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이지운

이지운 기자

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정책사회부 복지팀 기자입니다. 2017년 입사해 문화부와 채널A 사회부 등을 거쳤습니다.

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취재분야

2024-11-12~2024-12-12
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검찰-법원판결5%
국방1%

  • [단독]잼버리 6개월전 전기-통신 설비 진행률 5% 그쳐

    ‘2023 새만금 세계스카우트잼버리’ 대회 기간 휴대전화 충전 시설이 턱없이 부족하고 현장에서 와이파이 등 통신이 원활하지 않다는 지적이 이어진 가운데 대회 개막 6개월 전까지 전기·통신 설비 진행률이 5%에 그쳤던 것으로 나타났다. 10일 더불어민주당 이원택 의원실에 따르면 여성가족부는 이 의원실에 올해 2월 제출한 ‘잼버리 대회 진행 현황 및 사업별 진행률 답변서’에서 당시 잼버리 시설 내 전기·통신 설비 진행률이 5%라고 밝혔다. 개막을 6개월 남겨두고 조직위가 뒤늦게 여의도 면적의 약 3배 규모인 267만 평 부지에 전기·통신 설비 작업을 졸속으로 진행한 것이 아니냐는 지적이 나오는 배경이다. 이에 대해 조직위 측은 전기통신 시설이 2월까지 설치가 안 됐던 것은 맞지만, 예정된 일정대로 진행했다고 해명했다. 조직위 관계자는 “6월 운영본부 텐트 설치작업이 있기 전에 전기와 통신 시설은 모든 준비를 예정대로 마무리해뒀다. 하지만 이후 이어진 폭우로 부지에 침수가 발생하면서 텐트 설치가 늦어진 탓에 (텐트에 전기와 통신을 넣는 작업도) 덩달아 늦어진 점은 있다”고 했다. 여가부는 이보다 앞서 지난해 9월에도 이 의원실에 잼버리 시설 조성 진행률 자료를 제출했는데 당시 야영장은 설계용역도 마치지 않은 상태였다. 설계가 확정되지 않은 탓에 관련 인허가는 전체의 절반밖에 받지 못한 것으로 나타났다. 이 의원은 “이런 상황을 우려해 지난해 10월 국정감사 때도 기반시설 공정이 37%라는 점을 지적하며 철저한 준비를 당부했는데 미흡한 준비로 대회가 파행에 이르렀다”고 했다.정성택 기자 neone@donga.com이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-11
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  • 기존 매립지 두고 갯벌 메워… 1846억 쓰고도 ‘진흙탕 야영장’

    ‘제25회 세계스카우트잼버리’ 행사장이 열악했던 이유를 추적해 보면 ‘첫 단추’라고 할 수 있는 부지 선정부터 잘못됐다는 결론에 이른다. 새만금 내 기존 매립지 대신 공유수면(갯벌)을 부지로 정한 탓에 매립공사에 3년간 1846억 원을 쏟아붓고도 나무 한 그루 없는 진흙탕에 야영장이 만들어졌다. 9일 취재팀이 분석한 잼버리 관련 회의록에는 정부와 전북도 관계자들이 청소년 참가자들의 안전보다 새만금 개발을 우선시한 정황이 그대로 기록돼 있었다.● 기존 매립지 두고 ‘갯벌 메워 개최’ 강행 전북 부안군 새만금 3권역 관광레저용지가 잼버리 개최 후보지로 정해진 건 2015년 9월이었다. 송하진 당시 전북도지사가 “백지의 땅에 세계 청년들의 꿈과 희망을 무한대로 그려 넣을 수 있다”며 한국스카우트연맹을 설득한 끝에 새만금이 다른 후보지였던 강원 고성군을 제치고 국내 후보지로 정해졌고, 2017년 8월 세계스카우트연맹이 이를 확정했다. 문제는 그다음부터다. 당시 새만금 내에는 신시∼야미 관광레저지구(6.3㎢) 등 매립한 지 10년 이상 지나 나무가 자랄 정도로 안정화된 부지가 여럿 있었다. 하지만 전북도는 매립되지 않아 갯벌과 다름없는 8.84㎢를 개최지로 밀어붙였다. 새만금 개발 비용이 불어나고 예상보다 진척이 느려지자 매립 비용을 한국농어촌공사의 농지관리기금으로 충당하기 위해서다. 기존 관광레저용지였던 이곳을 농업용지로 바꾸면서까지 이를 강행했다. 매립공사에 투입된 예산 1846억 원은 잼버리 사업비 1171억 원의 1.6배에 달한다. ‘최적의 개최지’를 먼저 정한 게 아니라 새만금 일대 개발을 위해 잼버리를 끌어들였다는 지적이 나오는 대목이다. 매립공사는 2020년 1월 착공해 지난해 12월에야 마무리됐다. 부실시공 논란을 빚은 샤워장 등 영지 시설을 올해 3월에야 짓기 시작한 것도 부지가 완성되지 않았기 때문이었다. 여기에 부지가 농업용지인 탓에 평지로 조성돼 배수가 원활하지 않았다. 바닷물이 완전히 빠지지 않아 나무를 심을 수 없었고, 물을 억지로 퍼낼 간이펌프를 조달하는 데만 2억5000만 원을 더 썼다. 부지 매립을 담당한 한국농어촌공사 측은 “매립 (착수) 당시엔 침수 문제가 이렇게 심각할지 예상하지 못했다. (땅을) 콘크리트로 완전히 메우지 않는 이상 물이 빠지는 데 시간이 걸릴 수밖에 없다”며 부지의 문제점을 시인하면서도 “간이펌프를 설치해 침수 문제는 상당히 해결했다고 본다”고 해명했다.● “잼버리 목적은 숙원인 공항, SOC 해결” 정부와 전북도가 성공적인 행사 개최보다 개발을 우선시한 정황은 여러 회의록에서 드러난다. 2017년 12월 6일 제19차 새만금위원회 회의에서 당시 이낙연 국무총리는 잼버리 부지에 대해 “문재인 대통령께서 선거 중에 공공매립을 말씀하셨는데 속도가 나지 않아서 고심했다”며 “농지기금을 써서 부지를 일단 매립하고 그다음에 관광레저지구로 돌린다거나 하는 방법이 있을 수 있다”고 말했다. 처음부터 용지 변경은 농지관리기금을 타내기 위한 ‘위장’이었던 셈이다. 추가적인 예산 확보가 어려운 공공매립보다 농지관리기금을 활용하는 쪽으로 방향을 튼 것이다. 전북도는 개발 목적을 숨기지도 않았다. 2017년 11월 전북도의회 행정자치위원회 회의에서 당시 김대중 도의원은 “잼버리를 하려는 목적은 숙원사업인 공항이나 사회간접자본(SOC) 사업을 해결하기 위해서다”라고 말했다. 최병관 전북도 기획조정실장(현 행정안전부 지방재정경제실장)은 잼버리 유치의 목적에 대해 “새만금을 좀 더 속도감 있게 개발하기 위한 (것)”이라고 설명했다. 환경단체는 정부와 전북도가 개발 이익을 위해 청소년을 희생양으로 삼았다고 지적했다. 김나희 새만금신공항백지화공동행동 홍보국장은 “새만금 매립 명분을 얻기 위해 전 세계를 상대로 사기극을 벌였다”라며 “특히 농업용지가 아닌 걸 알면서도 1846억 원의 농지관리기금을 내준 건 그 자체로 배임 범죄다”라고 지적했다.조건희 기자 becom@donga.com이지운 기자 easy@donga.com부안=박영민 기자 minpress@donga.com}

    • 2023-08-10
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  • 금연 도와주는 전자담배? 10명 중 8명은 연초담배 같이 피운다

    “여러분의 금연 결심, ○○○가 도와드립니다. 2+1 이벤트 진행 중.” 경기 지역의 한 액상형 전자담배(니코틴 용액을 가열해 증기를 흡입) 판매점은 인터넷 블로그를 통해 ‘금연 이벤트’를 진행하고 있다. 연초를 피우던 흡연자가 전자담배를 사 가면 가격을 깎아 준다는 것이다. 많은 전자담배 취급점이 이 업체와 같이 전자담배 흡연을 금연 방법으로 홍보하고 있다. 여기엔 전자담배가 연초보다 본인과 주변 사람의 건강에 미치는 악영향이 적다는 논리가 깔려 있다. 이러한 주장이 어디까지 진실일지 보건복지부와 한국건강증진개발원의 설명을 바탕으로 9일 확인해 봤다. ―전자담배는 유해 물질 함유량이 연초보다 90% 이상 적다? “영국 보건부가 이러한 연구 결과를 인용한 바 있다. 하지만 전자담배 옹호론자들의 ‘의견’을 기반으로 한 것이라 완전히 신뢰하기 어렵다. 물론 전자담배의 종류에 따라 함유된 유해 성분의 종류와 양은 다를 수 있다. 하지만 유해 성분의 함량과 유해성이 반드시 비례하는 것은 아니다. 미국 보건복지부(USDHHS)의 연구 결과에 따르면 뇌졸중, 심근경색증 등의 발생 위험성은 담배 속 유해 물질에 조금만 노출돼도 급격하게 증가한다.” ―궐련형 전자담배(연초 고형물을 가열해 니코틴 증기를 흡입)는 간접흡연 위험이 없다? “사실이 아니다. 이탈리아 로마 라 사피엔차대 연구진에 따르면 궐련형 전자담배에서 배출된 미세 입자의 상당량이 같은 공간에 있는 사람의 폐에 도달하는 것으로 나타났다. 궐련형 전자담배가 연초보다 덜 해롭다는 인식도 근거가 없다. 식품의약품안전처가 국내에 판매되는 궐련형 전자담배 3종의 타르 함유량을 조사한 결과 4.8∼9.3mg으로 나타났다. 이는 연초의 타르 함유량(0.1∼8mg)보다 오히려 높은 수치다.” ―연초를 전자담배로 바꾸는 것이 완전한 금연을 위한 ‘과정’이다? “전자담배 사용자 중 대부분은 연초와 전자담배를 동시에 흡연하는 ‘중복 사용자’다. 국내 전자담배 흡연자 중 84.5%는 연초도 함께 피우고 있으며, 청소년 전자담배 흡연자도 76.6%가 연초를 중복 사용하고 있다. 전자담배와 연초를 중복 사용하면 연초만 피우는 사람에 비해 니코틴 의존도가 더 높아지고, 이는 오히려 금연을 더 어렵게 만든다. 업체들의 주장처럼 전자담배를 금연 보조 제품으로 사용하려면 전자담배를 약처럼 처방해 사용량과 방법 등을 통제해야 하는데, 이는 비현실적인 가정이다.” ―영국에선 전자담배 사용을 권장한다? “영국과 뉴질랜드에서 연초 대신 전자담배를 사용할 것을 권장하는 정책을 쓰는 건 맞다. 하지만 두 국가를 제외한 전 세계 대다수 국가는 모든 담배를 해롭게 바라보고 규제하고 있다. 태국 싱가포르 멕시코 등 세계 32개국은 액상형 전자담배 판매를 금지하고 있으며, 궐련형 전자담배 판매를 금지하는 국가도 10개국에 이른다. 세계보건기구(WHO)는 궐련형 전자담배에 대해 연초와 동일한 규제 정책을 적용해야 하며, 액상형 전자담배도 금연보조제로 홍보해선 안 된다는 입장이다.”이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-10
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  • [단독]여가부, 해충대비 용역 주고도 ‘화상벌레’ 피해 못막아

