015년 추석의 경우 연휴는 9월 26∼28일(토∼월요일)까지 사흘이다. 공휴일인 일요일에만 대체공휴일제가 적용되기 때문에 29일(화요일) 하루만 더 쉴 수 있다. 하지만 어린이날의 경우에는 다른 기준이 적용된다. 공휴일뿐 아니라 토요일과 겹쳐도 다음 월요일 하루를 더 쉴 수 있다. 2018년 어린이날은 토요일, 2019년 어린이날은 일요일이지만 모두 월요일까지 사흘 연휴가 가능하다. 공휴일과 겹칠 때만 하루를 더 쉬는 것이 대체공휴일제의 원칙이지만 가정친화적인 분위기를 만들기 위해 어린이날은 예외로 한 것이다. 안행부는 28일 이런 내용을 담은 ‘관공서의 공휴일에 관한 규정 일부 개정령안’을 입법예고한다. 10월 말 이 안이 확정되면 내년부터 10년간 공휴일이 총 11일 늘어난다. 2017년 추석의 경우 개천절과 겹쳐 대체공휴일이 추가되고 토, 일요일과 한글날까지 포함해 7일의 황금연휴가 가능하다. 이번에 마련된 안은 관공서에 적용되는 규정이다. 단체협약 등을 통해 관공서 공휴일 규정을 따르는 대부분의 기업은 대체공휴일제를 시행할 것으로 보인다. 다만 구체적인 기준을 정하지 않은 소규모 기업은 인건비 부담 때문에 도입하는 데 시간이 걸릴 것으로 전망된다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-08-28
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  • ‘이달의 기능한국인’ 이시화 하나로테크 대표

    고용노동부와 한국산업인력공단은 8월 ‘이달의 기능한국인’으로 이시화 하나로테크㈜ 대표(49·사진)를 선정했다고 26일 밝혔다. 이 대표는 중장비 분야의 특수용접 전문가다. 그는 강원 정선군 출신으로 어려운 가정형편 때문에 부산기계공고에 진학해 전기용접을 배웠다. 성적은 늘 상위권이었고 전교 회장을 지냈다. 한때 대학 진학도 생각했지만 결국 포기했다. 1983년 고교 졸업과 함께 삼성중공업에 들어가 13년 가까이 전기용접공 외길을 걸었다. 그는 입사 때 가졌던 “10년 뒤 내 사업을 하겠다”는 계획에 따라 1995년 ‘하나로공업’을 설립했다. 회사는 자본금 1억 원, 직원 4명의 작은 규모였다. 그러나 끊임없는 기술개발과 적극적인 영업활동에 힘입어 대기업 1차 협력업체에 선정됐다. 지금은 직원 70여 명, 연간 매출액 117억 원에 이르는 건실한 중소기업으로 성장했다. 이 과정에서 불량률을 크게 낮춘 새로운 방식의 ‘스윙 링 플레이트(swing ring plate·굴착기 부품)’를 세계 최초로 개발했다. 이 대표는 “남들이 생각하지 않은 것을 고안해 적용하는 게 기술 개발의 시작”이라며 “한 사람이 아니라 조직원 전체가 노력해 개발하고 궁극적으로 고객이 선택하는 기술이 진짜 기술”이라고 말했다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-08-27
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  • “강바닥 깊게 파 지하수 고갈 위험”vs“수위 낮아져도 고갈 안돼”

