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민동용 기자

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안녕하세요. 민동용 기자입니다.

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2024-11-01~2024-12-01
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  • 문재인 19일 대표직 사퇴 선언할듯… 사실상 ‘김종인 비대위’

    더불어민주당 문재인 대표가 19일경 당 대표직 사퇴를 공식 선언할 것으로 보인다. 17일 당 관계자들에 따르면 문 대표는 이르면 19일 신년 기자회견에서 “선거대책위원회가 공식 출범하면 당 대표직에서 물러나겠다”는 뜻을 밝히고, 이어 20일 선대위 출범과 함께 당 대표직을 사퇴하는 방안을 유력하게 검토 중이다. 문 대표가 대표직을 유지하면서 실권을 선대위에 넘기는 ‘2선 후퇴’ 형식이 아닌, 완전한 사퇴를 의미한다. 이 경우 김종인 위원장이 이끄는 선대위가 사실상 ‘비상대책위원회’ 역할까지 겸하게 될 것으로 보인다. 김 위원장은 이날 “친노(친노무현) 패권주의를 수습할 능력이 없다면 여기에 오지도 않았다”며 거침없는 행보를 이어갔다. 하지만 일부 친노 진영 인사는 문 대표 사퇴에 반대하고 있어 내부 갈등이 벌어질 가능성도 있다.○ 문, ‘2선 후퇴’가 아닌 ‘사퇴’ 김 위원장은 문 대표의 거취에 대해 ‘2선 후퇴’ 대신 ‘사퇴’라고 못 박았다. 김 위원장은 10명 안팎의 선대위 인선을 마치고 18일 발표할 예정이었지만 연기했다. 당 관계자는 “문 대표가 기자회견을 통해 ‘선대위 출범 후 대표직 사퇴’를 명확히 해 먼저 스스로 대표직에서 물러나는 모양새를 취할 수 있도록 배려한 것”이라고 했다. 이 때문에 김 위원장은 문 대표 기자회견 이후까지 선대위 발표를 미룰 예정이다. 문 대표는 기자회견에서 사퇴 방침을 명확히 할 것으로 보인다. 문 대표 측 관계자는 “이번 회견에는 (거취 등) 정무적인 내용이 많다”고 말했다. 이 때문에 회견 시기도 하루 이틀 늦춰질 가능성이 있다고 한다. 문 대표와 김 위원장이 고려하는 건 대표와 최고위원이 총사퇴 후 전권을 넘기는 ‘비상대책위원회 방식’이다. 그러나 일부 최고위원과 친노 진영에서는 사퇴 대신 문 대표와 최고위가 전권 위임을 의결하는 지난해 ‘혁신위원회 방식’을 강하게 주장하고 있다. 진성준 전략기획위원장은 “현행법과 당헌·당규상 공천을 하려면 당무위 의결을 거친 뒤 당 대표 명의의 공천장을 발부해야 한다”고 밝혔다. 선대위원장의 법적 권한을 놓고 진통이 일 수 있다는 얘기다.○ 김, “선대위에 친노는 없다” 김 위원장은 “내가 친노의 압력에 의해 일할 것이라는 생각은 안 하는 게 좋을 것”이라며 “선대위에 친노는 한 사람도 없다”고 말했다. 당 안팎에서는 ‘김종인 선대위’ 체제의 첫 작품이 친노 일부 의원에 대한 물갈이가 될 것이라는 얘기가 나온다. 문 대표 측은 “이미 총선 승리를 위해 김 위원장에게 모든 권한을 준 것”이라며 “(김 위원장이) 칼을 들이대는 것이 ‘차도살인(借刀殺人·남의 칼을 빌려 사람을 죽인다는 뜻)’이라고 본다 해도 어쩔 수 없다”고 했다. 김 위원장은 위원장 수락 직후 박병석, 우윤근 의원 등 중도·범친노 의원들에게 선대위 합류를 권유했고, 이날 열린 당 행사에 앞서 양향자 전 삼성전자 상무 등 최근 영입된 인사들에게도 선대위 합류를 제안했다. 김 위원장은 박영선 의원에 대해서도 “‘(탈당 대신) 야권통합위원장 같은 것이라도 맡아서 하면 괜찮지 않겠느냐고 했다”며 “무조건 선대위 (참여) 하라고 할 것”이라고 했다. 반면 비주류 측은 문 대표의 최측근인 최재성 총무본부장의 역할 변화에 주목하고 있다. 비주류의 한 의원은 “최 본부장이 총선기획단장 등 핵심 역할을 맡는다면 문 대표의 사퇴 의미가 퇴색할 수밖에 없다”고 했다. 한편 김 위원장 영입과 문 대표 사퇴 가능성에 당 내부의 동요도 진정되는 분위기다. 박지원 의원과 함께 탈당설이 돌았던 의원들 중 일부에게서 변화가 감지되고 있다. 이윤석 의원(전남 무안-신안)은 이날 “문 대표가 대표직을 떠난다고 시사한 마당에 탈당이 올바른 길인지 심사숙고해 볼 필요가 있다”고 말했다. 2014년 6·4 지방선거 당시 광주시장 공천에 반발하며 당을 떠났던 이용섭 전 의원은 이날 복당을 선언했다. 충청 지역 의원들도 “더민주당을 탈당하지 않겠다”고 선언하기로 결정했다.한상준 alwaysj@donga.com·민동용 기자}

    • 2016-01-18
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  • [뉴스분석]DJ계, 親盧와 결별하다

    고(故) 김대중 전 대통령(DJ)의 ‘분신’으로 불리는 권노갑 더불어민주당 상임고문(86)이 12일 탈당했다. 현 야당의 살아 있는 역사로 평가받는 그의 60년 가까운 정치 인생에서 첫 탈당이다. 이훈평 전 의원 등 다른 동교동계 인사 80여 명도 탈당계를 제출했다. 권 전 고문은 조만간 안철수 의원이 주도하는 신당(국민의당)에 참여할 것으로 보인다. 신당은 더민주당과의 호남 주도권 싸움에서 우위를 점하게 됐다. 권 전 고문은 이날 오전 국회 정론관에서 기자회견을 갖고 “당 지도부의 꽉 막힌 운영 방식과 배타성, 이른바 ‘패권’이란 말로 (당이) 구겨진 지 오래됐다”며 “그럼에도 분열을 막아 보려고 혼신의 힘을 쏟았지만 모두 소용이 없었다”고 말했다. 당초 회견문에는 ‘친노 패권’으로 돼있었지만 권 전 고문은 ‘친노’를 빼달라고 했다. 그는 분당을 막기 위해서는 문재인 더민주당 대표가 퇴진해야 한다고 주장해 왔다. 권 전 고문은 지난주 탈당을 만류하는 문재인 대표를 만난 후 지인에게 “탈당 후 15일쯤 국민의당에 입당할 생각”이라고 밝혔다고 한다. 문 대표를 만난 뒤 오히려 ‘탈당 후 신당 입당’ 결심을 굳힌 것으로 보인다. 당초 권 전 고문은 탈당 후 중간지대에서 야권 통합의 중심이 되겠다는 뜻을 피력해 왔다. 최근 자택을 찾은 기자에게도 권 전 고문 측은 이런 계획을 얘기한 바 있다. 이날 기자회견에서도 권 전 고문은 ‘중간지대’ ‘야권 통합’ 이라는 표현을 쓰지 않았다. 그 대신 그는 “이제 제대로 된 야당을 부활시키고 정권 교체를 성공시키기 위해 미력하나마 혼신의 힘을 보태겠다”고만 했다. 현 상황에서 자신이 볼 때 정권 재창출이 가능성이 높은 세력에 힘을 실어 주겠다는 의미로 읽힌다. 다만 국민의당 합류 시기는 다소 늦춰질 수 있다. 천정배 의원 등 독자 신당 추진 세력과 국민의당 간 통합을 위해 당분간 제3지대에 머물 수 있다는 얘기도 있다. 국민의당 관계자는 “권 전 고문이 입당하기로 했지만 다소 시간이 걸릴 수 있다”고 했다. 일각에선 독자 신당 세력과 함께 내달 2일 국민의당 창당 대회 때 합류할 가능성도 거론된다. 문 대표는 “지금 우리 당에서 일어나고 있는 탈당의 움직임들은 무척 아프다”며 “젊고 유능한 새로운 정당으로 나아가겠다”고 말했다. 권 전 고문의 탈당은 제1야당의 기반인 호남, DJ 진영과 친노(노무현 전 대통령)·운동권 진영의 결별로 받아들여진다. 야권 분열이 새로운 야당의 탄생으로 귀결될지, 과거처럼 단순 재결합으로 끝날지는 이제 시작된 더민주당과 신당 간 싸움에 달렸다. 최원식 의원 등 더민주당 의원들의 탈당은 이날도 이어졌다.민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2016-01-13
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  • 文으로? 安으로?… ‘중간지대 선수들’ 관망속 저울질