    여성가족부가 세계스카우트잼버리 대회를 10개월 앞두고 해충 피해에 대비하겠다며 2600만 원을 들여 연구용역까지 마치고도 이번 대회 가장 큰 문제 중 하나로 지적된 ‘화상벌레’ 등의 피해에 대비하지 못한 것으로 나타났다. 9일 더불어민주당 이원택 의원실에 따르면 여가부는 2021년 11월 25일부터 지난해 9월 30일까지 해충 피해 예방을 위한 종합적 방제 시스템 수립 연구용역을 진행했다. 연구용역 결과 “많은 양의 곤충(딱정벌레목, 등애 류 등)과 주요 감염병 매개 모기종인 얼룩날개모기류가 채집돼 적극적인 방역이 필요하다”고 조사됐다. 여가부는 지난해 10월 이 의원실에 제출한 답변서에 “11월까지 해충방역대책 수립을 위해 질병관리청, 새만금환경생태단지 관리단, 한국농어촌공사, 전북 부안군 등과 함께 관련 기관 협의를 해나가겠다”고 했다.하지만 일명 ‘화상벌레’로 불리는 청딱지개미반날개가 덥고 습한 잼버리 부지에서 들끓었던 탓에 대회 내내 온 몸에 상처를 입은 청소년 환자가 속출했다. 습지 특성상 대규모 해충 번식이 충분히 예상되는 상황이었는데도 여가부와 관련 기관들이 제대로 대처하지 못했다는 지적이다. 이 의원은 “현장에 가봤더니 대회 초반부터 모기를 제외한 다른 해충에 대한 대비는 거의 전무하다시피 했다”고 지적했다.정부가 잼버리를 앞두고 8억8000만 원을 들여 출시한 ‘잼버리 메타버스’ 애플리케이션도 참가자들의 외면 속에 가입률이 2.8%에 그친 것으로 드러났다. 민주당 장경태 의원실이 과학기술정보통신부로부터 제출받은 자료에 따르면 6월 출시된 이 앱에 가입한 잼버리 대원은 전체 4만3000여 명 중 1194명에 그쳤다. 과기부 관계자는 “잼버리 현장에서 스마트폰을 충전하기가 쉽지 않았던 것이 영향을 미친 것으로 보인다”고 말했다.한편 전날 “잼버리 위기 대응을 통해 대한민국 역량을 전 세계에 보여줬다”고 말했다가 빈축을 산 김현숙 여가부 장관은 이날 오전 11시 예정돼 있던 브리핑을 열고 시작 직전 취소했다. 김 장관의 브리핑 발언이 잇따라 논란이 되면서 브리핑이 취소된 것 아니냐는 관측이 나온다. 김 장관은 8일 잼버리 대원 조기 철수 관련 브리핑에서 “위기 대응을 통해 대한민국의 역량을 전 세계에 보여줬다”고 말했다가 빈축을 샀다. 정성택 기자 neone@donga.com이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-09
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  • [단독]9억 투입했지만 텅 빈 잼버리 메타버스… 대원 가입률 2.8%

    제25회 세계스카우트잼버리를 두 달 앞둔 6월 과학기술정보통신부는 ‘잼버리 메타버스’ 앱을 출시했다. 잼버리 메타버스는 가상 공간에서 잼버리 프로그램을 체험하며 아이템을 모으고, 캐릭터를 꾸밀 수 있는 게임 애플리케이션(앱)이다. 개발과 운영에 예산 8억8000만 원이 투입됐다.정부가 밝힌 잼버리 메타버스 제작 취지는 ‘잼버리 참여자들이 온라인에서 교류할 수 있는 플랫폼 구축’이었다. 하지만 잼버리 메타버스에 대한 스카우트 대원들의 호응은 극히 저조한 것으로 나타났다. 4만여 명에 이르는 잼버리 참여자 중 잼버리 메타버스에 가입한 사람은 3% 미만이었다. 가입자들의 평균 이용 시간도 1인당 6분에 불과한 것으로 나타났다. ● 참여자 가입률 2%대… 휑한 메타버스국회 과학기술정보방송통신위원회 장경태 더불어민주당 의원이 과기부로부터 제출받은 자료에 따르면 6일 기준 잼버리 메타버스에 가입한 잼버리 대원은 1194명이다. 새만금 잼버리 참여자가 4만 여명인 것을 감안하면 가입률이 2%대에 불과하다. 과기부 관계자는 “잼버리 대원 자격으로 메타버스에 가입하려면 별도의 ‘코드’를 입력해야 하는데, 이 코드가 지난달 21일에야 발급돼 가입률이 저조한 것 같다”고 설명했다. 메타버스는 잼버리 대원뿐만 아니라 일반인도 가입할 수 있다. 일반인까지 합치면 총가입자 수는 1만782명에 이른다. 하지만 이들이 메타버스 안에 접속해 있었던 총 누적 시간은 1154시간. 가입자 1명당 평균 플레이 시간이 6분 남짓이라는 뜻이다.기자도 7~9일 틈틈이 잼버리 메타버스에 접속해 봤다. 하지만 각종 콘텐츠를 즐길 수 있는 가상의 야영장인 ‘잼버리 오픈 월드’는 늘 인적이 드물었다. 수 차례 접속했지만 동시 접속자 수는 좀처럼 5명을 넘지 않았다. 오픈월드에서 즐길 수 있는 프로그램들에 참여해보려 했지만, 2~4인 이상이 한자리에 모여야 플레이할 수 있는 게임이 대부분이라 ‘그림의 떡’이었다. 게임 자체도 ‘디지털 네이티브’인 MZ 세대(밀레니얼+Z세대) 스카우트 대원들의 눈높이를 맞추기엔 역부족으로 보였다. 특히 워터파크를 꾸며 놓은 호수 속으로 들어가 보니 그래픽 깨짐 현상이 심했다. 5분 정도 접속해 있었더니 휴대전화가 들고 있기 불편할 정도로 뜨거워졌다.● 잼버리 개영 후 이용자 급감… “충전시설 부족 영향”과기부가 잼버리 메타버스 앱을 출시한 건 6월 9일이다. 정부는 소셜네트워크서비스(SNS) 등을 통해 잼버리 메타버스를 홍보했고, 7월 들어서는 일일 접속자 수가 1000명을 넘어서기 시작했다. 일일 접속자 수가 2000명을 넘어선 날(7월 15, 16일)도 있었다.하지만 정작 잼버리가 시작된 8월에 접어들자 이용자가 오히려 급감했다. 8월 1~6일 하루 평균 접속자 수는 561명으로 집계됐다. 직전 1주(7월 25~31일) 하루 평균 접속자 수 1099명과 비교하면 절반 수준으로 뚝 떨어진 수치다. 과기부 측은 잼버리 개영 후에 접속자가 더 늘며 메타버스가 ‘흥행’할 것으로 예상했지만 결과는 정반대였던 것이다.이에 대해 과기부 관계자는 “개영 후에는 대원들이 여러 현장 프로그램에 참여하다 보니 접속자 수가 줄어든 것으로 보인다”며 “야영장 내에서 휴대전화를 충전하기가 쉽지 않았던 것도 영향을 미치지 않았나 짐작한다”고 말했다. 실제 잼버리 참여자들 사이에서는 행사 초기부터 “휴대전화 충전 시설이 부족하다”는 불만이 적지 않았다. 개영 직후부터 열악한 시설 문제가 제기되고 온열질환자가 속출하며 잼버리 조직위원회 관계자들이 ‘사태 수습’에 집중 투입돼 메타버스 홍보가 부족했으리라는 관측도 나온다. 과기부 관계자는 “폐영 후에도 메타버스를 계속 운영하며 참여자들이 각자 귀국한 후에도 교류할 수 있는 장으로 만들겠다”고 밝혔다.장 의원은 “10억 원에 가까운 국민 세금이 투입됐지만, 잼버리 참여자들이 이 앱의 존재를 잘 알고 있는지 의문이 들 정도”라고 지적했다. 이어 “잼버리 메타버스 앱 이용 저조는 정부의 허술한 대회 준비 및 부실 운영 실태를 보여주는 한 사례”라며 “과기부는 대회 이후에도 앱 이용을 기대하고 있는데, ‘혈세낭비’ ‘애물단지’ 앱으로 전락하지 않는지 지켜볼 것”이라고 말했다.이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-09
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  • [단독]“12일만 버티게 해달라, 공무원 수백명 날아갈판”