    이명박 정부의 최대 역점 사업이었던 ‘4대강 사업’ 결과 16개 보(洑)의 수문을 개방하면 지하수에 영향을 줘 주변 토양이 황폐화될 우려가 있다는 지적이 정부 내에서 제기되면서 4대강 문제가 9월 정기국회의 뜨거운 이슈로 떠올랐다. 감사원 관계자는 26일 “4대강 감사를 진행한 결과 강 수위를 높게 유지하면서 수문을 열지 않은 채 1년 내내 유지하고 있는 상황에서 수문을 개방해 수위가 내려가면 공학적으로 지하수에 영향을 미칠 것이라고 판단했다”고 말했다. 이 관계자는 “국무조정실에 구성될 4대강사업조사평가위원회가 그런 문제를 조사할 것으로 생각한다. 관련 자료 요청이 있으면 협조할 것”이라고 말했다. 국무조정실은 이번 주 안으로 4대강사업조사평가위원회의 위원 15명을 구성한 뒤 다음 달 초 조사에 착수할 예정이다. 4대강 사업이 수자원과 농업 분야 등에 미친 영향을 따져보고 보의 안전성과 수질, 사업 효과에 대한 검증에 돌입한다. 하지만 4대강 사업을 추진했던 국토교통부는 감사원의 우려에 일절 대응하지 않았다. 자칫 부처 간 갈등으로 비칠 소지를 차단하겠다는 것이다.○ 쟁점1: 4대강 주변 지하수 고갈 여부 4대강 공사 과정에서 이뤄진 대대적인 강바닥 준설로 강 주변 지하수가 고갈되는지가 쟁점이다. 정부가 4대강의 수질을 관리하기 위해 수문을 개방하면 강 수위가 낮아지는데, 이때 강 주위의 지하수를 빨아들이면서 강 주변 토양을 황폐화시킬 수 있다는 우려가 사실인지 검증이 필요하다는 것. 지하수 고갈 문제는 4대강 공사가 한창 진행되던 때부터 남한강과 영산강 주변 농민들 사이에서 제기된 바 있다. 이인근 대한토목학회 토목연구소장은 “보의 수문을 개방해도 일시적으로 열었다 닫기 때문에 강 주변 지하수가 강으로 모두 빨려가지 않고, 지하수 수위는 낮아졌다가 회복된다”고 말했다. 4대강 사업 반대론자인 박창근 관동대 토목공학과 교수도 “수문을 열어 지하수 수위가 전체적으로 떨어져도 지하수가 고갈될 위험은 없다고 본다”고 말했다.○ 쟁점2: 녹조 발생 원인 녹조는 물속의 질소나 인 같은 영양물질이 늘어나는 부영양화가 가장 큰 원인이다. 여기에 강한 햇볕이나 느린 물 흐름도 녹조를 악화시킨다. 4대강 반대론자들은 4대강 사업으로 낙동강에 8개 보가 설치되면서 유속이 느려져 낙동강 본류 전 구간에서 녹조 현상이 악화됐다고 주장한다. 4대강 사업 이전에는 군데군데 녹조가 생겼다면 지금은 보와 보 사이 거대한 ‘물 덩어리’ 전체가 녹조로 변해버릴 정도로 문제가 심각해졌다는 것. 박창근 교수는 “정부가 5000억 원을 들여 오염물질을 제거했는데도 녹조가 생긴 것은 4대강 사업으로 강물의 체류시간이 증가했기 때문”이라며 강조했다. 반면 4대강 사업 찬성론자들은 사업 이후 4대강의 수질이 오히려 좋아졌다며 “현상만 가지고 말하는 것은 아주 잘못된 논리”라고 반박하고 있다. 박석순 이화여대 환경공학과 교수는 “녹조는 미생물이 자라는 데 필요한 성분인 인과 높은 수온, 광합성에 필요한 일조량 등 3가지가 합쳐져야 발생한다”며 “조사 결과 4대강 바닥에서는 사업 이후 인의 농도가 최대 5분의 1 수준으로 줄었다”고 말했다. 찬성론자들은 녹조가 세계적으로 발생하고 있어 4대강만의 문제가 아니며, 한반도의 아열대화 같은 기후변화도 녹조의 원인이 될 수 있다며 맞서고 있다.○ 쟁점3: 치수 사업 환경단체는 4대강 사업이 홍수와 태풍 피해를 예방한 효과가 미미하다고 주장하고 있다. 홍수 피해가 줄어든 것은 정부가 지난 40∼50년간 큰 강을 중심으로 꾸준하게 치수 투자를 해온 덕분이지 4대강 사업의 직접적인 효과가 아니라는 얘기다. 하지만 국토부는 4대강 사업이 홍수와 태풍 피해를 줄였다는 것은 최근 몇 년간 감소한 여름철 물 피해 규모로 뒷받침되고 있다고 주장한다. 태풍 ‘볼라벤’과 ‘덴빈’이 우리나라를 강타한 지난해 8월 말 4대강 유역의 여름철 하천 최고 수위는 보를 설치하기 전인 2008∼2009년 여름보다 평균 3m가량 낮아졌다는 것. 지역별로 최대 337∼1005mm의 비가 내린 2011년 장마 기간(6월 22일∼7월 16일)에 4대강 유역에서 발생한 재산 피해액은 945억 원으로 강수량이 비슷했던 2006년 피해액(1조5356억 원)의 16분의 1 수준에 불과했다는 점도 들었다.정임수·이성호·윤완준 기자 imsoo@donga.com}