    더불어민주당 문재인 대표와 국민의당(창당준비위원회) 안철수 의원이 인재 영입 경쟁 전면에 나서면서 주요 야권 인사들의 ‘주가(株價)’가 요동치고 있다. 양측 간 경쟁이 가열될수록 이들의 셈법도 더욱 복잡해지는 양상이다. 더민주당 수도권 의원들의 고민도 깊어지고 있다. ○ 文-安 경쟁에 몸값 요동치는 인사들 현재 야권에서 가장 주목받는 인물은 더민주당 박영선 의원이다. 박 의원은 비교적 대중적 인지도가 높고, 당내 중도 성향 의원들의 폭넓은 지지를 받고 있다. 이 때문에 당내 중진과 386그룹에선 선거대책위원장으로 밀고 있다. 일부 의원들은 최근 문 대표에게 “선대위를 빨리 구성하고 백의종군하라”는 뜻을 전달했다고 한다. 문 대표가 선대위원장에게 어느 정도 권한을 부여하느냐에 따라 박 의원의 수용 여부가 판가름 날 수 있다. 반면 ‘국민의당’ 내부에서도 박 의원 대표설이 나오고 있다. 박 의원은 “정치개혁의 새 물결에 헌신하느냐, 야권 대통합의 밀알이 되느냐 깊은 고민이 있다”며 당분간 관망하겠다는 뜻을 밝혔다. ‘안철수신당 바람’에 밀려 존재감이 미약해진 국민회의 천정배 의원도 다시 주목을 받고 있다. 문 대표 측은 공동선대위원장의 한 축으로 천 의원을 검토 중이다. 당 관계자는 “조기 선대위를 개문발차(開門發車)하고 나중에 운전대를 천 의원에게 맡긴다는 구상은 여전히 유효하다”고 말했다. 하지만 천 의원 측은 당분간 독자 신당 창당 작업을 계속하겠다는 뜻을 굽히지 않고 있다. 양측에서 러브콜을 받은 것으로 알려진 정운찬 전 국무총리의 행보도 주목 대상이다. 최근 힘을 합치기로 한 박주선 의원, 박준영 전 전남지사, 김민석 전 의원은 야권 통합 과정에 대비해 몸집을 불리고 있다. 이번 주 탈당하는 권노갑 정대철 상임고문 등 범동교동계도 최근 주가가 한껏 오른 상황이다. 다만 박지원 의원은 높은 몸값에 비해 선택의 폭이 넓지 않다는 얘기가 나온다. ○ 재개된 탈당 러시… 깊어지는 고민 2차 탈당 러시가 시작되면서 더민주당 내 호남과 수도권 의원들의 고민도 깊어지고 있다. 11일 더민주당 김관영 의원(전북 군산)이 탈당해 국민의당에 합류했다. 앞서 양영두 전북도당 고문도 탈당했다. 김영록 수석대변인(전남 해남-완도-진도)도 대변인직을 내놨다. 김 의원은 “민심을 되돌릴 수 없는 상황”이라고 했다. 이윤석 의원(전남 무안-신안)도 다음 주 박지원 의원과 함께 탈당할 예정이다. 전북도당 관계자는 “선거구 획정, 경쟁자 유무 등이 변수지만 의원들이 민심의 변화도 느끼기 시작했다”고 말했다. 더민주당 수도권 의원들의 고민은 더 복잡하다. 이들은 지역 민심보다는 오히려 ‘일여다야(一與多野)’라는 선거 구도에 대한 고민이 더 크다. 어느 한쪽으로 힘이 쏠리지 않을 경우 전멸할 수 있다는 인식이 팽배해 있다. 인천 계양을의 최원식 의원은 이르면 12일 탈당할 것으로 알려졌다. 서울 동대문을 민병두 의원은 자신의 페이스북에 올린 글에서 “1강 2중 구도는 정치 세계에서 아무런 의미가 없다”며 “수도권 120석 중 절반만 후보 단일화하는 목표를 세우자”고 촉구했다. 양측은 치열한 세 불리기 싸움과 함께 언제 터질지 모를 내부 문제도 안고 있다. 문 대표는 퇴진 압박과 탈당을 막고 혼란을 정리해야 한다. 안 의원은 합류한 현역 의원과 기존 참모그룹 간 알력을 최소화해야 한다.민동용 mindy@donga.com·황형준 기자}

    • 2016-01-12
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  • 영입해놓고 눈치 보는 與… ‘빈방’ 채우는 데 급급한 野

    《 4·13 총선을 앞두고 정치권에선 ‘인재 영입’ 소리가 요란하다. 하지만 ‘선거구 실종’ 탓인지 ‘정치 혁신’을 바라는 국민 눈에 쏙 들어오는 인사는 찾기 힘들다. 선진국처럼 청년당원을 정치 지도자로 길러내는 시스템이 전무한 한국에선 총선이 인재 충원의 거의 유일한 통로다. 그렇기에 현 상황은 더 절망적이다. ‘정치 인재 발굴’이라는 정당의 중요한 기능이 유명무실해진 셈이다. 당장 정치 혁신은 물론이고 향후 대한민국을 이끌 지도자의 인재풀이 사라지고 있다는 얘기다. 》 인재영입의 불을 댕긴 더불어민주당의 첫 여성 영입인사였던 김선현 차의과학대 미술치료대학원 교수는 영입 이틀 만에 ‘무효 처리’됐다. 위안부 피해 할머니들의 그림을 무단으로 사용했다는 논란에 휩싸인 탓이다. 안철수 의원은 신당 이름을 발표하는 날 영입인사들의 과거 전력이 문제가 되자 무더기 영입 취소와 함께 사과했다. 새누리당은 당 대표가 직접 나서 이른바 ‘젊은 전문가 그룹’ 영입을 발표했지만 주로 ‘방송 패널’ 출신으로 급조한 흔적이 짙었다. 여야가 국민의 시선을 끌기 위해 인재영입에 나섰다가 오히려 혼란을 부추기는 형국이다. 이는 ‘정치절벽’ 앞에 선 현 정치권 상황과 무관치 않다. 상향식 공천을 내세운 새누리당은 인재영입이 사실상 불가능한 구조다. 야당은 사분오열하면서 정치 신인이 특정 정당을 선택하기 힘든 ‘아노미 상태’로 빠져들고 있다.○ ‘홍길동 신세’ 새누리당 새누리당 김무성 대표는 10일 서울 영등포구 당사에서 새로 영입한 인사 6명을 소개했다. 김 대표가 직접 나선 건 이례적이다. “인재영입 경쟁에서 새누리당이 야당에 밀린다”는 비판을 의식한 행보로 풀이된다. 김영우 수석대변인은 “야당의 인재영입은 탈당파 정치인이거나 고관대작 출신, 법조계 인사”라며 “새누리당은 반짝 쇼가 아닌 정치를 바꿀 능력이 있는 인사 위주”라고 자평했다. 이날 소개된 6명은 모두 방송 출연이 잦아 상대적으로 얼굴이 알려져 있긴 하다. 또 박상헌 정치평론가를 제외하곤 30, 40대로 젊은층이다. 김 대표는 지난해 10월 당 포럼에서 전희경 자유경제원 사무총장의 ‘역사 교과서 국정화’ 강연을 들은 뒤 “이 시대의 영웅”이라고 치켜세우기도 했다. 하지만 전 사무총장과 박 평론가는 이미 새누리당 당적을 갖고 있어 영입인사로 보기 힘들다. 나머지 4명도 방송에 자주 등장한 변호사들이라는 공통점이 있다. 배승희 변호사는 한 방송에서 수조 원대 유사수신 사기범 조희팔과 유승민 의원이 관련된 것처럼 말했다가 유 의원으로부터 명예훼손 고소를 당했다. 김 대표는 이런 지적에 “내가 먼저 연락한 게 아니라 이분들이 저한테 연락을 했다”며 한발 물러섰다. 엄밀한 의미의 인재영입은 아니라는 취지였다. 새누리당은 인재영입을 인재영입이라고 부를 수 없는 ‘홍길동 신세’가 된 것이다. 김 대표는 여러 차례 “상향식 공천과 인재영입은 결이 맞지 않는다”고 밝혀 스스로 말을 뒤집기 힘든 처지다. 이날 영입인사들에 대해서도 “(경선에서) 특혜는 없다”고 못 박았다. 김 대표는 안대희 전 대법관과 오세훈 전 서울시장에게 수도권 험지 출마를 권유했지만 20일 가까이 출마 지역을 정해주지 않으면서 경쟁력 높은 인사들까지 손발을 묶어놓는 패착을 뒀다.○ 검증 실패로 영입이 부담으로 돌아온 야권 ‘여성 인재영입 1호’였던 김 교수 파문은 더민주당 문재인 대표에게 적지 않은 타격을 줬다는 분석이 많다. 문 대표는 당 인재영입위원장이다. 비록 문 대표가 김 교수를 직접 접촉하진 않았지만 그 책임을 피할 순 없다. 더민주당은 지난해 말 표창원 전 경찰대 교수를 시작으로 10일 오기형 변호사까지 당 밖 인사 5명을 영입했다. 이는 더민주당 의원들의 ‘살라미 탈당’과 시기가 맞물린다. 당에 필요한 인재를 구한다는 본래 취지보다 소속 의원들의 ‘탈당 충격파’를 상쇄하려는 방어적 영입 성격이 짙다. 영입인사의 문제점을 놓친 것도 시간에 쫓긴 탓이라는 비판이 나온다. 영입인사 5명 중 3명을 바로 집으로 돌려보낸 국민의당도 인재영입에 ‘빨간불’이 켜졌다. 8일 영입취소를 밝힌 3명은 모두 탈당파 의원들이 추천한 인사였다. 이를 두고 탈당파 의원들과 안 의원의 기존 측근들 사이에 신경전이 벌어졌다는 후문이다. 국민의당의 성패를 좌우할 인재영입을 놓고 내부 갈등이 있었다는 얘기다. 당장 안 의원의 측근들은 “영입인사들이 과연 ‘새 정치’에 걸맞은 인물이냐”고 의문을 제기한다. 반면 탈당파 의원들은 즉각 영입을 취소한 안 의원의 결정에 “국민의당이 폐쇄적으로 비칠 수 있다”고 우려한다. 창당 작업을 시작하자마자 인재영입의 기준과 방향이 길을 잃는 모양새다.이재명 egija@donga.com·민동용 기자}

    • 2016-01-11
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  • 권노갑 12일 더민주 탈당할듯

    더불어민주당 권노갑 상임고문이 이르면 12일 탈당한다. 동교동계를 이끌고 있는 권 고문 을 시발점으로 ‘탈(脫) 더민주’ 행렬이 이번 주 피크를 이룰 것으로 보인다. 더민주당 관계자는 10일 “권고문이 주초에 탈당하기로 결심했다”며 “호남 민심이 악화돼 더이상 방법이 없다고 판단한 것 같다”고 말했다. 문재인 대표와 최고위원들은 10일 저녁 긴급 만찬 간담회를 갖고 대책을 논의했다. 정대철 상임고문과 박지원 의원 등 범동교동계 인사들도 하루 이틀 시차를 두고 이번 주 탈당한다. 호남 현역 의원 추가 탈당도 이번 주에 대부분 이뤄질 것으로 보인다. 김관영 의원(전북 군산)이 11일 탈당한다. 이미 탈당한 권은희 의원(광주 광산을)과 함께 국민의당에 합류할 것으로 알려졌다. 주승용(전남 여수을) 장병완 의원(광주 남구)은 13일 탈당할 예정이다. 당 안팎에선 호남에서 이들을 포함해 8명이 추가 탈당할 것으로 보고 있다. 이 경우 더민주당은 호남에서 소속 의원 수(전체 29명)가 14명으로 줄게 된다. 민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2016-01-11
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  • 이희호 여사, 文과는 6분 단체만남… 安과는 17분 독대