    “현장에서 담당 공무원이 ‘이유를 막론하고 (잼버리 행사가 진행되는) 12일 동안만 버티게 해 달라’라고 하더군요. ‘공무원 수백 명이 날아가게 생겼다’라면서요. 개영식까지 한 달도 채 안 남은 시점이었습니다.” 전북 부안군 새만금에서 제25회 세계스카우트잼버리 야영장 공사 하청을 맡은 A업체 관계자는 지난달 공사 현장에서 잼버리 담당 공무원에게 황당한 말을 들었다고 했다. 당시 기록적인 장마로 야영장이 거대한 ‘진흙밭’으로 변하는 등 문제가 심각해진 시점이었다. 그는 8일 동아일보에 “현장 관계자들은 난리가 나서 비 오는 날에도 밤늦게까지 작업을 하고 있는데, 뉴스에선 ‘준비가 잘되고 있다, 문제없다’고만 말하니 어이가 없었다”고 말했다. 새만금 지역이 잼버리 개최지로 최종 선정된 건 2017년 8월이다. 올해 8월 행사가 개최되기까지 꼬박 6년이라는 시간이 있었다. 그런데 동아일보가 조달청 나라장터 홈페이지에 올라온 잼버리 관련 공사 발주 현황을 분석한 결과 본격적인 공사는 행사가 2년도 채 남지 않은 2021년 11월부터 시작됐다. 샤워장과 급수대 설치 공사는 행사를 넉 달 남짓 앞둔 올해 3월에야 시작됐다. 정부가 6년이란 시간이 있었음에도 뒤늦게 준비에 착수해 ‘펄밭 참사’를 막지 못했다는 지적을 피하기 어려운 대목이다. 참여자들이 이용할 필수 시설도 당초 계획보다 모자라게 마련된 것으로 나타났다. 2016년 새만금개발청이 밝힌 초기 계획에 따르면 영지에는 샤워장 417동, 급수대 278개가 들어설 계획이었다. 하지만 야영지에 실제로 마련된 건 샤워장 281동(67%), 급수대 120개(43%)다. 각각 초기 계획의 절반 안팎 수준만 설치된 것이다. 행사 초기 위생 불량 문제가 지적됐던 화장실도 관리 인력이 턱없이 부족하게 배치됐던 것으로 드러났다. 이번 잼버리 사태의 책임 소재를 규명하기 위해 여성가족부 등을 대상으로 한 감찰도 검토되고 있다. 대통령실 고위 관계자는 본보와의 통화에서 “국가신인도의 문제가 걸린 만큼 최선의 수습을 다 한 뒤 철저한 리뷰가 필요하다”고 강조했다. 다만, 대통령실의 다른 핵심 관계자는 “12일 잼버리 폐막식 때까지는 최선을 다해 지원에 집중할 것”이라며 “감찰 관련 사항은 언급 않는 게 관례”라고 말을 아꼈다. 국무총리실 산하 국무조정실도 전북도 등 지자체의 예산 배정과 집행, 사업 진행 경과 조사에 나설 것으로 보인다.샤워기-급수대, 당초 목표 절반도 안돼… 화장실, 1명이 10곳 관리 샤워기, 5000개 필요한데 1650개…급수대, 278개의 43% 120개 설치화장실 납품업체 “2곳당 1명 필요”…조직위, 불결 논란에 뒤늦게 증원폐기물 처리-해충 구제 대응도 늦어 전북 부안 새만금에서 열린 제25회 세계스카우트잼버리는 행사 초기부터 샤워장과 화장실, 급수대 등 필수·위생시설이 열악해 논란이 됐다. 동아일보 취재 결과 잼버리 야영장에 마련된 샤워장과 급수대 수는 당초 목표의 절반 안팎 수준이며, 그 안에 설치된 ‘샤워기 수’로 보면 목표의 3분의 1에 불과한 것으로 확인됐다. 이처럼 전반적인 준비 과정을 되짚어 보면, 정부와 전북도가 부실한 계획과 늦장 준비로 ‘뻘밭 참사’를 불러온 것이라는 비판을 피할 수 없을 것으로 보인다.● 샤워기 5000개 필요한데… 1650개만 설치 새만금개발청은 2016년 ‘2023 세계잼버리대회 유치 실천 방안 연구용역’ 보고서를 내놓았다. 사실상의 ‘초기 마스터플랜’에 해당하는 이 보고서에 따르면 당시 정부는 야영장에 샤워장을 총 417동 세운다는 계획을 세웠다. 하지만 8일 잼버리 조직위원회에 따르면 영지 내에 실제로 마련된 샤워장은 281동(67%)뿐이었다. 샤워장이 아닌 ‘샤워기 수’로 보면 문제가 더 심각하다. 초기 계획에선 1동당 샤워기를 12개 설치해 약 5000개의 샤워기를 확보하기로 했지만, 실제 설치된 샤워기는 목표치의 33%인 1650개에 불과하다. 급수대 역시 278개를 설치하겠다는 당초 목표 대비 43%인 120개를 설치하는 데 그쳤다. 잼버리 조직위원회가 야영장 내 샤워장과 급수대 설치공사 업체를 선정한 건 잼버리 개막까지 불과 4개월여를 앞둔 3월 중순이었다. 정부가 늦장을 부리다 뒤늦게 샤워장 조성에 착수하면서 준비가 미흡해진 것 아니냐는 지적이 나온다. 이에 대해 조직위 관계자는 “7월 장마가 길어지며 샤워장을 설치하는 데 시간이 부족했던 건 맞다”면서도 “세부 운영 계획을 세우며 상황에 맞게 수량을 조정한 것으로, 시간이 없어 적게 만든 건 아니다”라고 해명했다. ‘늦장’ 의혹이 제기되는 건 샤워장뿐만이 아니다. 당초 ‘K팝 콘서트’ 공연 등이 예정됐던 무대 설치 용역은 6월 중순이 돼서야 업체가 확정됐다. 공사 중 발생한 건설 폐기물을 처리할 업체는 개막 5일 전인 지난달 27일에야 정해졌고, 결국 행사장 곳곳에 폐기물이 쌓여 있는 채로 잼버리가 시작됐다.● 1명이 화장실 10개 청소… 임기응변 잼버리 잼버리 행사 초기 위생이 불량했던 화장실은 수량 자체는 충분했지만, 화장실을 청소하고 관리하는 데 배정한 인원이 턱없이 부족했던 것으로 드러났다. 화장실 354개를 관리하는 데 배정된 인원은 70명이었고, 그나마도 오전, 오후로 나뉘어 투입돼 1명이 화장실 10개를 관리해야 했다. 잼버리 야영장에 이동식 화장실을 납품한 업체 관계자는 “통상 유지보수와 관리(청소) 계약을 함께 맺는데, 조직위는 납품과 유지보수 계약만 체결했다”며 “청결 상태를 유지하려면 화장실 2곳당 1명 정도를 배치해야 한다”고 전했다. 조직위는 불결한 화장실이 큰 논란이 된 후인 3일에야 추가 인력 100명을 부랴부랴 투입했다. 잼버리 참여자들의 온몸을 ‘화상벌레’ 등에 물린 상처로 가득하게 만든 것도 조직위의 준비 부족과 무관치 않다. 습지 특성상 대규모 해충 번식이 예상되는 상황이었지만 조직위는 해충 기피제를 충분히 준비하지 않았다. 상처투성이가 된 참여자들의 다리 사진 등이 논란이 된 후에야 부랴부랴 후원을 받아 해충기피제를 참여자 1명당 1개씩 배부했다. 130억 원의 예산이 책정된 야영장 시설 공사도 철저한 계획보다는 그때그때 ‘임기응변’ 위주로 이뤄진 정황이 드러났다. 공사에 참여한 한 업체 대표는 “행사를 20일 남짓 앞두고 야영장 내부 길 곳곳이 차가 다닐 수 없을 정도로 진흙탕이 됐고, 예정에 없던 자갈 포장 공사를 추가로 해 줬다”고 말했다. 진흙밭 위에 텐트를 치기 위해 플라스틱 팰릿을 깔기로 한 것도 원래 계획에 없었지만 하청업체의 제안에 따라 이뤄진 것으로 알려졌다.이지운 기자 easy@donga.com조건희 기자 becom@donga.com장관석 기자 jks@donga.com부안=박영민 기자 minpress@donga.com김소영 기자 ksy@donga.com}

    • 2023-08-09
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  • 4500명 최대 인원 참가 英 “잼버리 행사장서 철수”