    • 2013-08-27
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  • 9월 산재예방 대책 발표 “건설 산재, 발주기관도 책임져야”

    최근 대형 산업재해가 계속되는 가운데 정부가 이르면 9월 중 강화된 산재예방 종합대책을 마련해 발표한다. 특히 건설사고와 관련해 관련부처 태스크포스(TF)가 구성돼 발주기관에 일정 책임을 지우는 방안을 검토할 예정이다. 26일 고용노동부에 따르면 현재 수립 중인 산재예방 종합대책에는 기존 정책의 실효성을 높이는 방안이 중점적으로 담긴다. 현장의 안전불감증을 없애기 위해 노사 모두의 안전수칙 준수를 강조하게 된다. 또 사업장의 자율적인 재해예방활동을 활성화하는 대신 법 위반 사업장에 대해 엄격한 법 집행 방침이 담길 예정이다.○ “산업현장에 맞는 재해예방활동 필요” 이에 앞서 노동부는 13일부터 22일까지 노사민정 대표들과 함께 산업현장을 잇달아 방문해 노사의 의견을 들었다. 이번 일정에는 한국노동조합총연맹 전국민주노동조합총연맹 등 노동단체와 한국경영자총협회 중소기업중앙회 등 사용자단체, 학계와 관련 공공부문 전문가들이 참여했다. 노사민정 대표들은 이 기간 중 사업주 처벌 강화 등 일부 사안에 대해 시각차를 보였지만 하도급 증가 등 산업현장 변화에 맞춰 제도를 개선하고 노사 모두 안전수칙 준수를 위해 노력해야 한다는 점에는 의견을 모았다. 22일 서울 영등포구 여의도동 중소기업중앙회 그랜드홀에서 열린 ‘사업장 재해예방 실효성 제고를 위한 토론회’에서 신창섭 충북대 교수(안전공학과)는 산재가 줄지 않는 배경을 ‘고(高)위험 추구 사회’의 특성 때문이라고 분석했다. 그는 “한국사회는 고도 성장기를 거치며 높은 위험을 추구하는 경향이 보편적”이라며 “안전보다는 속도, 내실보다는 외형, 과정보다는 결과, 미래보다는 현재를 추구하는 게 특징”이라고 말했다. 정영숙 한국노총 산업안전보건본부장은 “최근 발생한 산재사망사고의 대부분은 대기업 하청업체에서 발생하고 있다”며 “대기업의 위험요인을 하청기업에 전가하는 것이 매우 심각한 상황”이라고 말했다. 임우택 경총 안전보건팀장은 “규제 중심의 정책은 더이상 재해를 감소시킬 수 없다”며 “자율적 재해예방활동 중심으로 정부 정책의 패러다임이 바뀌어야 한다”고 주장했다. 정재희 한국안전학회 고문은 “원청업체의 책임과 의무를 강화해야 하지만 열심히 한 경우에는 인센티브 같은 유인책이 필요하다”며 “징벌적 지도감독 대신 사전예방의 비중을 높인 관리감독이 이뤄져야 기업도 따라올 것”이라고 지적했다.○ “이제는 공사 발주기관도 책임져야” 서울 노량진 배수지 수몰사고 등 최근 이어지고 있는 건설현장 사고와 관련해 시공사나 감리자뿐 아니라 가장 큰 권한을 갖고 있는 발주자에게도 책임을 부여해야 한다는 의견도 나왔다. 안홍섭 군산대 교수(건축공학과)는 “영국 독일 등 선진국에서는 발주자가 충분한 정보를 제공하고 안전전문가를 선임하도록 의무화하고 있다”며 “발주자 책임 문제가 해결되면 건설 산재 문제 상당수가 해소될 수 있다”고 말했다. 