    무소속 안철수 의원이 4일 고 김대중(DJ) 전 대통령 부인 이희호 여사를 찾았다. 이 여사가 이날 안 의원을 대하는 방식은 1일 찾아온 문재인 더불어민주당 대표를 맞을 때와는 사뭇 달랐다. 만남의 시간부터 달랐다. 이 여사가 안 의원 일행과 만난 시간은 26분이다. 이 중 안 의원과 단둘이 별도로 만난 시간만 17분이나 됐다. 문 대표 일행의 새해 인사 시간 6분에 비하면 상대적으로 꽤 긴 시간이다. 환담 내용도 달랐다. 문 대표 일행에게 이 여사가 한 말은 “네”, “감사합니다”가 사실상 전부였다. 안 의원 일행에게는 “새 소식을 일구기 위해서 수고하는 것 같아요”, “잘하시겠죠” 등 격려의 말을 아끼지 않았다. 안 의원은 이 여사와 독대한 뒤 “(이 여사께서) 새해 덕담을 해 주셨다. 앞으로 만드는 정당이 정권 교체를 하는 데 꼭 중요한 역할을 할 수 있도록 많은 기대를 가지고 계시다는 말씀도 해 주셨다”고 밝혔다. 이 여사는 안 의원에게 동교동 자택 마당 모과나무에서 딴 모과로 만든 차(茶)를 대접했다. 문 대표와 만남 때는 차가 나오지 않았다. 더민주당 관계자는 “문 대표의 다음 일정을 위한 비행기 시간이 촉박해서 차를 마실 여유가 없었다”고 했다. 안 의원 측 관계자는 “이 여사가 왼손을 다쳐 몸이 불편한데도 따뜻한 차를 주시고 새롭게 출발하는 당에 힘을 실어 주신 것 같아 감사하다”며 한껏 고무된 표정이다. 호남이 다시 야당 정치의 중심으로 복귀하고 있다. 더민주당, 안철수 신당 등 야권 주요 세력의 구애(求愛) 경쟁이 치열해지면서 나타나는 현상이다. DJ 이후 대선에서 호남은 노무현, 문재인 후보에게 몰표를 줬다. 전략적 선택을 했다는 평가가 많았지만 “친노(친노무현) 진영의 볼모로 잡힌 것 아니냐”는 비판도 없지 않았다. 하지만 최근 야권에선 한동안 다소 중심에서 비켜서 있는 듯했던 호남이 주목을 받고 있다는 얘기가 나온다. 안철수 신당 바람의 근원지도 호남이고, 더민주당 문 대표도 호남을 통해 반전을 꾀하고 있다. 이 때문에 이번에는 호남이 누구를 선택할지가 관심사다. 엄경영 시대정신연구소장은 “호남은 안 의원으로 사실상 정리가 됐다고 봐도 될 듯하다”고 주장했다. 안 의원 측도 “호남 민심은 문 대표로서는 집권하기 어렵다는 판단을 했다고 본다”고 조심스레 동의했다. 그러나 더민주당 수도권 재선의원은 “대선까지 2년 가까이 남은 상황에서 섣부른 판단”이라고 반박하고 있다. 문 대표로서도 호남을 끌어안기 위해 총력전을 펴고 있다. 탈당해 독자 신당 창당을 추진 중인 천정배 의원을 공동 선거대책위원장으로 ‘모시는’ 방안을 추진하고 전북 순창까지 달려가 정동영 전 상임고문을 만났다. 당 혁신위원회는 지난해 9월 이 두 사람을 겨냥해 “탈당한 인사들의 복당을 불허해야 한다”고 했다. 문 대표로선 당내 반발에도 불구하고 이들을 다시 모셔 와야 할 만큼 호남이 절실하다는 것이다. 문 대표 측은 “천 의원이나 정 전 고문도 외부 인사 아니냐”며 “복당이 아니라 당 밖에 있는 인물을 끌어들이고, 야권 통합을 위한 것이라는 의미가 있다”고 주장했다. 박승 전 한국은행 총재, 이용훈 전 대법원장 등 호남 출신 유력 인사 영입에 열을 올리는 것도 결국 호남 민심을 얻기 위해서다. 당 관계자는 “누가 더 혁신적이고, 새로운 인물을 내세우느냐에 따라 호남 민심은 언제든 달라질 것”이라고 말했다.민동용 mindy@donga.com·차길호 기자}

    • 2016-01-05
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  • 4·13 총선 100일밖에 안남았는데… 안개 더 짙어진 정치

    4일로 4·13총선이 꼭 100일 앞으로 다가왔지만 정치권은 여전히 시계(視界) 제로(0)다. 선거구도 없고, 여야 대결 구도 역시 오리무중이다. 유권자는 ‘깜깜이’ 선거에 대한 선택을 강요받고 있다. 대한민국은 3일 현재 선거구가 없는 나라다. 정의화 국회의장이 1일 0시를 기해 선포한 대로 ‘입법부 비상사태’다. 중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회는 전날 전체회의를 열어 정 의장이 제시한 지역구 ‘246석’ 기준안을 놓고 8시간 동안 논의했지만 합의에 이르지 못했다. 추가 회의 일정도 잡지 못했다. 정 의장이 요구한 선거구 획정안 제출시한(5일)은 사실상 물 건너갔다. 야권 분열이 가속화하면서 총선에서 여야가 어떤 구도로 맞붙게 될지도 안갯속이다. 새정치민주연합(현 더불어민주당) 대표를 지낸 김한길 의원은 3일 탈당을 선언했다. 김 의원은 “총선 승리와 정권 교체를 위해 다시 시작하려 한다”며 “애오라지(‘오로지’를 강조하는 말) 계파 이익에 집착하는 패권정치의 틀 속에 주저앉아 뻔한 패배를 기다리고 있을 수만은 없기 때문”이라고 밝혔다. 지난해 12월 13일 안철수 의원 탈당 이후 9번째다. 야권의 비주류 좌장으로 불리는 김 의원이 당을 떠남에 따라 비주류 의원들의 후속 탈당도 이어질 것으로 보인다. 정치권에선 다음 주에 탈당이 피크를 이룰 것으로 보고 있다. 당 안팎에서는 최대 15명이 더 나갈 것이라는 얘기도 있다. 김 의원은 10일 창당준비위원회 출범을 앞둔 ‘안철수 신당’에 합류할 예정인 것으로 알려졌다. 현재까지 4월 총선은 일여다야(一與多野) 구도로 치러질 확률이 높다. 야권의 이합집산, 합종연횡 결과에 따라 총선 구도는 선거 직전까지 심하게 요동칠 것으로 전망된다. 여권의 사정도 복잡하긴 마찬가지다. 새누리당은 친박, 비박으로 갈려 3개월째 ‘공천 룰’을 놓고 티격태격하고 있다.민동용 mindy@donga.com·고성호 기자}

    • 2016-01-04
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  • 더민주 단배식에 홍어가 사라졌다

    더불어민주당 비주류계 좌장 격인 김한길 의원의 탈당이 임박하면서 더민주당 탈당 사태가 새해 벽두 변곡점을 맞을 듯하다. 8일까지 선거구 획정이 이뤄질 경우 중순쯤 탈당 러시가 피크를 이룰 것으로 보인다. 이에 맞선 문재인 대표의 행보도 빨라지고 있다. ○ ‘살라미 탈당’은 진 빼기 전략? 지난해 12월 13일 안철수 의원의 탈당 이후 소규모로 이어지고 있는 탈당을 두고 당 안팎에서는 ‘살라미 탈당’이라는 얘기가 나온다. 이탈리아 소시지인 살라미를 얇게 썰어내듯 의원들이 한두 명씩 시차를 두고 연쇄적으로 탈당한다는 것이다. 2007년 2월 당시 열린우리당에서 김한길 의원을 중심으로 23명이 한꺼번에 탈당한 것과는 대조적이다. 더민주당 의원들은 2007년과 지금의 탈당 양상이 다른 이유로 100여 일 앞둔 4·13 총선을 꼽는다. 2007년에는 총선이 1년 이상 남은 상황이었다. 비주류에 속하는 노웅래 의원(서울 마포갑)은 1일 “선거를 코앞에 두고 지역구민 다수가 탈당에 대해 어떤 생각을 하고 있는지 잘 파악해야 한다”고 말했다. 섣부른 결정이 지지층의 속내와 다르다면 총선 결과는 불 보듯 뻔하다. 2007년 집단 탈당 때는 당시 노무현 대통령의 지지도가 바닥을 치고 있어 그해 12월 대선 승리가 희박한 상황이었다. 이 때문에 당 안팎에서 당을 나가 외연을 넓혀야 집권을 연장할 수 있다는 공감대가 있었다고 한다. 당시 탈당했던 우윤근 의원은 “그때는 제3지대에서 당을 만들고 외부 중도세력과 통합해 파이를 키우자는 명분이 있었다”고 전했다. 일각에선 살라미 탈당이 문 대표 측을 서서히 옥죄어 진이 빠지게 하려는 전술이라는 지적도 나온다. 한꺼번에 나가면 탈당 효과가 곧바로 증발해버릴 수 있다는 판단이 깔려 있다는 것이다. ○ 文, 김부겸 전 의원에게 선대위원장 제안 문 대표는 1일 새벽 여의도 당사에서 열린 단배식에 참석했다. 단배식 상에서는 매년 올라오던 홍어가 더 이상 보이지 않았다. 그동안 흑산도 홍어를 공급했던 박지원 전 원내대표는 “올해는 (당에서) 요청이 없었다”고 했다. 단배식을 마친 문 대표는 김대중 김영삼 전 대통령 묘소 참배, 국립4·19민주묘지 참배, 이희호 여사 예방 등 숨 가쁜 서울 일정을 마치고 곧바로 노무현 전 대통령 묘소 참배를 위해 경남 김해 봉하마을로 달려갔다. 봉하마을에 모인 지지자들은 “끝까지 가십시오”라고 응원했다. 동행한 이종걸 원내대표가 헌화한 뒤 묵념을 하자 한 노인이 “이종걸 정신 차려라”라고 고함치다 제지당했다. 문 대표 일행이 노 전 대통령 부인 권양숙 여사 예방을 위해 노 전 대통령 생가로 이동하던 중 한 중년여성은 “안철수 ×××한테 절대 지지 마라. 힘내!”라고 소리쳤고, 이에 문 대표는 미소를 지었다. 문 대표는 3일 오전까지 경남 양산 자택에 머물 예정이다. 문 대표 측은 조기 선대위 출범 및 호남 인재 영입 카드로 ‘살라미 탈당’에 맞설 계획이다. 문 대표는 김부겸 전 의원에게 선거대책위원장 직을 제안했으며, 이날 봉하마을 방문에 동행한 일부 의원이 대구에서 김 전 의원을 만나 설득했다고 당 관계자는 전했다. 그러나 김 전 의원은 거절한 것으로 전해졌다. 한편 동아일보 등 각 언론사 신년 여론조사 결과를 놓고 더민주당과 안철수 신당 측은 이날 아전인수격 해석을 내놨다. 정당 지지율에서 더민주당과 안철수 신당은 여론조사 기관별로 2%포인트 범위 내에서 엎치락뒤치락했기 때문이다. 더민주당 측은 “안철수 신당의 파괴력이 생각보다 그리 크지 않다”고 주장했지만 안 의원 측은 “흐름을 탔다”고 반박했다.민동용 mindy@donga.com·차길호 기자}