    폭염 때문에 환자가 속출하고 있는 전북 새만금 ‘제25회 세계스카우트잼버리’에서 영국 스카우트들이 철수를 결정한 것으로 확인됐다. 영국은 이번 잼버리에 참가국들 중 가장 많은 4500여 명의 스카우트 대원을 파견했다. 영국 BBC방송은 4일(현지 시간) 영국 스카우트가 행사장에서 철수해 앞으로 이틀 내에 호텔로 돌아갈 예정이라고 보도했다. 다만 영국 스카우트 측은 바로 출국하지 않고 호텔에서 머물다가 애초 계획대로 13일 자국으로 돌아갈 예정이다. 이번 잼버리는 세계 155개국 약 4만 명의 청소년이 참가했다. 전체 참가자의 10%를 차지하는 영국이 행사 철수를 결정함에 따라 이번 잼버리는 사실상 파행을 빚을 것으로 보인다. 영국 정부는 현장 폭염으로 온열 환자들이 속출하자 대사관 직원들이 현장에 상주하면서 현장 상황을 모니터링했고 참가국들 중 가장 먼저 우려를 표명한 바 있다. 이번 잼버리가 미숙한 운영으로 질타받는 가운데 지난해 열릴 예정이던 ‘프레잼버리’(잼버리 예비 행사)가 기반 시설 미비로 개최가 취소되는 등 부실 행사가 예견됐다는 지적도 나왔다. 잼버리 주최국은 통상 본행사 전에 프레잼버리를 열어 준비 상황을 점검한다. 전 세계 청소년 수만 명이 모이는 행사인 만큼 ‘모의고사’를 치르는 셈이다. 그런데 잼버리조직위원회는 지난해 8월 개최할 예정이었던 프레잼버리를 행사 2주 전에 돌연 취소했다. 당시 조직위는 “신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 재유행에 따른 결정”이라고 설명했다. 하지만 국회 여성가족위원회가 같은 달 낸 여성가족부 결산심사 검토보고서에선 “상하수도와 주차장 같은 기반 시설이 제대로 갖춰지지 않아 (프레잼버리) 행사 정상 개최에 대한 회의적인 입장도 존재했다”고 분석했다. 잼버리 영지는 올해 장마를 거치며 곳곳에 물이 차는 등 같은 문제가 반복됐고 폭염까지 덮치면서 최악의 사태가 벌어졌다. 4일 조직위는 새만금 잼버리 영지에 설치된 잼버리 병원에서 3일 하루 동안 1486명이 진료를 받았다고 밝혔다. 정부는 잼버리 부실 운영에 대한 국내외 우려가 커지자 총력 대응에 나섰다. 이날 오후 잼버리 행사 현장을 찾은 한덕수 국무총리는 “정부가 전면에 나서서 마지막 참가자가 새만금을 떠날 때까지 안전 관리와 원활한 대회 진행을 책임지겠다”고 밝혔다.잼버리 ‘최대 참가국’ 英 이어 연쇄철수 우려… 행사 파행 불가피 170개 야외행사 대부분 스톱“즐길거리 없이 땡볕 고문 수준”일일체험 나선 성인들조차 분통尹 “냉방버스 등 무제한 공급” 지시 전북 부안군 새만금 ‘제25회 세계스카우트잼버리’ 캠프에서 4일 영국 스카우트 참가자들이 안전을 이유로 철수를 결정함에 따라 이번 잼버리 행사의 파행이 불가피하게 됐다. 영국은 이번 잼버리에서 가장 많은 4500여 명의 스카우트 대원을 파견했다. 영국에 이어 나머지 국가들도 잼버리 상황을 예의주시하고 있어 연쇄 철수 우려도 나오고 있다. 조직위는 4일 0시 기준으로 총 155개국, 3만9304명이 잼버리에 참여하고 있다고 밝혔다. 하지만 당초 참가하기로 한 4만3000여 명에는 못 미쳐 상당수가 입소하지 않거나 퇴소한 것으로 보인다. 전날 이기순 여성가족부 차관은 브리핑에서 “해외 국가가 외교 채널을 통해 안전 우려를 표명했다”고 밝혔다.● 열악한 환경에 코로나19까지 발생 이날 계속되는 폭염으로 온열질환자가 속출하자 잼버리조직위원회는 야영장 내에서 이뤄지는 170여 개 야외 프로그램 운영을 대부분 중단했다. 전날만큼의 ‘대혼란’은 없었지만 일반인이 드나들 수 있는 델타 구역 안팎에선 여전히 참가자 불편이 이어졌다. “믿을 수 없을 정도로 열악하다.” 4일 오전 잼버리 행사장에서 만난 김모 씨(32)는 “더위를 피할 제대로 된 시설조차 없다”면서 “왜 학생들이 어지럼증을 호소했는지 이제 알 것 같다”며 한숨을 내쉬었다. 김 씨는 일일 체험에 참여하기 위해 휴가까지 냈으나 이미 무더위에 지친 모습이었다. 젊은 시절 스카우트 지도자로 활동했다는 김가현 씨(79)는 “최소한의 안내 표시판조차 없어 불편하고, 시설도 엉망이어서 즐길거리가 없다”고 말했다. 초등학생 아들과 함께 행사장을 찾은 유모 씨(45)는 “에어컨이 없는 체험관은 불볕더위로 숨이 막히는 실외와 다를 바 없었다. 제대로 된 체험도 못 하고 힘만 들었다”고 했다. 세계 각국의 음식을 즐길 수 있는 ‘푸드하우스’ 행사장도 열악하기는 마찬가지였다. 일부 부스는 현금만 사용할 수 있어 현장에 설치된 현금자동입출금기(ATM) 2대 앞에는 돈을 찾으려는 50여 명의 학생과 일일 체험자들이 무더위에 땀을 흘리며 늘어섰다. 이날 오후 현장의 일부 ATM에는 더 이상 현금 출금이 불가하다는 ‘X자’ 표시가 붙기도 했다. 야영장 내 환자 발생도 계속되고 있다. 조직위에 따르면 새만금 잼버리 영지에 설치된 잼버리 병원에선 3일 하루 동안 1486명이 진료를 받았다. 이 중 온열질환으로 병원을 찾은 환자는 138명이었다. 여기에 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 환자가 3일까지 28명 발생해 추가 전파 우려까지 제기된다. 이에 대한소아청소년과의사회는 4일 폭염 속에서 진행 중인 세계잼버리대회를 중단해 줄 것을 정부에 공식적으로 요구했다. ● 尹 대통령 “냉방버스, 냉동탑차 무제한 공급” 여름휴가 중인 윤석열 대통령은 “학생들이 잠시라도 시원하게 쉴 수 있는 냉방 대형버스와 찬 생수를 공급할 수 있는 냉장·냉동 탑차를 무제한 공급하라”고 4일 지시했다. 이에 따라 이날 긴급 소집된 임시 국무회의에서는 잼버리 대회 지원을 위한 예비비 69억여 원 지출안이 의결됐다. 정부는 참여자들이 에어컨 바람을 쐴 수 있는 ‘쿨링 버스’ 130대를 이날 현장에 배치했다. 또 참가자들에게 매일 얼음 생수를 5병씩 나눠주는 등 개인 폭염 대비 물품도 지급하기로 했다. 의료 인프라도 확충됐다. 야영장 안에 설치된 잼버리 클리닉 5곳의 운영시간을 매일 밤 12시까지로 연장하고, 5일까지 의사 37명을 추가 배치하기로 했다. 자체 인력 외에 민간 병원으로부터 의료진 파견도 받는다. 세브란스병원은 의사와 간호사, 약사 등 의료진 18명을 4일 현장에 파견했고, 서울대병원도 의료진을 보냈다. 대한의사협회도 이르면 5일부터 응급의료지원단을 운영할 예정이다. 한편 외교부는 4일 정부서울청사에서 한국에 주재하는 23개국의 주한 외교단을 상대로 폭염, 위생 등 잼버리 운영 논란과 관련한 우리 정부의 조치 사항에 관해 설명했다. 외교부는 오영주 2차관을 반장으로 내부 태스크포스(TF)도 꾸려 주한 외교단과 잼버리조직위원회 간 소통도 돕기로 했다. 해외 학부모들 사이에서 잼버리에 참여 중인 자녀들의 안전에 대한 우려가 커진 데 따른 조치다.● 준비 예산 못 쓰고 ‘내년 이월’ 반복 행사 준비 부족과 시설 미비로 원성을 사고 있지만 제25회 세계스카우트잼버리 개최에 책정된 예산은 총 1030억 원에 이른다. 2017년 대회 유치 직후에는 491억 원을 예상했으나 준비 과정에서 2배 이상으로 불어났다. 하지만 준비에 차질을 빚으며 지급된 예산을 제때 사용하지도 못하고 있다는 지적이 지난해 제기된 것으로 드러났다. 지난해 국회 여성가족위원회(여가위)가 여성가족부 결산심사를 앞두고 발간한 보고서에 따르면 이해 전북도가 잼버리 시설 조성 등에 쓰기 위해 확보한 예산은 55억7100만 원이었다. 하지만 지난해 7월 말 기준으로 집행된 예산은 이 중 8.3%인 7억8300만 원에 불과했다. 여가위는 보고서에서 2020년과 2021년에도 예산이 예정대로 쓰이지 못하고 다음 해로 이월되는 상황이 반복돼 왔다고 지적했다. 지난해 열릴 예정이었던 프레잼버리가 취소된 것도 이러한 준비 지연과 무관치 않다는 지적이 나온다.이지운 기자 easy@donga.com부안=박영민 기자 minpress@donga.com부안=최미송 기자 cms@donga.com고도예 기자 yea@donga.com}

    • 2023-08-05
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  • 주말 새만금 잼버리장, 최고 35도-습도 90% ‘찜통’

    주말인 5, 6일에도 전국 낮 최고기온이 37도까지 달하는 폭염이 이어질 것으로 보인다. 전국 곳곳에 소나기가 내려 습도까지 높은 ‘습한 폭염’이다. 2023년 세계스카우트잼버리 야영장이 있는 전북 부안군 새만금 역시 주말 동안 낮 최고기온이 35도까지 오른다. 바다에 인접한 탓에 한낮에는 60∼70%, 저녁부터는 90%까지 습도가 높아진다. 푹푹 찌는 찜통더위가 예고돼 참가자들의 건강이 우려되는 상황이다. 4일 기상청에 따르면 6일까지 무더위가 계속되는 가운데 전국에 강한 게릴라성 소나기가 쏟아진다. 5일 전국 아침기온은 23∼28도, 낮 최고기온은 32∼37도에 이르며 강원 및 충청 내륙과 전라 경상 제주 등 남부지방을 중심으로 강한 소나기가 내리겠다. 전라 지역은 5∼60mm, 그 외 지역은 5∼40mm 수준의 비가 내릴 것으로 보인다. 2일 밤부터 3일 오전 사이 밤 최저기온이 30도를 넘어섰던 강원 강릉은 3일 밤 최저기온도 30.7도로 이틀 연속 ‘초(超)열대야’가 나타났다. 그 외 서울(26.5도), 청주(26.6도), 목포(26.2도), 포항(27.6도) 등 많은 지역이 열대야를 보였다. 열대야는 전날 오후 6시부터 다음 날 오전 9시까지 밤 최저기온이 25도 이상인 경우를 이르며 30도가 넘으면 초열대야라고 표현한다. 연일 폭염이 계속되면서 온열질환자도 급증하고 있다. 4일 질병관리청에 따르면 5월 20일부터 이달 2일까지 모두 1385명의 온열질환자가 발생했다. 이 중 18명이 사망했다. 지난해 같은 기간에 비해 온열질환자는 29%, 사망자는 3배로 늘었다. 특히 29일엔 하루 7명이 사망했는데, 이는 2011년 온열질환 감시체계를 가동한 이후 하루 사망자로는 가장 많았다.김예윤 기자 yeah@donga.com이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-05
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  • [단독]범행 전날 흉기 2개 구입해 서현역 둘러봐… 계획범죄 정황