김충권 대한건설협회 건설환경실장은 “건설재해를 줄이려면 적정한 공사비와 공사기간이 보장돼야 한다”며 “공공공사 발주금액의 45%를 차지하는 최저가 낙찰제를 하루빨리 폐지해야 한다”고 주장했다. 노동부는 유해위험작업의 하도급이 증가하는 현실에 맞춰 원청의 안전관리책임을 강화하는 쪽으로 법령을 개정하겠다는 입장을 보였다. 박종길 노동부 산재예방보상정책국장은 “건설 산재를 줄이기 위해 기획재정부 국토해양부 등 관련부처가 참여하는 TF를 구성해 발주기관의 책임을 강화하는 방안을 마련할 계획”이라고 밝혔다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-08-27
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  • 23일 전국 최고 150mm 비… 폭염 끝

    토요일인 24일까지 전국적으로 최고 150mm의 비가 내릴 것으로 예보됐다. 이번 비를 계기로 올여름 폭염은 사실상 끝날 것으로 보인다. 기상청은 “중부지방에는 23일 오전까지, 남부지방에는 이날 밤부터 24일 낮까지 돌풍과 함께 천둥 번개를 동반한 시간당 50mm 이상의 강한 비가 내리는 곳이 있겠다”고 22일 예보했다. 예상 강수량은 서울 경기 강원 제주 30∼80mm, 충청 및 남부지방 50∼100mm, 전북과 경북 북부 등 일부 지방은 150mm 이상이다. 이번 비의 영향으로 23일 대구의 낮 최고기온이 30도에 머무는 등 전국 대부분 지방의 낮 기온이 당분간 30도 안팎을 유지할 것으로 기상청은 내다봤다. 다음 주 중반 일시적으로 33도 안팎의 고온현상이 예상되지만 폭염과 열대야는 거의 사라질 것으로 보인다. 허진호 기상청 통보관은 “앞으로 33도를 넘는 폭염은 거의 나타나지 않을 것”이라며 “다만 습도가 높아 후텁지근한 날씨가 계속될 것”이라고 말했다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-08-23
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  • 건설경기 불황일때 산재 발생도 늘어나

    지난달 15일 서울 동작구 노량진 배수지에서 상수도관 부설 공사를 하던 근로자 7명이 갑자기 들이닥친 강물에 휩쓸려 숨졌다. 집중호우로 한강 수위가 급격히 올라간 상황에서 무리하게 공사를 강행하다가 빚어진 참사였다. 불과 보름 뒤 서울 강서구 방화대교 근처 고가도로 공사 현장에서 상판이 떨어져 인부 2명이 숨지고 1명이 다쳤다. 두 사고에서 죽거나 다친 근로자들은 모두 하도급업체 소속이었다. 이들 가운데 6명은 외국인 근로자였고 5명은 안전을 위한 건설업 취업 교육을 받지 않거나 교육 유효기간(1년)을 넘긴 상태였다. 사업주 역시 외국인 근로자 채용 때 반드시 해야 하는 근로 개시 신고를 하지 않은 것으로 확인됐다. 이처럼 최근 건설현장에서 대형 산업재해가 끊이지 않고 있다. 21일 고용노동부에 따르면 건설업종 재해율은 2009년 0.65%에서 2010년 0.70%, 2011년 0.74%, 지난해 0.84%로 매년 늘고 있다. 이 기간은 공교롭게도 국내 건설경기가 최악의 불황에 빠진 시기였다. 실제로 건설경기와 산재 사이에 일정한 인과관계가 있는 것으로 나타났다. 노동부는 최근 건설 기성액(한 해 동안 시공한 공사액) 증감률과 재해율 추이를 처음 분석했다. 건설 기성액 증감률은 물가상승률을 제외한 순수 증감률이다. 