    • 2016-01-02
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  • [@뉴스룸/민동용]호남의 선택

    “호남 경쟁, 비(非)호남 연대.” 한 야권 인사의 올해 총선 전망이다. 호남에서는 야당끼리 경쟁하되 그 밖의 지역에서는 연대할 수밖에 없을 거라는 얘기다. 이 인사의 속내는 대략 이렇게 추론해 볼 수 있다. 야권의 핵심인 광주와 전남북에서는 새누리당의 영향력이 미미하다. 더불어민주당(더민주당)과 ‘안철수 신당’, 천정배 의원 주도의 국민회의, 다른 야권 신당이 모두 나서 자웅을 겨뤄도 여당에 넘어갈 의석은 거의 없다. 호남에서는 ‘야권 분열’이 ‘야권 패배’를 가져오지 않는다. 비호남, 특히 수도권에서는 일여다야(一與多野)로 맞붙는다면 야권에 불리하다. 야권 분열은 야권 참패를 부를 확률이 높다. 연대해서 여당과 일대일 구도를 만들 수밖에 없다. 야권 연대를 거부하는 정당은 패배의 책임을 져야 한다. 그러나 한국 선거사는 이 같은 전망을 뒷받침해주고 있지만은 않다. 1996년 15대 총선에서 야권은 새정치국민회의와 통합민주당으로 분열됐다(충청을 기반으로 한 자민련은 예외로 하자). 호남에서는 새정치국민회의가 압승했고, 수도권에서 양당 연대는 이뤄지지 않았다. 민주화 이래 처음으로 서울을 새누리당 계열의 신한국당에 내줬다. 2004년 17대 총선에서는 새천년민주당에서 열린우리당이 분열됐다. 노무현 대통령 탄핵이라는 변수가 있긴 했지만 결과는 15대와 비슷했다. 열린우리당이 호남에서 민주당을 압도했다. 민주당은 수도권에서 한 석도 얻지 못했다. 호남을 기반으로 하는 복수 야당에 호남 경쟁-비호남 연대라는 구도는 양립하기 어렵다는 방증이라 할 수 있다. 오히려 한 정당이 다른 정당을 대체해 버렸다. 이를 야권에서는 흔히 “호남은 전략적 사고를 한다”고 말로 표현한다. 당장의 감정에 좌우되기보다는 집권 가능성을 보고 투표한다는 것이다. 여기에는 영남에 수적으로 뒤지는 호남이 분열해서는 집권이 어렵다는 생각이 자리 잡고 있다. 전북 남원의 서남대 김욱 교수는 최근 저서 ‘아주 낯선 상식’에서 이 같은 인식을 “호남표가 인질로 잡혀 있다”고 봤다. 일부 영남 지분이 있는 친노(친노무현)의 ‘영남 대통령론’에 호남이 볼모가 됐다는 뜻이다. 탈당이 임박했다고 하는 더민주당 김한길 의원이나 동교동계의 권노갑 상임고문이 통합을 계속 강조하는 바탕에도 ‘호남의 전략적 사고’가 작용하고 있다. 호남은 진정 캐스팅보트가 될 제3 정당을 허용할 수 없는 것일까. 그런 면에서 더민주당과 안철수 신당의 여론조사 결과 추이는 시사하는 바가 있다. 두 당의 지지율은 오차범위 내에서 각축을 벌이고 있다. 더민주당의 지지율은 기존 20% 안팎에서 크게 빠지지 않는다. 오히려 새누리당이 5∼10%포인트 떨어지는 결과들이 나온다. 그 차이와 무당층이 안철수 신당으로 옮아가고 있다. ‘제 살(호남) 갉아먹기’가 아니다. 파이가 커지고 있다. 호남이 더이상 ‘인질’이 될 필요는 없게 됐다고 한다면 비약일까. 호남의 선택이 얼마 남지 않았다.민동용 정치부 차장 mindy@donga.com}

    • 2016-01-01
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  • 다시 움직이는 중도 무당층… ‘안철수 현상 2.0’ 가능할까

    창당도 하지 않은 ‘안철수 신당’ 지지율이 새정치민주연합과 어깨를 견줄 정도로 나오자 “이건 뭐지?”하며 고개를 갸웃하는 사람이 적지 않다. 한 자릿수에 머물던 대선주자 지지율도 15% 선을 넘기 시작했다. 저만치 앞서 달리던 새정치연합 문재인 대표와 오차범위 안에서 엎치락뒤치락한다. 허허벌판에 혈혈단신 나선 안 의원에게 ‘안철수 현상 2.0’은 가능할까. 아니면 찻잔 속 태풍으로 그칠까. ○ 파촉(巴蜀)은 비어 있었다 안철수 신당의 지지율은 20%를 육박한다. 새정치연합의 지지율도 20%대 초반을 유지하고 있다. 안 의원의 탈당 이전과 큰 차이가 없다. ‘安 신당’의 지지율은 기존 야권이 아닌 다른 곳에서 끌어온 거라는 얘기다. 새로운 지지층의 주력은 2012년 안 의원을 지지했다가 2012년 대선후보 사퇴, 지난해 민주당과의 통합 등으로 이탈했던 사람들이 돌아온 것이라는 게 중론이다. 이들은 ‘중도’로 불리기도 하고, 야당을 지지하지만 문 대표를 좋아할 수 없는 ‘무당층’이면서, 새누리당을 마지못해 지지하는 ‘비판적 보수’이기도 하다. 분명한 건 안 의원이 깃발을 다시 들자 그를 외면했던 이들이 일부 결집하기 시작했다는 점이다. 안 의원의 비서관을 지낸 윤태곤 ‘의제와 전략 그룹 다모아’ 정치전략실장은 25일 “‘삼국지’에서 제갈공명이 유비에게 제시한 파촉(유비의 근거지)이 비어 있었던 것처럼, 한때 안 의원을 지지했다가 그 지지를 보류했던 층의 마음도 다른 곳으로 가지 않은 채 비어 있었던 것”이라고 해석했다.○ 호남 ‘반문(反문재인)’ 바람은 북상하나 그러나 안 의원이 탈당과 신당 창당의 결심을 하게 된 배경에는 호남 민심이 있다. 안 의원 측 관계자는 탈당 전 “호남 민심의 3분의 2만 넘어오면 (탈당해도) 성공할 수 있다”고 말했다. 일단 출발은 나쁘지 않다. 광주 현역들의 잇단 탈당과 탈당 예고가 수도권 호남층을 흔들고 있다. 수도권 호남 유권자는 대략 20∼30%를 차지한다. 호남 민심의 변화는 ‘친노(친노무현) 후보가 호남의 지지를 받아 집권한다’는 정치공학적 도그마를 떨쳐내려는 시도일 수도 있다. 김형준 명지대 교수는 “실체가 있든 없든 안철수 바람은 변화에 대한 기대감이 있다는 것”이라며 “여기에 양당 독과점 체제에 대한 불만이 지지로 이어지고 있다”고 설명했다.○ 세력이냐, 사람이냐의 딜레마 권노갑 고문 등 동교동계도 탈당을 저울질하고 있다. 수도권은 더 흔들릴 수 있다. 서울 강북지역의 A 의원은 최근 내부회의에서 “추이를 보다가 안철수 쪽으로 갈 수 있다”고 말했다고 한다. 관건은 김한길 의원 등 새정치연합 내 수도권 의원들의 결합이다. 안 의원의 ‘정치력’도 시험대에 올랐다. 신당이 성공하려면 새 정치의 깃발에 걸맞은 ‘사람의 확장’을 보여줘야 한다. 탈당파를 모두 흡수해 세력만 키우는 게 과연 새 정치냐는 딜레마에 빠질 수 있다. 일각에선 “안 의원이 ‘강철수’로 변했다”는 얘기도 나온다. 목표에 대한 자기 확신이 분명해졌고 헤어스타일도 달라졌고 돈 씀씀이도 호방해졌다는 거다. 마포역 근처 당사 마련에도 사비 2억5000만 원을 선뜻 냈다. 하지만 정계 입문 후 잇단 ‘철수(撤收) 정치’를 기억하는 사람이 많다. 35%를 상회했던 대선 때 지지율은커녕 현재의 지지율도 곧 소멸될 것이란 관측도 여전하다. 안철수 신당이 정치 지형을 변화시킬지, ‘정치인’ 안철수의 마지막 승부가 점점 다가오고 있다. 한편 안 의원은 27일 ‘탈(脫)이념, 민생주의, 양당 구조 타파’ 관련 신당 정책기조를 발표한다. 민동용 mindy@donga.com·한상준 기자}