    경기 성남시 분당구 서현역 일대에서 차량으로 퇴근길 행인 5명을 들이받고 흉기로 백화점 내에서 시민 9명을 무차별 습격한 최모 씨(22)가 범행 하루 전날 흉기 2개를 구입해 서현역을 찾았던 것으로 드러났다. 경찰은 최 씨가 3년 전 ‘조현성 인격장애’(분열성 성격장애) 진단을 받은 전력이 있고, 집 근처 마트에서 흉기를 사서 사전에 범행 장소까지 둘러본 점에 비춰 이 사건을 피해망상에 빠진 ‘외톨이 테러범’에 의한 계획 범죄로 보고 4일 최 씨에 대해 구속영장을 신청했다.● 경찰 “정실질환 진단 후 최근 3년간 치료 거부” 경찰에 따르면 최 씨는 범행 전날인 2일 오후 6시 40분경 자신의 집 근처 대형마트에서 회칼과 과도를 구입해 바로 서현역으로 이동한 것으로 조사됐다. 최 씨는 서현역 인근 아파트에 살고 있는 것으로 전해졌다. 경찰 조사에서 최 씨는 “무서운 생각이 들어 (바로) 실행에 옮기진 않았다”는 취지로 진술했다고 한다. 경찰 관계자는 “범행 당일 최 씨가 자신을 스토킹하는 집단 구성원 다수가 서현역에 있다고 생각해 범행 장소로 정하고 차량과 흉기로 범행을 저질렀다”고 밝혔다. 경찰에 따르면 최 씨는 전과는 없지만 정신질환이 있었던 것으로 확인됐다. 경찰 조사 결과 최 씨는 대인기피증으로 분당구의 한 고등학교를 1학년 때 자퇴했다. 2015년부터 2020년까지 5년 동안 병원 2곳에서 지속적으로 정신건강의학과 진료를 받아온 것으로 조사됐다. 그러다 2020년 조현병 직전 단계인 조현성 인격장애 판정을 받았다. 최 씨는 약을 처방받아 복용해 오다 최근 3년 동안은 치료를 거부해 더 이상 진료를 받지 않은 것으로 알려졌다. 경찰에 따르면 최 씨의 직계가족 중에서도 조현병을 앓았던 병력이 있다고 한다. 이동우 인제대 상계백병원 정신건강의학과 교수는 “비현실적인 공상 등이 특징인 증상으로 제때 치료받지 않을 경우 조현병으로 악화할 가능성이 있는 질환”이라고 했다. 최씨는 체포 직후 “경찰이 날 보호해 줘야 한다” “특정 집단이 나를 스토킹하며 괴롭히고 죽이려 한다. 내 사생활을 전부 보고 있다”며 횡설수설했다고 한다. 경찰은 최 씨가 사용하던 휴대전화 2대와 컴퓨터 1대도 압수해 인터넷 게시글과 검색 이력 등을 확인하고 있다. 경찰 관계자는 “최 씨가 온라인에 떠도는 ‘살인 예고글’을 작성한 사실이 있는지도 포렌식 결과가 나오면 밝혀질 것”이라고 말했다.● 최 씨, 중3 시절 올림피아드 입상한 영재 동아일보 취재를 종합하면 최 씨는 중학교 3학년이던 2015년 당시 올림피아드에 참가해 입상한 것으로 전해졌다. 특히 최 씨는 수학 등 이과 분야에 재능을 보였다고 한다. 하지만 최 씨는 특목고가 아닌 일반고에 진학했다. 최 씨가 비뚤어지기 시작한 것도 이즈음이었다고 한다. 급기야 영재 출신으로 프로그래머를 꿈꾸며 공부해왔던 최 씨가 수년 뒤 ‘외톨이 테러범’으로 돌변한 것이다. 최씨는 서현역에서 도보로 10분도 걸리지 않는 곳에 가족들의 도움으로 아파트를 얻어 혼자 지내왔던 것으로 알려졌다. 최 씨의 친형은 특목고에 진학한 뒤 명문대에 입학했다고 한다. 최씨는 사건 당시 어머니 소유 차량을 운전해 범행을 저지른 것으로 확인됐다. 최 씨의 아버지는 3일 범행 직후 동아일보와의 통화에서 “그 차가 왜 거기에 있느냐. 범인은 잡혔느냐”며 혼란스러워했다. 평범한 직장인이라고 자신을 소개한 최 씨 아버지는 사건 발생 1시간 반이 지날 때까지 부부가 쓰던 차량을 아들이 타고 나가 범행을 저질렀는지 모르고 있었다. 경찰은 피해자 보호팀에 18명을 편성하고 피해자별 일대일 전담 요원을 매칭해 부상자와 가족 등을 상대로 심리지원을 하고 있다. 성남=이경진 기자 lkj@donga.com최원영 기자 o0@donga.com이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-05
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  • 아홉번째 아이 출산… 9남매 다둥이 가족 탄생

    합계출산율 0.78명의 초저출산 시대에 흔치 않은 9남매 ‘다둥이’ 가족이 탄생했다. 경기 의왕시에 따르면 이 지역에 거주하는 강민정 씨(44)는 4일 오전 11시 34분 아홉 번째 아이를 자연분만으로 무사히 출산했다. 이날 태어난 아이는 3.15kg의 남자아이로, 산모와 아이 모두 건강한 것으로 알려졌다. 강 씨 부부의 첫아이는 2006년에 태어난 딸이다. 이번에 막내아들을 얻으면서 딸-딸-딸(세쌍둥이)-아들-딸-아들-아들의 순서로 3남 6녀를 둔 대가족을 꾸리게 됐다. 김성제 의왕시장은 이날 강 씨가 입원한 경기 군포시 산본제일병원을 찾아 속싸개와 겉싸개, 기저귀 등을 선물하고 축하 인사를 전했다. 강 씨가 9남매 중 8명을 출산한 산본제일병원도 축하의 의미로 출산과 입원을 전액 무료로 지원하기로 했다.이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-05
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  • 잼버리 이틀만에 환자 1300명… 각국 부모들 “우리애 어쩌나”

    전북 부안군 새만금에서 열리고 있는 ‘제25회 세계스카우트잼버리’ 대회에서 폭염으로 인한 온열질환자가 속출하고 있다. 잼버리조직위원회는 3일 영내 활동을 중단하는 등 특단의 대책을 내놨지만 미숙한 준비와 운영을 비판하는 목소리가 커지고 있다. 3일 잼버리조직위, 소방청 등에 따르면 개영식이 열린 전날(2일) 온열질환 315명, 일광화상 106명, 벌레 물림 318명 등 1131명의 환자가 발생했다. 특히 2일 오후 8시부터 시작된 개영식에서만 139명의 환자가 나왔다. 열대야와 폭염이 이어진 3일 최소 101명이 소방 구급대에 의해 이송 조치된 것을 감안하면 4일 오전 발표되는 잼버리 누적 환자는 최소 1300여 명에 이를 것으로 추정된다. 조직위는 이날 영내 활동을 전격 중단하고 의료진을 추가 투입하는 등 후속 대책을 내놨지만 준비 부족과 운영 미흡을 지적하는 목소리는 오히려 커지고 있다. 야영장에서 유일하게 에어컨이 나오는 ‘글로벌청소년리더센터’는 더위를 식히려는 대원들로 발 디딜 틈이 없었다. 급수 부족으로 편의점에는 얼음과 물을 사려는 대원들로 수백 m의 줄이 늘어서기도 했다. 중학생 아들을 잼버리에 보낸 한 학부모는 “전 세계 미성년자들을 모아놓고 어떻게 이렇게 방치할 수가 있는지 모르겠다”고 말했다. 해외 주요국에서도 잼버리 졸속 운영에 대한 우려가 나오고 있다. 미국 영국 독일 등 일부 국가는 외교 채널을 통해 안전사고 우려의 목소리를 전달한 것으로 전해졌다. 4500여 명을 파견한 영국의 외교부 대변인은 이날 “영국 국민의 안전을 위해 영국 스카우트 및 한국 정부 당국과 긴밀히 소통하고 있다”고 밝혔다. 주한 미국대사관도 “우려 사항에 대해 한국 정부와 직접 소통하고 있다”고 밝혔다. 한덕수 국무총리는 이날 오후 “김현숙 여성가족부 장관은 대회가 끝날 때까지 현장에 머무르며 마지막 참가자가 떠날 때까지 모든 조치를 신속하게 시행하라”고 지시했다.3개 부처, 잼버리 폭염 대비 혼선… 총리 “여가장관 현장 지켜라” 3개 부처 장관이 조직위 공동위장집행위원장은 전북도지사가 맡아“복잡한 조직위 구성, 부실대응 초래” 1일 개막한 새만금 제25회 세계스카우트잼버리 대회에서 온열 질환자가 속출하는 등 ‘재난 상황’이란 비판까지 나오는 것과 관련해 정부의 책임이 크다는 지적이 나온다. 이번 사태가 일찌감치 예견됐음에도 여성가족부·행정안전부·문화체육관광부 등 관련 정부 부처들이 제대로 대비하지 못했고, 문제가 터진 뒤에는 부처들 간 체계적인 공조·대응조차 이뤄지지 못했다는 것. 3일 한덕수 국무총리는 범정부 차원의 긴급 지시를 내렸고, 이상민 행안부 장관은 직접 대회 현장도 찾았다. 하지만 이미 논란이 걷잡을 수 없이 확산된 만큼 늦어도 너무 늦은 수습이란 지적이 이어진다. ● 조직위, ‘폭염 리스크’ 예견됐음에도 뒷짐만 잼버리 주최 기관은 세계스카우트연맹과 한국스카우트연맹이다. 주관 기관은 조직위다. 이 조직위의 공동위원장을 여가부 행안부 문체부 장관이 맡고 있다. 여기에 집행위원장인 전북도가 함께 의사결정까지 하고 있다. 이렇게 의사결정 체계 구조가 복잡하고 책임은 분산돼 있다 보니 ‘폭염 리스크’ 등 문제가 예견됐음에도 부처마다 뒷짐만 지고 대비는 소홀히 했다는 비판이 나온다. 이와 관련해 여가부 관계자는 “조직위 내부 각 팀 안에 여러 부처와 기관의 담당자들이 섞여 있다”며 “온열질환 대응과 대비를 여가부 등 특정 부처의 담당 업무라고 하기엔 애매하다”고 해명했다. 하지만 다른 정부 관계자는 “올해 2월까지 여가부와 전북도가 주도적으로 대회 준비를 해왔고 이를 지원하는 차원에서 행안부와 문체부가 포함된 것”이라고 주장했다. 그러면서 “부처장 중에선 (여가부) 김현숙 장관이 대회 준비 및 진행 상황에 대해 보고를 받고 보고를 해왔다. 주무부처는 여가부로 보는 게 맞다”고 했다. 행안부는 앞서 두 차례 진행된 정부 합동 안전 점검에서 폭염 대비에 적극적으로 초점을 맞추지 못한 것으로 알려졌다. 행안부 관계자는 “며칠 전만 해도 물난리를 겪었던 상황이라 수해로 인한 물 빠짐과 보행 환경이 이슈였다”며 “이후 예상보다 폭염이 심해져 시설 부족 등 논란이 일어난 것”이라고 토로했다. ● 총리는 긴급 지시, 장관은 부랴부랴 뒷수습문제가 커지자 이기순 여가부 차관은 이날 새만금 현장에서 브리핑을 갖고 “폭염에 대해서 준비를 아무리 한다고 했어도 만족할 만큼 준비를 못한 것은 송구스럽게 생각한다”고 사과했다. 한 총리는 이날 여가부 장관에게 “마지막 참가자가 안전하게 새만금을 떠날 때까지 총책임자로서 현장에 머무르며 필요한 모든 조치를 신속하게 시행하라”고 긴급 지시했다. 매일 브리핑을 통해 현장 상황·조치 내용을 국민에게 투명하게 알리라고도 했다. 한 총리 지시로 방문규 국무조정실장은 이날 새만금을 직접 찾았다. 행안부는 지자체 폭염 관리를 위해 17개 시도에 재난안전특교세 30억 원을 긴급 교부했다. 행안부 장관도 이날 새만금 부지로 직접 가서 긴급 현장 대책회의를 진행했다. 이런 가운데 엄영선 전북도의원은 이날 페이스북에 “대부분의 해외 청소년은 얼굴이 빨갛게 익었지만 해맑았다”면서 “문제는 대한민국 청소년이다. 집에서 금이야 옥이야 귀하게 자란 데다 야영 경험이 부족하다. 참가비마저 무료니 잼버리의 목적과 가치를 제대로 몰라 불평불만이 많다”고 썼다. 이에 앞서 김관영 전북도지사도 전날 라디오에서 “통상 400명의 온열질환자 발생은 불가피하다”고 밝혀 논란이 됐다.부안=박영민 기자 minpress@donga.com부안=최미송 기자 cms@donga.com신규진 기자 newjin@donga.com이지운 기자 easy@donga.com사지원 기자 4g1@donga.com}