분석 결과 건설기성액 증감률은 10년 전인 2003년 13.1%를 기록한 뒤 2009년까지 꾸준히 증가세를 유지하다 2010년부터 감소세로 바뀌었다. 반대로 건설업종 재해율은 2004년 0.95%를 정점으로 계속 감소하다 2009년부터 증가세로 전환됐다. 노동부 관계자는 “건설경기가 호황일 때 산재가 줄고 불황이면 늘어난다는 사실이 처음으로 확인됐다”며 “경기가 어려울수록 기업이 산재 예방 비용을 줄이기 때문”이라고 말했다. 건설 산재 문제가 갈수록 심각해지면서 노사민정이 대책 마련에 나섰다. 21일 서울 성동구 용답동 중랑물재생센터에서 열린 전문가 간담회에서 참석자들은 무리한 공기 단축, 부실한 산업안전 대책 등을 원인으로 꼽았다. 이명구 을지대 교수(보건산업안전학)는 “최저가 낙찰제는 무리한 가격경쟁을 유발해 공기 단축, 하도급 발주 등으로 이어지며 안전 확보를 어렵게 만든다”며 “외국처럼 최고가치 낙찰제(가격 품질 기술력 등을 종합평가하는 것)를 전면 도입해야 한다”고 지적했다. 정성훈 안전보건공단 건설재해예방실장은 “안전관리에 영향을 주는 최저가 낙찰제나 공사 지연에 따른 지체상금제, 책임감리제 등을 개선해야 한다”고 지적했다. 방하남 노동부 장관은 “공사 발주부터 준공까지 참여하는 모든 주체가 산재 예방을 위해 노력해야 한다”며 “산재 사망률을 선진국 수준으로 낮추기 위한 근본적인 대책을 마련하겠다”고 말했다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-08-22
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  • 현대車 노조 “20일-21일 4시간씩 부분파업”

    금속노조 현대자동차 지부(현대차 노조)가 20, 21일 이틀간 하루 4시간씩 부분파업을 벌인다. 현대차 노조는 19일 오후 울산공장 노조 사무실에서 중앙쟁의대책위원회(쟁대위)를 열고 1조가 오후 1시 반부터 오후 3시 반까지 2시간 동안, 2조가 오후 5시 반부터 오후 7시 반까지 부분파업을 벌이기로 결정했다. 노조는 22일에는 정상조업을 하면서 회사 측과 19차 본교섭을 벌이기로 했다. 현대차 노사는 올해 임·단협을 5월 28일 시작했으나 접점을 찾지 못했고 노조가 6일 제18차 본교섭에서 결렬을 선언한 뒤 13일 실시한 조합원 찬반투표에서 투표자의 80.4%(재적 대비 70.81%) 찬성으로 쟁의행위 돌입을 가결했다. 기아자동차 노조도 20일 경기 광명시 소하리공장에서 임시 대의원회의를 열어 파업을 결의하고 쟁의대책위원회 구성과 파업 방향 등을 논의할 예정이다.울산=정재락 기자·이성호 기자 raks@donga.com}

    • 2013-08-20
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  • “터졌다하면 대형”… 산재 예방대책 현장선 먹통

    14일 오전 8시경 경남 창원시 진해구 죽곡동 선박용 밸브 제조공장인 T금속에서 전기 용해로가 폭발했다. 이 사고로 고철을 녹이는 작업을 하던 이모 씨(44) 등 4명이 전신에 2도 이상의 중화상을 입었다. 직원들은 “용해로 냉각장치에 문제가 있었다“고 말하고 있다. 지난달 26일 울산 삼성정밀화학 합작회사 폴리실리콘공장(SMP) 신축 현장에서는 물탱크가 폭발해 3명이 숨지고 12명이 다쳤다. 원인은 인장(引張) 시험을 제대로 거치지 않은 값싼 중국산 볼트 때문이었다. 