    • 2015-12-26
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  • 창당도 안한 ‘安신당’ 19.5%… 새정치聯에 근접

    탈당한 안철수 의원의 지지율이 새정치민주연합 문재인 대표와 어깨를 나란히 했다. 24일 리얼미터의 여론조사(21∼23일) 발표에서 안 의원은 여야 차기 대선주자 지지도에서 16.3%를 얻어 문 대표(16.6%)를 턱밑까지 추격했다. 전주 조사에 비해 안 의원은 2.8%포인트가 오른 반면 문 대표는 2.5%포인트 떨어졌다. 1위는 새누리당 김무성 대표(17.6%), 4위는 박원순 서울시장(9.3%)이었다. 13일 탈당을 선언한 안 의원의 지지율이 상승한 건 발 빠르게 신당 창당 로드맵을 발표하며 중도 유권자 등의 이목을 끈 효과로 보인다. 반면 문 대표는 당 내홍을 수습하지 못한 데다 호남에서 ‘반문(반문재인)’ 바람까지 불고 있어 지지율이 다소 하락한 것으로 분석된다. ‘안철수 신당’의 정당 지지율은 19.5%로 새누리당(37.8%), 새정치연합(21.9%)에 이어 3위로 나타났다. 지난주 같은 조사(새정치연합 25.7%, 안철수 신당 16.3%)에 비해 격차가 줄었다. 이번 조사는 전국 19세 이상 유권자 1535명을 대상으로 진행됐으며, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±2.5%포인트.민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2015-12-25
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  • 김한길 “분열 수습 때가 늦었다” 탈당 굳힌듯

    “짐을 쌀 생각을 한 것 같다.” 23일 오후 새정치민주연합 김한길 의원을 만난 한 중진 의원은 이렇게 말했다. 이날 당 중진·수도권 의원들이 제안한 조기 선거대책위원회 안을 받아들여 달라고 김 의원에게 요청한 자리였다. 이 제안은 문재인 대표의 ‘2선 후퇴’를 전제로 하고 있었기에 ‘문 대표 사퇴’를 주장해 온 김 의원을 설득할 수 있을 거라는 한 가닥 희망이 있었다. 그러나 김 의원은 “문 대표가 사퇴하지 않으면 당 밖의 사람들과 통합할 수 없다”고 거부했다고 한다. 앞서 이날 오전 김 의원은 문 대표가 최고위원회의에서 ‘조기 선대위를 수용했다’는 소식을 듣고도 부정적인 반응을 보였다고 한다. “문 대표가 계속 책임을 지지 않고 버티다 야권 지지층의 외면을 받고 있다. 당이 이 정도로 분열된 상태까지 갔는데 책임지는 모습이 아니라 (위기를) 모면하려는 듯한 모습으로는 국민에게 감동을 주지 못한다. 때가 늦었다”고 말했다는 게 한 비주류 의원의 얘기다. 나아가 김성수 대변인이 “조기 선대위를 하더라도 문 대표의 2선 후퇴는 아니다”라는 브리핑까지 나오자 김 의원의 ‘결심’이 임박한 것 아니냐는 전망이 흘러나왔다. 김 의원의 결정에 따라 호남 의원들의 잇단 탈당을 불러온 ‘반문(반문재인)’ 바람이 수도권에 상륙해 당의 분열은 심화될 수 있다. 앞서 일부 언론에서 ‘탈당하기로 마음을 굳혔다’는 보도가 나오자 “왜 그런 기사가 나갔는지 모르겠다”고 부인하며 문 대표의 답을 기다리고 있던 김 의원도 결국 당내에서 희망을 찾지 못하는 쪽으로 가고 있다는 관측이 나온다. 김 의원은 지난해부터 중도신당 창당을 주장해온 정대철 상임고문과 24일 오찬을 함께하기로 해 탈당을 논의할지 주목된다.민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2015-12-24
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  • 野, 국회의장 입법중재도 거부

    새정치민주연합은 22일 “임시국회의 쟁점 법안 관련 회의를 하자”는 정의화 국회의장의 제안을 거부했다. 오히려 여야가 그동안 논의해 온 경제활성화 법안 등 쟁점 법안 외에 다른 법안들까지 추가로 협상 테이블에 올려놓겠다고 밝혔다. 안철수 의원의 신당 창당 선언과 의원들의 탈당으로 분열 위기에 직면한 제1야당이 본연의 업무인 법안 처리마저 ‘나 몰라라’ 한다는 비판이 제기되고 있다. 올해 마지막 임시국회까지 국회가 할 일을 하지 않고 있다는 지적을 면하기 어렵게 됐다. 새정치연합 이종걸 원내대표는 이날 원내대책회의에서 “(정 의장의 제안은) 적절한 방법이 아니라는 (정책위의장의) 뜻에 동의했다”고 말했다. 정 의장은 전날 여야 원내대표, 해당 상임위원장, 간사들이 모여 쟁점 법안을 논의하자고 제안했다. 그러나 이 원내대표는 회동을 1시간여 앞두고 불참을 통보해 판을 깼다. 친문(친문재인) 성향의 강경파 이목희 정책위의장은 정 의장의 제안을 “부적절하다”며 강도 높게 비판했다. 이 정책위의장은 “(정 의장 제안처럼) 이렇게 해서 될 일도 아니고 효율성도 담보되기 어렵다”며 “상임위 중심주의에 위배되는 데다 국회의장이 할 일이 아니다”라고 했다. 그러면서 이 정책위의장은 야당의 고질병이라 불리는 ‘법안 끼워 넣기’를 추진하겠다고 했다. 그는 “사회보장기본법과 기초연금법을 협상에 추가하겠다”며 “우리 당이 중요하게 생각하는 법 등을 검토해 모두 5, 6개 법안을 협상 테이블에 추가하도록 하겠다”고 말했다. 새누리당이 법안 끼워 넣기를 받아주면 협상에 응할 수 있다는 메시지로 해석된다. 정 의장은 “국회가 이러면 안 된다”며 “이러니까 국민들이 국회 무용론을 얘기하는 것 아니겠느냐”며 강한 불만을 표시했다. 결국 이 원내대표가 정 의장을 만나 해명을 했고, 새정치연합은 24일 또는 25일 양당 대표, 원내대표, 정책위의장 ‘3+3 협의’에 참여해 선거구 획정 및 쟁점 법안을 논의하겠다고 발표했다. 새정치연합은 이날 ‘해야 할 일’보다 총선 대비에만 적극적이었다는 비판도 있다. 국회는 공전 상태로 놔두고 문재인 대표는 온라인을 통해 새로 입당한 젊은 당원들을 만나 점심을 같이 먹었다. 당은 ‘박근혜 정부 복지 후퇴를 위한 정책간담회’ ‘유능한 경제정당 위원회’를 잇달아 열어 정책 제안에 집중했다. 현안 논의는 없었다. 그러나 김성수 대변인은 “문 대표는 전날 입법전략회의를 직접 주재하는 등 쟁점 법안 처리를 위해 적극 검토하라고 지시했다”며 “손을 놓고 있는 것이 아니다”라고 해명했다.민동용 mindy@donga.com·차길호 기자}

    • 2015-12-23
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  • 안철수 “설 前 창당 새정치연합과는 연대-단일화 없다”

    무소속 안철수 의원이 21일 신당 창당을 선언했다. 13일 새정치민주연합을 탈당한 지 8일 만이다. 2013년 11월 28일 ‘국민과 함께하는 새정치 추진위원회’를 출범시키며 신당 창당을 공식화한 지 2년여 만에 두 번째 창당 선언이다. 처음 추진했던 신당은 지난해 3월 창당준비위원회 상태에서 민주당(현 새정치연합)과 통합하면서 사라졌다. 안 의원은 이날 국회 기자간담회에서 “내년 초 창당준비위원회를 발족하고 2월 설(8일) 전에 신당의 구체적인 모습을 보여드릴 계획”이라고 창당 로드맵을 밝혔다. 안철수 신당이 가시화되면 내년 4월 총선은 새누리당, 새정치연합, ‘안철수 신당’ 등의 ‘일여다야(一與多野)’ 구도로 치러질 것으로 전망된다. 새정치연합과 안철수 신당의 주도권 경쟁이 치열해지면서 야권의 정치 지형은 요동칠 것으로 전망된다. 안 의원은 이날 “첫째, 반드시 정권교체를 하겠다. 둘째, 국민이 원하는 정권교체를 하겠다”고 강조했다. 당장 내년 총선에서 성과를 내기보다 2017년 대선 승리에 방점을 둔 것이다. 이어 “신당은 안철수 개인의 당이 아니다. 낡은 정치 청산과 정권교체에 동의하는 범국민적 연합체”라며 자신의 대권 도전용 정당으로 비칠 것을 경계했다. 내년 총선 목표를 묻는 질문에 대해선 “마지노선은 개헌저지선 확보”라고 답했다. 안 의원은 “새정치연합과의 연대에 대해 생각하지 않고 있다”며 “(부분적인 선거연대나 후보 단일화도) 전혀 고려하고 있지 않다”고 일축했다. 다만 천정배 의원의 국민회의 등 호남 신당세력과의 연대는 “기본적으로 열려 있다”며 여지를 남겼다.민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2015-12-22
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  • 여야 지도부 12월에만 6차례 만났지만… 번번이 ‘빈손’