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  • 물 ‘20분에 한 컵’ 충분히, 땀흘려도 찬물 샤워 금물… 화상 냉찜질, 얼음 안닿게

    폭염에 노출되면 젊고 건강한 사람이라 해도 단시간 내에 온열질환이 발생할 수 있다. 폭염이 예상되는 상황이라면 정오∼오후 5시에는 야외 활동을 하지 않는 것이 최선이다. 하지만 잼버리와 같이 불가피하게 야외 활동을 해야 한다면 온열질환 대처법을 미리 숙지해야 한다. 온열질환 예방을 위해선 물을 충분히 마시는 게 중요하다. 20분에 한 컵, 혹은 1시간에 1L 정도의 물을 마시는 게 좋다. 어지럼증과 구토 복통 오한 등 열탈진 증세가 이미 나타나기 시작했다면 한꺼번에 너무 많은 물을 마시는 건 금물이다. 오히려 증상이 악화할 수 있다. 전해질 보충을 위해 이온 음료를 마시는 건 도움이 되지만, 탄산음료나 카페인 함유 음료는 도움이 되지 않는다. 전해질 음료가 없다면 물 1L에 소금 1, 2티스푼을 타서 마시는 것도 좋다. 폭염에 땀을 많이 흘린 후에도 ‘찬물 샤워’는 금물이다. 더운 날씨에 확장됐던 혈관이 갑자기 수축하면서 심장으로 가는 혈액량이 줄어 심장에 무리가 간다. 평소 심혈관계 기저질환이 있던 사람이라면 급성 심근경색으로까지 이어질 수 있다. 한편 강한 햇볕에 오래 노출돼 일광화상을 입은 경우 냉찜질로 열기를 식혀야 한다. 이때 얼음이 피부에 직접 닿으면 피부 손상이 심해질 수 있으므로 찬물에 적신 수건이나 얼음을 넣은 주머니 등을 활용해야 한다. 물집이 잡힌 경우 터뜨리지 말아야 한다. 물집을 터뜨리면 세균에 감염될 우려가 있다. 단순 일사병은 충분한 수분을 섭취하고 서늘한 그늘에서 휴식을 취하면 대부분 회복된다. 다만 일사병 증세를 보이는 가운데 땀이 나지 않는다면 중추신경계의 체온조절 기능에 이상이 생긴 ‘열사병’을 의심해야 한다. 이 경우 즉시 병원에서 치료받아야 한다.이지운 기자 easy@donga.com}

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  • “국립대병원 의사, 지방의료원 순회 진료를”

    만성 인력난과 적자에 빠진 지역 공공 의료원을 살리기 위해 국립대병원 의사가 일종의 순회 진료를 하게 하자는 제안이 보건복지부 주최 포럼에서 나왔다. 김태우 분당서울대병원 공공부원장은 지난달 19일 서울 중구 프레지던트호텔에서 열린 제4차 의료보장혁신포럼에서 이 같은 아이디어를 내놨다. 최근 지역 공공의료원들은 심각한 구인난에 시달리고 있다. 연봉 3억, 4억 원을 제시해도 의사를 구하지 못하는 경우가 적지 않다. 지역의료원은 국고와 지자체 지원 등에서 국립대병원보다는 유리하지만, 지역이란 한계 때문에 더 심각한 의료진 부족 현상을 겪고 있다. 이 때문에 국립대병원 교수가 지방 의료원에서 주 1, 2회씩만 근무하면 환자들이 집 근처에서 양질의 진료를 받을 수 있다는 것이다. 김 부원장은 “예를 들어 산부인과의 경우 산모가 검진은 지역의료원에서 받고, 필요시 출산만 국립대병원에 와서 하는 등의 방식으로 운영할 수 있다”고 설명했다. 정부는 이와 비슷한 ‘공공임상교수제’를 지난해 시작했다. 국립대병원이 교수를 채용해 ‘공공의료원에서 2개월, 국립대병원에서 1개월’ 식으로 순환 근무하게 하는 제도다. 하지만 국립대병원들이 정원 제한에 가로막혀 공공임상교수를 기간제로밖에 뽑지 못한 탓에 충원율이 15%(150명 중 23명)에 그쳤다. 보건복지부는 국립대병원이 지역의료의 중추 역할을 할 수 있도록 지원을 집중하기로 했다. 박민수 복지부 제2차관은 3일 10개 국립대병원 원장과 만나 “위기의 지역 필수의료를 살리려면 권역 책임의료기관인 국립대병원이 실질적인 권한과 책임을 갖도록 임상(진료)과 연구, 교육 등 모든 분야에서 획기적인 발전이 필요하다”며 “정책적 지원 방안을 모색하겠다”고 말했다.이지운 기자 easy@donga.com}

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  • “전공의 없어 서울원정 입원”… 국립대병원 국고지원 제한 풀어야

    선천성 면역결핍증후군을 앓는 6세 A 양은 최근 증상이 악화돼 1개월 넘게 서울대 어린이병원에 ‘원정 입원’해 치료를 받고 있다. 원래 다니던 국립대병원에 소아청소년과(소청과) 전공의가 부족해지면서 입원 치료를 받기 어려워졌기 때문이다. A 양의 집은 서울대병원에서 직선거리로 200km 이상 떨어져 있다. A 양의 어머니는 매주 3번씩 퇴근 후 서울행 고속철도(KTX)를 타고 서울대병원에 와 아이를 밤새 돌본 뒤 다음 날 첫차를 타고 내려가 출근하고 있다. 윤석열 정부는 필수·공공의료 분야에서 ‘지역 완결적 의료체계’ 구축을 국정과제로 내세우고 있다. 감염병·응급·중증외상·분만 등 생명과 직결되는 분야는 전 국민이 사는 곳 인근에서 진료받을 수 있어야 한다는 취지다. 동아일보가 만난 의료진들은 국립대병원이 각 지역에서 가장 어려운 환자를 보는 최종 치료기관 역할을 할 수 있도록 기계적인 규제 적용을 재검토해달라고 호소했다.● “지역의료 심폐소생술 필요”최근 10년 사이 중증 환자들의 ‘서울 쏠림’은 오히려 심해지고 있다. 한국보건사회연구원에 따르면 2020년 기준 이른바 ‘빅5’로 불리는 서울 소재 5대 상급종합병원 입원 환자 중 36.4%가 비수도권 출신이었다. 입원 환자 세 명 중 한 명은 비수도권에서 온 ‘원정 환자’라는 뜻이다. 10년 전 30.9%에서 5%포인트 이상 증가한 수치다. 소청과는 주요 필수의료 과목 중에서도 비수도권 인프라가 가장 부족한 분야로 꼽힌다. 올해 모집된 소청과 전공의(레지던트)는 53명인데, 이 중 48명이 서울, 경기에 쏠렸다. 비수도권의 소청과 전공의 충원율은 7%에 불과해 사실상 고사 상태다. A 양과 같은 희귀질환 환아뿐만 아니라 소아암 환자도 마찬가지다. 10년 전만 해도 지방에 사는 환아는 수개월에 한 번 있는 항암치료를 서울에서 받더라도, 추적 관리는 집 근처에서 받는 경우가 많았다. 하지만 현재는 지방에 살면 추적 관리조차 어렵다. 서울대 어린이병원에 따르면 최근에는 2, 3일에 한 번씩 맞아야 하는 면역 수치 주사조차 지방에서 맞지 못해 서울로 오는 환자가 늘고 있다. 최은화 서울대 어린이병원장은 “최근엔 상대적으로 경증인 아이들마저 지역에서 해결이 안 돼 서울로 몰리고 있다. 국립대병원들이 지역의료 중심 역할을 할 수 있도록 ‘심폐소생술’에 가까운 응급조치가 필요하다”고 말했다.● “KAIST처럼 기타 공공기관 지정 해제” 현장 의료진들은 국립대병원의 성장을 가로막는 가장 큰 걸림돌로 총액인건비 제한을 꼽았다. 인건비 규제 때문에 사립 병원들과 연봉 격차를 줄이기 어려워 인력 유출이 계속된다는 것이다. 2021년 국립대병원에서 퇴사한 의사의 58.7%, 간호사의 54.4%는 근속 기간이 2년 이하였다. 보건복지부에 따르면 2020년 기준 국립대병원을 포함한 공공병원 의사의 평균 임금은 1억6600만 원으로, 전체 의사 평균 2억4000만 원의 3분의 2 수준이다. 여기에 국립대병원들은 시설과 장비에 투자할 때도 국고 지원금이 최대 25% 이하로 제한된다. 지자체가 운영하는 지역 공공의료원들이 장비 구입비 전액을 보전받는 것과 대조적이다. 황종윤 강원대병원 산부인과 교수는 “장비가 낡아 최선의 의술을 펼칠 수 없다는 생각에 좌절하는 젊은 교수가 적지 않다”며 “최선의 진료 환경이 마련되면 국립대병원에서 일하겠다는 사람이 늘 것”이라고 말했다. 이러한 규제들은 국립대병원이 기타 공공기관으로 지정돼 있기에 받게 되는 것이다. 정부는 올해 초 KAIST 등 4대 과학기술원을 기타 공공기관에서 지정 해제한 바 있다. 한정호 충북대병원 기획조정실장(소화기내과 교수)은 “당장 기타 공공기관에서 빼기 어렵다면, 경영 실적을 토대로 매년 받는 ‘경영평가’만이라도 면제해주면 당직비 지급 등 의료진 보상과 지원에 자율성이 생겨 숨통이 트일 것”이라고 말했다. ● “확실한 책임-보상 부여해야”지역 완결적 의료체계 운영을 위해 정부는 전국을 16개 권역으로 나누고, 권역별로 의료체계의 리더 역할을 할 ‘책임의료기관’을 지정하고 있다. 국립대병원이 없는 울산과 인천을 제외하고는 모든 권역에서 국립대병원이 책임의료기관을 맡고 있다. 하지만 책임의료기관이 구체적으로 어떤 목표를 수행해야 하는지도 불분명하고, 이에 따른 보상도 마땅하지 않아 제 역할을 기대하기 어렵다는 지적이 나온다. 여나금 한국보건사회연구원 연구위원은 “권역 내 병원들 간 네트워크를 구축한 후 유지할 의무를 책임의료기관에 부여하고, 지역 내에서 얼마나 최종 치료가 이뤄졌는지 등을 평가해 성과에 따라 보상을 지급해야 한다”고 말했다. 지역 완결적 의료체계의 ‘컨트롤타워’ 역할을 권역책임의료기관에 부여하되, 그에 합당한 보상을 지급해야 한다는 뜻이다.이지운 기자 easy@donga.com김소영 기자 ksy@donga.com이문수 기자 doorwater@donga.com}