전체 산업재해는 감소 추세지만 3명 이상의 인명피해가 발생한 중대사고는 오히려 증가하는 것으로 나타났다. 15일 고용노동부와 안전보건공단에 따르면 전체 산재는 2010년 9만7945건에서 지난해 9만1417건으로 줄었다. 인명피해도 같은 기간 9만8645명에서 9만2256명으로 감소했다. 반면 중대사고는 2010년 61건에서 지난해 78건, 중대사고로 인한 인명피해는 224명에서 347명으로 급증했다(표 참조). 지난해 9월 경북 구미시에서 발생한 불산 누출사고 이후 정부가 강력한 산재예방 대책을 추진하고 있지만 대형 산재는 계속되고 있다. 특히 3월 대림산업 폭발사고(17명 사상), 5월 현대제철 질식사고(5명 사망), 7월 SMP 물탱크 파열사고(15명 사상) 등 대형 사업장에서 중대사고가 연이어 발생했다. 이에 대해 “정부의 안전 정책이 현장에서 제대로 작동하지 않고 있다”는 지적이 나오고 있다. 13일 경기 안산시 단원구 고잔동 안산상공회의소에 열린 ‘사업장 재해예방 실효성 제고’를 위한 간담회에서 노사 관계자와 전문가들은 “아직도 산업현장에 안전 불감증이 심각하다”는 데 의견을 모았다. 조기홍 한국노동조합총연맹 산업안전보건국장은 “중대 산재를 낸 사업주에 대해 사법부가 강력한 처벌을 해야 한다”고 말했다. 이윤호 안전생활시민연합 안전사업실장은 “대기업의 자율적 산재예방 활동을 적극 지원하는 대신 사망사고가 날 경우 대표자를 반드시 구속수사하고 처벌수위도 높이는 쪽으로 제도가 바뀌어야 한다”고 주장했다. 산재예방제도의 개선을 촉구하는 의견도 나왔다. 최명선 전국민주노동조합총연맹 노동안전국장은 “과거에는 원청 노동자가 많았지만 이제는 하청 노동자가 더 많아졌다. 그 대부분이 외국인 노동자인데 법이 현장의 고용구조 변화를 제대로 반영하지 못하고 있다”고 지적했다. 전현호 중소기업중앙회 인력정책실장은 “중소기업은 산재에 취약한 여성 고령자, 외국인근로자가 많다”며 “처벌 강화만 강조할 게 아니라 정부가 노후설비 교체, 안전관리 자금 지원 등에 적극 나서 달라”고 건의했다. 박종길 고용부 산재예방보상정책국장은 “최근 (SMP 사고로 인해) 삼성엔지니어링 사장이 경질된 것은 산재 책임 강화라는 측면에서 상징적인 일”이라며 “자율성 강화에는 책임이 따른다는 것을 보여줬다”고 말했다. 산재예방정책의 실효성을 높이기 위해 모인 노사민정 대표들은 16일 인천지역 사업장을 추가로 방문한다. 고용부는 현장에서 나온 내용을 바탕으로 조만간 강화된 산재예방 종합대책을 마련할 방침이다.이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-08-16
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  • [단독]아빠에게도 출산 유급휴가 30일

    현대백화점 사내(社內) 부부로 10월에 출산을 앞두고 있는 아내 이현화 씨(31)와 남편 조영현 씨(32)는 최근 회사에서 반가운 선물을 받았다. 8월 1일부터 도입된 이 백화점의 ‘아빠의 달’ 제도를 이용할 수 있게 된 것이다. 이 제도의 첫 수혜자인 조 씨는 아내가 아이를 낳은 뒤 최대 30일까지 ‘유급(有給) 휴가’를 쓸 수 있게 됐다. 조 씨뿐 아니라 이 백화점의 남자 직원들은 모두 배우자가 출산하면 같은 혜택을 받을 수 있다. 박근혜 대통령의 대선공약으로 고용노동부가 도입을 추진하고 있는 ‘아빠의 달’ 제도를 실제로 시행하는 것은 민간, 공공 부문을 통틀어 국내에서 현대백화점이 처음이다. 이 씨는 “남편이 휴가를 쓸 수 있게 돼 출산 후 몸조리를 할 때 친정 부모의 도움을 많이 받지 않아도 될 것 같다. 