    여야 지도부는 20일 선거구 획정을 놓고 접점을 찾지 못했다. 다만 새정치민주연합이 정의당의 새 제안을 새누리당에 던지며 절충을 시도했다. 기존의 연동형 비례대표제 요구를 거둬들이는 대신 변형된 형태를 제안했지만 최종 합의는 이루지 못했다. 하지만 새정치연합은 “정의당 안은 긍정적으로 검토할 만하다”고 바람을 잡았고 새누리당은 “돌아가서 충분히 검토하겠다”고 여지를 남겼다.○ 정의당 제안 막판 변수로 부상 정의당 안은 비례대표 의석과 관련해 정당 투표에서 3∼5%가 나온 경우 3석, 5% 이상을 득표한 경우 5석을 우선 배정한 뒤 나머지는 현행 제도대로 진행하자는 것이다. 또 정당득표율과 의석 비율을 혼합해 최소 의석을 보장해주는 안도 제안했다. 새정치연합은 정의당 안을 던지며 꽉 막힌 협상의 돌파구를 열려고 했다. 양당의 공조는 범야권의 연대 포석으로 해석된다. 문재인 대표는 “선거구 획정 부분은 새누리당이 달라진 입장을 가지고 오지 않았기 때문에 전혀 진척을 거두지 못했다”고 말했다. 새누리당 김무성 대표는 “우리가 (새로운 제안을) 내놓을 게 없다. 정의당 제안은 기본적으로 검토해볼 것”이라고 말했다. 현재 분위기로는 야당 안을 받을 가능성은 낮아 보이지만 막판 절충의 가능성은 열어놓은 것으로 해석된다. 새정치연합은 투표 연령을 현행 만 19세에서 18세로 낮추는 방안을 제시했으나 새누리당이 거부해 더 이상 논의에 오르지 않을 것으로 보인다.○ 정 의장, 선거구 획정안 직권상정 나설 듯 여야 대표는 선거구 획정 담판을 위해 이달 들어서만 벌써 6차례나 마주 앉았지만 매번 빈손으로 헤어졌다. 계속 평행선을 달리면 정의화 국회의장은 선거구 획정안을 직권상정하겠다는 뜻을 내비치고 있다. 새정치연합 이종걸 원내대표는 “정 의장이 17일 공관 회동에서 선거구 획정안은 직권상정하지 않겠다고 했다”고 했지만 정 의장 측은 “원론적인 얘기일 뿐이다. 선거구가 법적으로 사라지는 무법 상태는 막아야 한다는 생각은 변함없다”고 반박했다. 정 의장은 28일 전후로 선거구획정위에 “현행 기준대로 선거구 획정안을 마련해 국회로 보내라”고 통보하는 방안을 검토 중이다. 안행위에서 여야 공방으로 본회의에 상정되지 못하면 정 의장은 심사기일을 지정해 늦어도 30일 전까지 본회의에서 처리할 생각이다.○ 막막한 쟁점법안 처리 쟁점법안 처리를 놓고 여야의 온도 차가 컸다. 김무성 대표는 브리핑에서 “테러방지법안과 북한인권법안, 경제활성화법안 처리에 상당히 의견 접근을 봤다”고 설명했다. 여야가 21일부터 상임위를 즉각 가동해 논의하기로 합의했다고 했다. 하지만 새정치연합은 “상임위를 정상 가동해 제대로 심의하겠다고만 합의했지 쟁점이 해소됐다고 한 적은 없다”고 말했다. 21일부터 가동될 상임위에서도 난항이 예상된다. 특히 새누리당은 선거구 획정과 쟁점법안의 ‘연계 처리’를 주장하고 있어 여야 지도부의 추가 협상이 불가피하다. 원유철 원내대표는 “선거구만 획정해서는 곤란하다”며 “민생경제 법안이 선거구 획정과 함께 처리돼야 한다고 얘기했다”고 말했다. 22일 본회의를 열자는 새누리당의 제안도 쟁점법안 논의에 진전이 없으면 본회의 개최 자체가 어려워질 것으로 전망된다.강경석 coolup@donga.com·민동용 기자}

    • 2015-12-21
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  • 문재인은 탕평공천, 안철수는 정체성… ‘6인6색 딜레마’

    안철수 의원의 새정치민주연합 탈당으로 야권의 재구성은 초읽기에 들어갔다. 내년 4월 13일 총선까지 4개월 동안 야권에서 어떤 일이 벌어질지는 속단하기 어렵다. 이 과정에서 주요 정치인들의 행보는 중요한 변수다. 야권 개편의 키를 쥔 주요 인물들이 처한 상황과 그들의 딜레마를 짚어봤다.① 문재인=사람 문재인 대표의 미래는 사람이 좌우한다. ‘계파에 치우치지 않는 공천’을 다짐한 문 대표에게 그 시금석은 이달 하순 선출직평가위원회가 보고할 소속 의원 평가 하위 20%(25명) 명단이다. 비공개라고 하지만 만약 비노(비노무현) 인사가 과반을 차지한다면 ‘친노(친노무현)공천’이라는 낙인이 찍히게 된다. 최악의 당 분열을 가져올 수 있는 화약고다. 이 때문에 문 대표 측이 일부 친노 의원의 불출마를 설득 중인 것으로 알려졌다. 자기 살을 먼저 베어내는 전략인 셈이다.② 안철수=정체성 신당 창당에 나설 안철수 의원의 딜레마는 역설적으로 혁신 성공 여부에 있다. 현역 의원 한 사람이 아쉬운 안 의원으로서는 자신이 강조한 혁신에 걸맞은 사람만 찾을 수 없는 형편이다. 안 의원이 17일 전주 방문에서 ‘함께할 수 있는 3대 원칙’을 거듭 강조한 것도 그런 판단에 따른 것일 수 있다. 하지만 이상과 현실은 다르다. 혁신과는 어울리지 않는 전력을 가진 사람과도 한배를 타야 하는 처지에 빠질 수도 있다. 한 야권 인사는 “당을 함께한다고 해서 내년 총선 공천을 꼭 보장해야 하는 것은 아니다”라고 말했다. ③ 김한길=희생 김한길 전 대표는 ‘안철수 신당’ 성패를 가를 핵심 변수다. 총선, 대선을 자기 주도로 치러본 적 있는 그의 탈당은 안 의원에게 큰 힘이 될 수 있다. 그러나 이를 위해서는 김 전 대표의 기득권 포기가 전제되어야 할 가능성이 많다. 당에 남는다 해도 이미 친노인 한명숙 전 총리의 탈당을 주문한 문 대표가 김 전 대표의 공천을 보장해 줄지도 미지수다.④ 박영선=리더십 박영선 의원은 안 의원의 탈당 전 천정배 의원, 문 대표까지 포함하는 통합전당대회를 주장했다. 성사됐다면 박 의원 자신도 전대 출마를 고려했을 것이라는 얘기가 많다. 그가 속했던 통합행동의 방점도 사실상 50대 기수론을 통한 리더십 교체에 있었다. 이제 당은 문 대표 중심으로 돌아가고, 안 의원의 신당은 안 의원 것이다. 지난해 비상대책위원장직을 ‘불명예 퇴진’한 박 의원에게 리더십 재건의 기회를 잡기는 쉽지 않아 보인다. ⑤ 김부겸=대구 김부겸 전 의원 측 관계자는 17일 “대구는 ‘호남당’도 싫지만 ‘친노당’도 별로”라며 “그렇다고 탈당을 한다면 ‘제 살길만 찾는 야비한 놈’ 소리를 듣는다”고 말했다. 김 전 의원이 언론 인터뷰에서 탈당 가능성을 막은 이유가 여기에 있다. 이러지도 저러지도 못하고 그저 재통합을 바란다는 것이다. 3번째 도전에 나서는 대구는 김부겸에게 기회이자 위기다.⑥ 손학규=기회 손학규 전 상임고문의 한 측근은 18일 “정계 은퇴에서 변함이 없다”고 말했다. 그러나 손 전 고문의 바닥 조직은 꿈틀대는 것으로 알려졌다. 천정배 의원 측 ‘국민회의’나 안 의원 측에서 지속적으로 ‘러브콜’이 온다는 얘기다. 정치권에서는 내년 총선 후 야권이 문 대표와 안 의원의 2개 정당체제가 된다면 손 전 고문이 비집고 들어갈 공간이 없어질 수도 있다는 관측도 있다.민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2015-12-18
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  • 국정 마비시켜 놓고… 野 “독재정권” 독설만

    “박근혜 정권을 ‘신(新)독재’로 규정한다.”(16일 새정치민주연합 문재인 대표) “이토록 무책임한 대통령은 헌정 사상 처음이다.”(같은 날 무소속 안철수 의원) 권력 투쟁 끝에 갈라선 문 대표, 안 의원이 박근혜 대통령과 대립각을 세우는 데는 한목소리를 냈다. 문 대표는 이날 당 최고위원회의에서 “(박근혜 정권이) 야당을 외면하고 여당 대표와 국회의장을 부하처럼 다루면서 국회를 능멸하고 있다”며 “민주주의를 위협하는 신독재의 징후들”이라고 비판했다. 전날 현기환 대통령정무수석비서관이 정의화 국회의장에게 선거구획정 관련법보다 서비스산업발전법 등을 먼저 직권상정 처리해 달라고 요구한 일을 문제 삼은 것. 13일 새정치연합을 탈당한 안 의원도 트위터에 “국정에 대한 무한책임이 있는 대통령이 국정의 무능을 남 탓으로 돌리고 있다”고 지적했다. 그러나 지난 한 달 동안 사생결단식 주류-비주류 갈등으로 ‘국정 마비’에 일조한 제1야당도 무책임하다는 비판을 받고 있다. 국정의 동반자라는 말이 부끄럽다는 지적이 나올 만했다. 야당 지도부 내에서도 자성의 목소리가 나왔다. 추미애 최고위원은 “야당이 분열해서 제정신이 없으니…”라며 “우리의 분열 틈새를 박 대통령이 노리고 일격을 가했다”고 뼈아파했다. 윤태곤 ‘의제와 전략 그룹 더모아’ 정치전략실장은 “박 대통령이 비판한 정치인이 상반기는 새누리당 유승민 전 원내대표, 하반기는 정의화 국회의장”이라며 “야당 정치인은 아예 비판 대상조차 되지 않았다는 점을 부끄러워해야 한다”고 말했다. 민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2015-12-17
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  • 야권 분열 요동치는 호남… PK선 여야대표 자존심 대결