    • 2023-08-04
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  • 코로나 확진, 이달 중순 ‘하루 7만6000명’ 예측

    신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자가 5주 연속 증가세를 보이며, 이달 중 하루 확진자가 7만 명을 넘어설 것이란 방역당국의 예측이 나왔다. 중앙방역대책본부(방대본)는 8월 중순 하루 최대 코로나19 확진자 수가 7만6000명까지 오를 것으로 보인다고 2일 밝혔다. 방대본은 이 시점엔 주간 일평균 확진자도 6만 명을 넘어설 것으로 전망했다. 이는 지난해 12월 발생한 겨울 유행과 비슷한 규모다. 전문가들은 백신 접종 효과가 떨어지는 가운데 격리 의무 해제로 증상이 있어도 ‘집에서 쉬기’를 하지 않는 사람이 늘어난 것이 유행 확산의 주원인이라고 보고 있다. 여기에 최근 폭염으로 실내 냉방을 강하게 하는 가운데 환기가 부족했던 것도 영향을 미쳤다는 분석이다. 방역당국은 이르면 이달 초 코로나19의 감염병 등급을 기존 2급에서 4급으로 낮추고, 실내 마스크 착용 의무를 완전히 해제하는 방역 완화 조치를 시행할 계획이었다. 하지만 유행 확산이 계속되자 신중한 자세를 보이고 있다. 지영미 질병관리청장은 2일 중앙사고수습본부 회의에서 “국내외 유행과 방역 상황 등을 면밀히 고려하고 전문가 자문을 거쳐 (방역 완화 시점을) 결정하겠다”고 밝혔다. 방역당국은 병원급 의료기관과 요양원 등 감염취약시설 안에서의 마스크 착용 의무를 해제할 시점을 다음 주 발표할 계획이다. 다만 정부는 현재 코로나19 유행에 따른 피해 규모가 지난해 ‘오미크론’ 변이 대유행 때보다는 적을 것으로 보고 있다. 질병청에 따르면 지난달 코로나19 바이러스의 치명률은 0.02∼0.04%로 집계됐는데, 이는 계절인플루엔자(독감)와 비슷하거나 좀 더 낮은 수치다. 이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-03
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  • [단독]국내거주 중국인 1인당 건보료 119만원 사용… 다른 외국인의 2배

    국내서 건강보험 혜택을 받는 중국인 1명이 쓰는 건강보험 재정이 다른 국적 외국인의 2배인 것으로 나타났다. 중국인들은 고혈압이나 암 같은 노인성 질환으로 진료비를 받는 비율이 타 국적 외국인보다 특히 높았다. 건강보험 재정 수지가 올해부터 적자로 돌아설 것으로 예상되는 가운데 일부 외국인의 건보 과다 이용을 막을 제도적 장치를 서둘러 만들어야 한다는 지적이 나온다.● 중국인 1인당 건보료 119만 원 지급 1일 국회 보건복지위원회 소속 백종헌 국민의힘 의원이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료에 따르면 국내 건강보험에 가입된 중국인이 지난해 쓴 의료비는 총 1조884억 원이다. 이 중 본인부담금을 제외하고 건보 재정으로 지급된 돈(공단부담금)은 8091억2615만 원이었다. 지난해 말 기준으로 중국인 건보 적용 대상자는 67만9419명이므로, 중국인 1인당 119만 원의 건보 재정이 투입된 셈이다. 중국 이외 모든 국적 외국인의 1인당 평균 지급 금액은 중국인의 절반 수준인 59만 원이었다. 국적별 가입자의 연령과 기저질환 빈도 등에 따라 의료 이용량이 다소 차이가 날 수는 있지만, 중국인만 유독 2배나 높은 건 정상적이지 않다는 분석이 나온다.● 외국인 고혈압 진료비 80%가 중국인 중국인의 건보 이용 내역을 질병 종류별로 살펴보면 노인성 질환으로 진료받는 비율이 상대적으로 높았다. 지난해 가장 많은 공단부담금이 지급된 중국인의 질병은 고혈압이었다. 한 해 동안 10만6484건의 진료가 이뤄져 건보 재정 352억6021만 원이 지급됐다. 지난해 전체 외국인이 받은 고혈압 진료비(438억6937만 원)의 80%에 이른다. 지난해 전체 건보 적용 외국인(134만3172명) 중 중국인의 비율은 51%였다. 그런데 고혈압 진료비의 80%가 중국인에게 지급됐다는 것은 중국인들이 다른 국적 외국인보다 유독 고혈압 진료를 위해 병원을 많이 찾았다는 뜻으로 풀이된다. 이러한 경향은 다른 노인성 질환에서도 유사하게 확인된다. 지난해 외국인 뇌경색증 진료비의 86%, 무릎 관절증 진료비의 85%가 중국인에게 지급됐다. 고령일수록 발생률이 높아지는 암도 마찬가지였다. 폐암 및 기관지암 진료비의 81%, 간암 진료비의 86%를 중국인이 차지했다.● 부모·형제 입국 즉시 피부양자 등록 가능 이는 건강보험에 가입한 중국인의 피부양자 중 고령자가 특히 많기 때문으로 분석된다. 피부양자란 본인은 건보료를 내지 않지만, 보험료를 내는 가족 밑으로 들어가 혜택을 받는 사람을 뜻한다. 5월 기준으로 중국인 피부양자 중 60세 이상 고령자의 비율은 35%였다. 베트남, 우즈베키스탄 등 피부양자가 많은 다른 국적 외국인들의 경우 고령자 비율이 10%대 초반이다. 장성인 연세대 의대 예방의학과 교수는 “중국인 가입자의 경우 본국에 사는 부모가 아프면 한국으로 데려와 건보 혜택을 받게 하는 사례가 많은 것은 아닌지 따져볼 필요가 있다”고 말했다. 이런 식의 ‘얌체 이용’이 가능한 건 외국인의 경우 국내에 입국한 직후부터 피부양자로 등록이 가능하기 때문이다. 국민건강보험법상 외국인이 보험료를 내고 혜택을 받는 지역가입자가 되려면 입국 후 6개월이 지나야 하는데, 돈을 내지 않는 피부양자는 오히려 이런 제한이 없는 것이다. 이에 국내에 6개월 이상 거주한 사람에게만 피부양자 자격을 부여하는 내용의 건보법 개정안 2건이 2021년 국회에 발의됐지만, 논의가 지지부진한 상태다. 백 의원은 “외국인은 피부양자 자격을 부여할 때 소득과 재산을 엄격하게 따지기 어려워 재정 누수가 발생하기 쉽다”며 “건보법 개정안을 조속히 통과시켜 외국인의 건보 과다 이용을 제한해야 한다”고 밝혔다.이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-02
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  • 한반도 덮친 습한 폭염… 내일도 36도 푹푹 찐다