산후조리 비용도 상당히 절약할 수 있을 것”이라며 기뻐했다. 이에 대해 노동부 담당자는 “한 달씩 아기 아빠에게 유급휴가를 주면 기업들의 부담이 커지기 때문에 아직까지 국내에서 이 제도를 도입한 곳은 없었다”면서 “민간 기업이 자발적으로 이런 제도를 도입하는 건 대단히 반가운 일”이라고 말했다. 정부는 이 제도가 확산될 경우 육아부담이 줄어드는 여성들의 사회활동이 활발해져 고용률 상승에 도움이 될 것으로 기대하고 있다. 현행법은 아내가 출산했을 때 남성 근로자가 출산휴가로 5일(유급 3일, 무급 2일)만 쓸 수 있도록 규정하고 있다. 현대백화점은 이달부터 ‘임신부 근로시간 단축제도’도 함께 도입해 임신 후 12주 이하이거나 36주 이상인 여직원은 근무시간을 하루 2시간씩 단축할 수 있도록 했다. 이 회사는 올해 들어 출산휴가 후 따로 신청하지 않아도 1년간 육아휴직을 쓸 수 있는 ‘자동 육아휴직제’를 비롯해 미취학 자녀(만 5∼6세) 학자금 지원, 협력사원을 위한 ‘임신부 케어 프로그램’ 등을 연이어 도입했다. 이런 일련의 제도를 도입하는 데에는 정지선 현대백화점그룹 회장을 비롯한 이 회사 경영진의 의지가 반영됐다. 정 회장은 올해 신년사에서 “일하기 좋은 기업문화를 만들어 구성원이 일찍 출근하고 싶어 하는 회사, 가족까지 만족하는 회사를 만들어 가야 한다”고 주문했다. 염희진·이성호 기자 salthj@donga.com}

    • 2013-08-16
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  • 숨 막히는 더위, 원인은 ‘고기압 덮개’

    한반도를 뜨겁게 달구고 있는 폭염의 끝이 보이지 않는다. 일요일인 18일 북쪽에서 찬 공기가 내려오면서 비가 예상되지만 그나마 중부지방에만 내릴 가능성이 높다. 남부지방은 일요일까지 계속 낮 기온 35도 이상의 무더위가 계속되고 다음 주에도 고작 1, 2도 정도 낮아지는 데 그칠 것으로 예상된다. 기상청은 “18일 오후부터 19일 오전 사이에 수도권과 중부지방에 평년(4∼15mm)과 비슷하거나 조금 많은 비가 내리겠다”며 “영호남과 제주지방은 구름만 많이 끼고 비는 내리지 않을 것으로 보인다”고 13일 예보했다. 올여름 폭염의 원인은 북태평양 고기압 세력이 북쪽으로 강하게 확장했기 때문이다. 이 때문에 해안지방에서나 느끼던 후텁지근한 더위가 내륙에서도 이어지고 있다. 올해는 인도양 해수면 온도 상승, 티베트 고원의 적설면적 감소 등 북태평양 고기압에 힘을 실어주는 여러 현상이 복합적으로 나타나고 있다. 이 때문에 한국뿐 아니라 중국 일본에도 기록적인 폭염이 나타나고 있다. 하종식 한국환경정책평가연구원 부연구위원은 “이번 여름만 보고 지구온난화를 원인으로 꼽기는 어렵다. 하지만 기후변화로 인해 폭염의 빈도가 증가하는 추세인 것은 분명하다”고 말했다. 여름철 ‘불청객’인 태풍이 오지 않은 것도 하나의 원인이다. 1년 동안 평균 25개의 태풍이 발생하고 이 가운데 3개는 우리나라에 직·간접적 영향을 준다. 올해는 11호 태풍까지 발생했지만 한반도에 영향을 미친 것은 없었다. 8월까지 태풍이 오지 않은 경우는 1951년 이후 단 6차례에 불과할 정도로 드물다. 이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2013-08-14
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