    역대 총선에서 이렇게 여야의 ‘안방’ 지역이 주목받은 적이 있었을까. 새누리당의 TK(대구 경북)와 새정치민주연합의 호남을 두고 하는 얘기다. TK는 박근혜 대통령의 “배신의 정치 심판” “진실한 사람 선택” 발언 이후 ‘현역 의원 물갈이’가 현실화될지 주목된다. 호남에서는 안철수 의원의 탈당으로 야권 주도권을 둘러싼 내부 경쟁이 치열하게 벌어질 것으로 보인다. 내년 4·13총선 예비후보 등록 첫날인 15일 새누리당 김문수 전 경기도지사와 새정치민주연합 김부겸 전 의원이 나란히 대구 수성구 선거관리위원회에서 예비후보 등록을 마쳤다. 이들이 맞붙을 대구 수성갑은 내년 총선의 최대 빅매치 지역 중 하나. 경북고, 서울대 선후배인 두 사람은 정치생명을 건 건곤일척의 승부를 펼쳐야 한다. 하지만 여권 내 관심은 오히려 본선보다 ‘유승민계’와 ‘진실한 사람들’ 간 경선 경쟁에 쏠리고 있다. 유 전 원내대표(대구 동을)와 가까운 김희국(중-남) 김상훈(서) 이종진 의원(달성)의 지역구에는 각각 이인선 전 경북도 경제부지사와 윤두현 전 대통령홍보수석비서관, 곽상도 전 대통령민정수석비서관이 도전장을 냈다. 유 전 원내대표는 조직력이 강한 것으로 알려진 이재만 전 동구청장과의 본격적인 경선 경쟁에 돌입했다. 유 전 원내대표의 바로 옆 지역구인 동갑에서는 류성걸 의원에 맞서 정종섭 행정자치부 장관이 출사표를 낼 예정이다. 경북에서는 5선을 노리는 이병석 의원(포항 북)에 맞서 백승주 전 포항시장이 도전장을 냈다. 경주는 정수성 의원과 정종복 전 의원, 김석기 한국공항공사 사장 간 3파전이 예상된다. 정희수 의원에 맞서 최기문 전 경찰청장, 이만희 전 경기지방경찰청장 등이 출사표를 낸 영천도 관심 지역이다. 호남은 혼돈 그 자체다. 새정치연합과 안철수 세력, 천정배 ‘국민회의’가 야권의 주도권을 놓고 정면승부에 나설 수밖에 없다. 한 야권 인사는 “솔직히 어느 당에서 공천을 받아 어느 지역구에 나가야 할지 감이 오지 않는다”고 털어놨다. 광주에서 가장 관심을 끄는 지역은 국민회의 천 의원의 광주 서을. 새정치연합에서는 올해 4·29보궐선거에서 천 의원에게 패한 조영택 전 의원과 김하중 전 당 법률위원장, 김정현 수석부대변인이 거론된다. 전남 목포의 박지원 의원은 정의당 서기호 의원, 국민회의 측 유선호 전 의원, 새정치연합 배종호 전 KBS 뉴욕특파원의 도전을 받는다. 순천-곡성의 새누리당 이정현 의원은 새정치연합 김광진 의원, 서갑원 전 의원, 노관규 전 순천시장 등과 상대할 것으로 보인다. 전북에서는 새정치연합을 탈당한 정동영 전 상임고문의 출마설이 끊이지 않는다. 정 전 의장이 출마한다면 자신의 옛 지역구인 전주 덕진에서 새정치연합 김성주 의원과 붙을 가능성이 높다. 전주 완산을에서는 새누리당 정운천 전 농림수산식품부 장관과 국민회의 쪽의 장세환 전 의원이 이상직 의원과 맞붙는다. ▼ 김무성-문재인의 고향 PK, 여야 거물급 투입 채비 ▼부산 경남(PK)은 여야 지도부의 고향이다. 새누리당 김무성 대표(부산 영도)가 버티고 있고, 새정치민주연합 문재인 대표도 최근 지역구(부산 사상)를 넘겼지만 부산이 근거지다. 새정치연합을 탈당한 안철수 의원도 부산 출신이다. 부산의 풍향계가 세 사람의 정치 행보에 상당한 영향을 미칠 수밖에 없는 이유다. 우선 여권의 거물급 인사 투입 여부가 관심사다. 부산 해운대 출마 의지를 내비친 안대희 전 대법관은 부산 사하을이나 수도권 출마로 방향을 바꾸는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 15일 예비후보 등록도 하지 않았다. 하지만 안 전 대법관 측은 “당 지도부와도 얘기를 끝냈다. 현재로선 해운대 출마밖에 생각하고 있지 않다”며 타 지역 출마설을 일축했다. 부산고를 나온 윤상직 산업통상부 장관도 부산 출마를 저울질 중이라고 한다. 김 대표는 당내 일각의 험지 출마 요구에 대해 쐐기를 박았다. 지역구 영도 출마 의사를 분명히 한 것이다. 문 대표는 불출마를 선언하면서 지역구를 같은 당 배재정 의원(비례대표)에게 넘겼다. 하지만 당의 요구가 있으면 어떤 곳에서라도 출마하겠다는 뜻을 내비친 만큼 막판에 어떤 지역구를 선택할지는 두고 봐야 한다. 새정치연합 배 의원이 출사표를 낸 사상에는 새누리당에서 장제원 전 의원, 손수조 당협위원장, 권철현 전 주일대사가 공천 경합 중이다. 사하을에서는 ‘문재인 저격수’로 불리는 새정치연합 조경태 의원이 4선 고지에 오를 수 있을지 주목된다. 새누리당에서는 석동현 전 부산지검장이 17일경 예비후보 등록을 할 예정이다. 분구가 예상되는 해운대-기장을에는 안 전 대법관을 비롯해 윤상직 장관의 출마설이 나오고 있고, 안경률 전 한나라당 사무총장도 예비후보 등록을 했다. ‘팩스 입당’ 논란으로 새누리당에서 제명된 김만복 전 국가정보원장은 무소속으로 출마를 강행하겠다고 공언하고 있다. 부산의 또 다른 변수는 오거돈 전 해양수산부 장관의 출마 여부다. 안철수 의원과 연대를 맺어 출마한다면 폭발력이 있을 수 있다는 관측이 나온다. 새누리당 김태호 최고위원의 총선 불출마로 공석이 된 경남 김해을은 노무현 전 대통령의 고향이다. 새누리당에선 씨름 ‘천하장사’ 출신인 이만기 당협위원장을 비롯해 황전원 전 세월호특별조사위원이 출사표를 냈다. 이에 맞서 새정치연합에서는 ‘봉하재단 사무국장’인 김경수 경남도당위원장이 4년간 절치부심하고 있다. 전현직 의원의 혈투도 곳곳에서 벌어진다. 새누리당 여상규 의원 지역구인 경남 사천-남해-하동에는 이방호 전 의원이 예비후보자에 이름을 올렸고, 새누리당 박대출 의원 지역구인 경남 진주갑에는 이 지역에서 재선 의원을 지낸 최구식 경남도 서부부지사가 리턴매치를 준비하고 있다. 최 부지사는 17일경 공직에서 사퇴할 것으로 전해졌다. 새누리당 김재경 의원이 4선 도전에 나서는 경남 진주을에서는 김영호 전 감사원 사무총장이 예비후보로 등록했다. ▼ 예비후보 등록 첫날 이모저모 ▼안철수 변수로 눈치작전… 野 등록자, 與의 3분의 1최고령 85세 김두섭, 15번째 도전 예비후보 등록에는 여의도 복귀를 노리는 전직 의원들과 이색 경력의 소유자가 눈에 띄었다. 여당에서는 대표적 친이(친이명박)계였던 장광근 전 한나라당 사무총장이 동대문갑에, 홍준표 경남도지사의 최측근이었던 박준선 전 의원이 홍 지사의 과거 지역구인 동대문을에 출사표를 던졌다. 이명박 정부 대통령실장을 지낸 임태희 전 의원도 자신이 16∼18대 의원을 지낸 성남 분당을에 새누리당 예비후보 등록을 마쳤다. 민주당 원내대표를 지낸 이강래 전 의원은 서울 서대문을에서 새누리당 정두언 의원에게 새정치민주연합 예비후보로 도전장을 냈다. 치과의사 출신 변호사인 전현희 전 의원은 여당 텃밭인 서울 강남을에 새정치연합 예비후보로 등록했다. 2004년 이후 최고령 총선 출마자 기록을 경신하고 있는 김두섭 전 의원(85)은 15번째 총선에 도전한다. 그는 5대 총선부터 출마해 8전 9기 끝에 14대 국회의원에 당선됐지만 이후 계속 낙선했다. 이날까지 최연소 예비후보자는 부산 해운대-기장갑에 무소속으로 등록한 최선명 씨(25)다. 이 외에 ‘친구’ 곽경택 감독의 친동생이자 서울중앙지검 검사 시절 채동욱 전 검찰총장 혼외자 사건을 수사한 곽규택 변호사는 친박(친박근혜)계 핵심으로 통하는 유기준 의원의 지역구인 부산 서에 새누리당 예비후보로 등록했다. 충남 홍성-예산에 출사표를 낸 양희권 페리카나 대표이사는 국내 최초의 양념치킨 개발로 유명하다. 첫날 예비후보자로 등록한 513명 중 새누리당이 329명으로 새정치민주연합 소속(119명)보다 3배 가까이 많았다. 야권 후보들은 안철수 의원의 탈당으로 지각변동이 예상되는 만큼 막판까지 ‘눈치작전’을 펼 것이라는 관측이 나온다.이재명 egija@donga.com·민동용 기자 강경석 기자 coolup@donga.com 홍정수 기자 hong@donga.com}

    • 2015-12-16
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  • FTA-해군기지 대안 없이 반대… 당내서도 “정책 헷갈려”

    박근혜 대통령은 8일 국무회의에서 “참여정부도 의료서비스 개방을 추진했는데 이제 와서 야당이 반대하면 어떻게 하느냐”고 지적했다. 의료서비스 개방이 핵심인 서비스산업발전기본법 처리를 막고 있는 새정치민주연합이 ‘말 바꾸기’를 한다며 직격탄을 날린 것이다. 야당은 박 대통령의 발언이 나온 지 6시간이 지난 오후 5시 반이 돼서야 “참여정부의 의료서비스시장 개방과 박근혜 정부의 것은 본질이 다르다”고 반박했다. 야권의 한 인사는 “노무현 정부 시절 열린우리당(현 새정치연합)은 여당이었음에도 대통령의 의료영리화 추진에 반대했다. 지금 와서 말을 바꾼 것이 아니다”라며 “(야당 스스로) 그 역사를 모르니 정부·여당의 ‘말 바꾸기’ 프레임에 자꾸 빠진다”고 안타까워했다. 정책역량이 부족한 제1 야당의 현주소를 드러냈다는 것이다.○ 정책 무기력증… “그때그때 달라요” 새정치연합이 2012년 총선과 대선에서 연패한 요인은 손에 꼽을 수 없을 만큼 많다. 하지만 집권 당시 표방한 정책을 야당이 되자 손바닥 뒤집듯 바꿨다는 비판은 뼈아프다. 노무현 정부 시절 추진했던 한미 자유무역협정(FTA)과 제주 해군기지 건설에 반대한 것이 대표적인 사례다. 수권 능력에 대한 근본적인 회의감을 낳게 하는 대목이라는 비판이 나온다. 새정치연합 관계자는 14일 “이명박 정부가 들어서면서 한미 FTA에는 미국의 자동차산업 관련 수정 요구가 있었고, 해군기지도 다른 요소가 더해지는 등 사정 변경이 있었다”고 해명했다. 하지만 이 관계자는 “그렇다 해도 노무현 정부가 왜 그런 정책을 추진했는지 제대로 숙지하지 못하고 대응한 측면은 있다”며 “그러다 보니 반대를 위한 반대, 말 바꾸기의 낙인이 제대로 찍혔다”고 말했다. 이처럼 부족한 정책역량은 19대 국회 들어 새정치연합이 주도적으로 정책을 이끌어 본 적이 없다는 데서 여실히 드러난다. 그나마 18대 국회 때인 2010년 6월 지방선거에서 무상급식 이슈를 들고 나와 판을 흔든 것이 유일한 기억이다. 정부·여당이 들고 나온 정책에 수동적으로 대응하기에 급급했던 상황이 지속되는 것이다. 2012년 대선도 야당은 ‘전매특허’ 격인 경제민주화 논쟁에 대해 새누리당에 선수를 빼앗긴 측면이 있다. 김종인 전 보건복지부 장관 등을 영입하면서 경제민주화 이슈를 선점한 여당의 전략에 밀린 것. 내년도 예산 협상과정에서도 누리과정 예산 문제가 2년 연속 제기됐지만 당 차원의 대책은 전무했다. 정책에 대한 명확한 이해와 방향이 부족했기 때문이라는 지적이 많다. 한 초선 의원은 “10년간의 집권 경험과 축적된 정책 지식이 당에 전혀 반영되지 않은 것 같다”고 탄식했다. 이렇게 된 이유로 지적되는 것이 공천 실패다. 각 분야에서 뛰어난 활약을 펼치는 정책 전문가에 대한 과감한 수혈에 나서지 못한 채 이른바 ‘정체성’에 입각한 폐쇄적인 인재충원 구조가 낳은 한계라는 비판이 나온다. ○ “뭘 하고 싶은지 모르겠다” 또 하나의 문제는 새정치연합이 추구하는 정책이 무엇인지 모르겠다는 게 당 안팎 전문가들의 지적이다. 수도권의 한 재선 의원은 “문재인 대표가 꼭 하고 싶은 게 무엇인지, 탈당한 안철수 의원이 정말 하려고 했던 게 무엇인지 누가 알고 있는가”라고 비꼬듯 반문했다. 물론 문 대표는 소득주도 성장을, 안 의원은 공정성장을 주장했다. 하지만 립서비스가 전부였다. 그 목표를 현실화하려는 노력의 흔적은 보이지 않았다. 초선의 두 지도자가 ‘혁신 경쟁’을 벌였다고 하지만 국민의 눈높이에서는 차기 총선과 대선을 앞둔 권력다툼으로 비쳤을 뿐이다. 그 속에서 당의 정책비전은 실종됐다. 전문가들은 야당이 정책의제를 놓고 치열하게 노선논쟁을 벌여 당의 정책방향을 결정하는 전당대회를 연 것이 언제였는지 모르겠다고 지적한다. 1990년대 초반 영국 노동당 토니 블레어 전 총리가 노조를 설득해 이뤄낸 ‘제3의 길’이나 2010년 독일 사민당이 ‘새로운 좌파를 찾는다’며 노선 전환을 한 함부르크 당대회 같은 일은 요원할 뿐이다. 박용진 정책위 부의장은 “타협과 양보의 정치가 가능하려면 각 정당이 하고 싶은 일이 분명해야 한다”며 “정당의 고집스러운 정책비전 제시가 결국은 한 사회의 발전을 만드는 건전한 합의를 이끌어 낼 수 있다”고 말했다. 민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2015-12-15
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  • 갈라진 野, 총선 번번이 패배… 安, 2년뒤 대선 겨냥 승부수

    제1야당 새정치민주연합이 13일 안철수 의원의 탈당으로 사실상 분당(分黨)의 길에 들어섰다. 내년 4·13총선을 4개월 남겨둔 시점이다. 1987년 민주화 이래 역대 총선을 앞두고 제1야당이 분열해 야권이 정치적 성공을 거둔 적은 한 번도 없다. 지금의 야권 분열이 안 의원과 새정치연합 문재인 대표에게 어떤 영향을 미칠지 주목된다.○ 1996년 총선, DJ 위기 봉착 1992년 대선 패배로 정계 은퇴를 선언한 김대중(DJ) 전 대통령은 1995년 6월 지방선거 이후 정계 복귀를 선언했다. 1996년 15대 총선을 8개월 남겨 두고서였다. DJ는 1995년 9월 신당인 새정치국민회의를 만들었다. 기존 제1야당인 민주당에서 DJ계 55명이 집단 탈당해 합류했다. DJ는 야권 분열이라는 비판을 들었다. 1996년 4월 총선에서 국민회의는 79석을 얻었다. 15석 획득에 그친 민주당을 제치고 제1야당이 됐지만 예상했던 100석 이상에 미치지 못해 참패로 기록된다. DJ는 궁지에 몰렸다. 100석을 자신하면서 자신의 전국구(현 비례대표) 번호를 15번에 뒀던 DJ의 국회 입성도 불발됐다. 게다가 1987년 민주화 이래 총선에서 처음으로 서울 다수당의 위치를 여당(당시 신한국당)에 내줬다는 점에서 야권의 충격은 더 컸다. 직전인 14대 총선(1992년)에서는 민주자유당 이름으로 서울 44석 중 16석에 그쳤던 신한국당은 15대 때 서울 47석 가운데 27석을 가져갔다. 야권 분열이 만든 1여 3야(국민회의, 민주당, 자민련) 구도의 덕을 톡톡히 본 것이다. 1987년 대선 당시 야권 분열의 책임 논란에 시달렸던 DJ에게 1997년 대선에 나설 자격이 없다는 비판이 거셌다. 그럼에도 DJ가 대선후보로 나설 수 있었던 이유에 대해 당시 국민회의 주요 당직을 맡았던 새정치연합의 한 의원은 “호남의 지역 기반이 워낙 튼튼했고, DJ를 대체할 만한 다른 주자가 없었기 때문이다”고 말했다.○ 2000년 총선, 민국당 초라한 성적표 2000년 16대 총선을 앞두고 야당인 한나라당(현 새누리당)은 ‘공천 학살’이라고 불린 공천 개혁을 단행했다. 이 결과 당시 민정계 김윤환 이세기 한승수, 민주계 신상우, 그리고 이기택 의원이 ‘숙청’됐다. 이에 불복한 김, 한, 신 의원 등은 조순 전 서울시장, 이수성 전 국무총리 등과 함께 민주국민당(민국당)을 창당했다. 민국당은 16대 총선에 참여했지만 강원 춘천에서 한 의원이 당선됐고 비례대표 1석을 얻는 데 그쳤다. 당의 간판을 유지할 수조차 없는 참패였다. 분열된 제1야당에서 갈라져 나온 ‘아류’ 야당의 한계이기도 했다. 제1야당에서 분열된 야당이 성공을 거둔 건 1985년 12대 총선이 사실상 유일하다. 제1야당이던 민한당에서 김영삼(YS) 전 대통령과 DJ의 합작으로 갈라져 나온 신한민주당의 돌풍이 그것. 신민당은 67석을 얻어 제1야당으로 부상한 반면 민한당은 81석에서 35석으로 쪼그라들었다.○ 총선 아닌 대선 교두보 마련? 과거가 미래에도 반드시 반복된다는 전제는 성립하지 않는다. 다만 안 의원이 추진할 새로운 정치세력이 내년 총선에서 제1야당 자리를 차지하기도, 문 대표가 끌고 갈 새정치연합이 제1당이 되기도 어려울 거라는 게 중론이다. 공동 창업한 새정치연합이라는 굴레를 벗어난 안 의원도, 당내 ‘홀로서기’를 고수할 문 대표도 이 같은 현실에 대한 부담감이 있다는 얘기다. 그럼에도 안 의원이 탈당이라는 초강수를 둔 것은 문 대표가 새정치연합을 ‘문재인 당’으로 만들려 한다는 판단 때문이라는 관측이 나온다. 그 경우 자신이 2017년 제1야당의 대선후보로 지명되기 어렵다는 결론에 이르렀다는 얘기다. 문 대표도 안 의원을 붙잡아 그가 대변하는 중도로 외연을 넓히는 것보다는 ‘순혈’ 친노·운동권으로 당을 바꿔놔야 대선경선 가도에 더 유리하다는 판단이 작용했을 거라는 분석이 나온다. 문 대표와 안 의원 측 모두 “총선에서 몇 석을 더 얻는 건 중요하지 않다. 다음(대선)이 중요하다”고 강조한다. 결국 내년 총선 이후에는 야권이 그 결과를 토대로 ‘헤쳐모여’가 불가피하고, 이때 야권의 주도권을 쥐겠다는 속내라고 볼 수 있다.민동용 기자 mindy@donga.com}

    • 2015-12-14
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