    ‘극한호우’를 밀어낸 고온다습한 북태평양 고기압이 한반도에 자리 잡으며 이제는 ‘극한 폭염’이 찾아왔다. 기상청은 1, 2일 이틀간 전국의 낮 최고기온이 36도까지 오를 것으로 내다봤다. 더위는 이번 주말(5, 6일)을 넘어 말복인 다음 주 10일까지 34도를 넘나들며 이어질 것으로 보인다. 기온뿐 아니라 소나기로 인해 습도도 높아지며 체감온도는 더욱 올라갈 것으로 전망된다. 특히 고온 건조한 티베트 고기압이 ‘한 겹’ 더 상공을 덮으면서 더운 공기로 한반도가 포위된 양상이다. 기상청에 따르면 1일 전국은 대체로 맑은 가운데 아침 최저기온은 23∼27도, 낮 최고기온은 31∼36도로 예보됐다. 평년(낮 최고기온 28.6∼33.1도)보다 2∼3도가량 높다. 경기 이천, 대전, 충북 청주, 충남 홍성, 전북 정읍, 대구 등 전국 곳곳의 낮 최고기온이 36도로 예보됐다. 서울, 강원 춘천, 세종, 전남 목포, 경북 구미 등도 35도에 달하겠다. 폭염과 함께 이날 경기 북동부, 강원 내륙 등에는 5∼40mm의 소나기가 내리는 곳이 있겠다. 소나기가 내리면 일시적으로는 기온이 떨어지지만 비가 그치고 해가 나면 얼마 지나지 않아 다시 기온이 올라간다. 전문가들은 건조하게 햇빛이 내리쬐는 ‘마른 폭염’보다 소나기를 동반하며 푹푹 찌는 ‘습한 폭염’이 온열질환에 더 위험할 수 있다고 경고한다. 습한 폭염에 지난달 29일부터 사흘 동안 최소 16명이 목숨을 잃었다. ‘장마 종료’가 선언된 지난달 26일부터 닷새간 357명의 온열질환자가 발생했다.뜨거운 두 고기압 겹쳐 습한 폭염, 마른 폭염보다 더 치명적 북태평양 고온다습 공기 유입티베트 고기압에 갇혀 열돔 형성습도 60% 이상 한증막 폭염 이어져31일 전국의 거의 모든 지역에 폭염특보가 발령됐다. 서울 대전 광주 대구 부산 울산 세종 등에 폭염경보(최고 체감온도가 이틀 이상 35도 이상)가, 그 외 지역에도 폭염주의보(최고 체감온도가 이틀 이상 33도 이상)가 내려졌다. 동시에 서울을 포함한 수도권과 강원, 충북, 전라, 경상 내륙 곳곳에는 소나기가 내렸다. 기상청은 “현재 서울 등 수도권의 습도는 60% 수준, 남부 내륙 50∼60%, 그 외 지역은 60% 이상”이라고 설명했다. 기온과 습도가 모두 높은 ‘습한 폭염’이다. 세계기상기구(WMO)는 폭염을 ‘건조한 폭염’과 ‘습한 폭염’으로 나누고 있다. 30%대 이하 습도일 때는 건조한 폭염, 60% 이상은 습한 폭염으로 분류할 수 있다. 한반도는 대체로 푹푹 찌는 습한 폭염 지대에 속한다.● ‘습한 폭염’ 불러온 더블 고기압…앞으로 더 잦아질 듯 이같이 축축한 폭염이 찾아온 것은 현재 한반도 상공에 두 개의 뜨거운 고기압이 겹쳐 있기 때문이다. 우선 우리나라의 주요 여름철 기단인 북태평양 고기압이 장맛비를 뿌리던 정체전선을 밀어내고 한반도 위를 점령했다. 북태평양 고기압의 가장자리를 타고 적도에서 고온다습한 공기가 한반도로 흘러온다. 이렇게 유입된 뜨거운 수증기와 여름철 강한 햇볕으로 소나기가 내리기 좋은 조건이 형성됐다. 기상청 관계자는 “지표에서 달궈진 공기가 상승해, 위의 찬 공기와 만나 대기가 불안정해지고 적란운이 발달해 비가 내린다”고 설명했다. 최근 강한 소나기가 전국 곳곳에 내린 원인이다. 한반도 상공에 자리 잡은 또 하나의 고기압인 티베트 고기압은 습한 폭염을 더 오래가게 만든다. 중국 내륙에서 발원해 고온건조한 특성을 지닌 티베트 고기압이 북태평양 고기압(상공 5km)의 위인 상공 10∼12km에 위치한다. 기상청 관계자는 “뜨거운 두 고기압이 위아래로 겹쳐 있어 더위가 더 오래 지속될 수 있다”고 말했다. 한반도 상공에 열돔(Heat dome)이 형성됐다는 것. 단, “31일 기준 오키나와를 지나는 제6호 태풍 ‘카눈’의 진행 방향이 매우 유동적이다. 태풍이 정체돼 있을 경우 주변 기압계가 흐트러져 한반도에 어떤 영향을 미칠지 모른다”고 덧붙였다.● 습한 폭염엔 열 배출 더 어려워 문제는 지구 온난화와 함께 한반도에 ‘습한 폭염’이 앞으로 더 이르게, 자주 발생할 수 있다는 점이다. 하경자 부산대 대기환경과학과 교수(한국기상학회장)는 “해수면 온도가 올라가면 바다에서 수증기를 더 많이 내뿜기 때문에 연안 국가인 한국은 습한 폭염이 더 많아지고 강해질 수 있다”고 말했다. 전문가들은 습한 폭염이 건조한 폭염보다 인체에 미치는 영향이 더욱 크다고 말한다. 습도가 높으면 공기가 인체의 수증기를 잘 뺏어가지 않아 열 배출이 어려워지기 때문이다. 강재헌 강북삼성병원 가정의학과 교수는 “더울 때 땀이 나는 건 피부에서 땀이 증발하면서 열을 식히기 위해서인데, 습도가 높으면 땀이 잘 증발되지 않아 체온 조절이 더 어려워진다”고 설명했다. 하 교수의 폭염 연구에 따르면 4단계 열 스트레스 지수(안전, 주의, 극도의 주의, 위험) 중 건조 폭염의 경우 열 스트레스가 ‘주의’ 수준이었다. 반면 습한 폭염은 ‘극도의 주의’ ‘위험’ 단계까지 도달하는 것으로 나타났다. 하 교수는 “습도가 높을 때 열부종이나 열실신 등 온열질환이 더 잘 나타날 수 있다”고 경고했다. 습한 폭염에 대비하는 방법도 건조한 폭염 때와 크게 다르지 않다. 기온이 높은 낮 시간대(낮 12시∼오후 5시)에는 가급적 야외 활동을 피하고, 물과 전해질을 충분히 섭취하는 등 예방이 최선이다. 강 교수는 “실내에 있을 때는 에어컨이 없다면 제습기를 활용하는 것도 도움이 된다”고 말했다. 만약 오심, 구토, 의식 변화 등의 증세가 나타나는 가운데 땀이 나지 않는다면 즉시 응급실에 가야 한다. ‘땀이 나지 않는’ 열사병은 뇌의 체온 조절 기능에 이상이 생겨 발생하므로, 체온이 40도 이상으로 올라 인체에 치명적일 수 있다.김예윤 기자 yeah@donga.com이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-08-01
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  • 국내 세 번째 마약재활센터 대전서 문열어…“청소년 중독 재활 특화”

    국내 세 번째 마약 중독재활센터가 대전에서 문을 열었다. 21일 식품의약품안전처는 한국마약퇴치운동본부 부설 충청권 마약류 중독재활센터가 20일 대전 동구에서 개소했다고 밝혔다. 마약류 중독재활센터는 중독자의 재활과 건강한 사회복귀를 돕기 위해 중독 회복 관리, 재활 교육 프로그램 등을 제공하는 기관이다. 마약 경험자들은 이 곳에서 재활 프로그램을 거치며 약을 끊고, 나아가 중독 예방 상담사나 강사로 훈련받아 ‘새 삶’을 시작하기도 한다. 하지만 지금까지는 서울과 부산, 전국에 단 2곳뿐이어서 다른 지역 중독자들이 이용하는 데 한계가 있었다. 중앙중독재활센터 관계자는 “최근에는 마약 중독자 중 대부분이 학교나 직장 등 일상생활을 하고 있기 때문에, 거주지에서 가까운 곳에 센터가 있지 않으면 이용하기가 어렵다”고 말했다. 정부는 장기적으로 전국 17개 시도에 하나씩 마약류 중독재활센터를 여는 것을 목표로 하고 있다. 이번에 새로 문을 연 충청권 중독재활센터는 ‘청소년 재활’ 특화 센터로 운영된다는 점이 특징이다. 기본 프로그램 외에 개인·부모 상담, 미술·야외 활동, 건강한 친구관계 형성법 등 마약에 노출된 청소년들의 재활을 돕는 프로그램을 추가로 운영한다. 한편 식약처는 20일 미국 사마리탄 데이탑 빌리지와 업무협약을 체결했다. 사마리탄 데이탑 빌리지는 1963년 미국에서 설립된 마약류 치료·재활기관으로, 뉴욕 주에 60곳 이상의 시설을 운영하며 매년 3만3000여 명의 마약류 중독자 등에게 서비스를 제공하고 있다. 양 기관은 업무협약을 통해 마약 중독자 재활과 예방 사업에 대한 경험과 지식을 적극적으로 공유하고, 지속적인 업무 협력을 이어나가기로 했다. 오유경 식약처장은 “최근 미래 주역인 10, 20대 마약사범이 급증해 매우 우려스럽다”며 “청소년 마약 중독 예방을 위해 웹툰 개발, 다양한 프로그램 운영 등 적극 대응하겠다”고 밝혔다.이지운 기자 easy@donga.com}

    • 2023-07-21
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  • 보건노조 총파업 종료… “사업장별 투쟁은 계속”

    전국민주노동조합총연맹(민노총) 산하 전국보건의료산업노동조합(보건의료노조) 파업 이틀째인 14일에도 전국 병원에서 입원 대기가 길어지는 등 혼란이 발생했다. 환자들이 불편을 겪었지만 중증 응급 환자가 표류하다 골든 타임을 놓치는 등의 ‘의료 대란’은 대부분 지역에서 벌어지지 않았다. 이날 오전 부산 부산진구 인제대부산백병원은 환자로 북적였다. 병원은 “인근 병원들이 파업에 돌입하면서 환자들이 파업에 참여하지 않은 우리 병원으로 몰리고 있다”고 밝혔다. 부산 서구 고신대병원 응급실도 환자 대기 시간이 평소보다 1, 2시간 길어졌다. 서울에서도 13일 밤 무릎을 다친 40대 중반 남성이 병상을 찾지 못해 119구급차에 탄 채 2시간가량 헤매는 일이 있었다. 다만 전국 상황을 종합했을 때 부산·경남 지역을 제외하면 혼란은 크지 않았다. 의사를 제외한 간호사, 의료기사 등으로 이뤄진 보건의료노조는 당초 예정대로 14일 오후 5시를 기해 총파업을 종료했다. 다만 일부 병원 노조원은 총파업과 별개로 개별 투쟁을 이어간다는 방침이다. 특히 부산대병원지부는 500여 비정규직의 정규직화를 요구하며 ‘무기한 파업’을 선언했다. 보건의료노조 조합원들은 이날 오후 서울 광화문 일대에서 6000여 명(경찰 추산)이 모인 가운데 집회를 벌였다. 대구 부산 세종에서도 시위를 이어갔다. 노조는 간호사 대 환자 비율 1 대 5 수준으로 간호사를 늘릴 것을 요구하고 있다. 정부가 ‘언제까지’ 간호 인력을 확충할 것인지 구체적인 계획을 내놓으라는 것이다. 노조는 간병인 없이 간호사가 환자를 돌보는 간호간병통합서비스를 전국으로 확대하라고도 요구하고 있다. 정부는 노조의 간호 인력 확충 요구에 공감한다면서도 막대한 예산과 건강보험 재정이 드는 정책인 만큼 점진적으로 늘려 가야 한다는 입장이다. 간호간병통합서비스는 전국이 일시에 시행할 경우 환자의 수도권 쏠림 현상이 심해질 우려가 커 비수도권부터 시행해야 한다는 입장이다. 이날 민노총 산하 전국건설노동조합도 서울 서대문구 경찰청과 중구 서울고용노동청 앞에서 도합 8500명(경찰 추산)이 모인 가운데 도심 집회를 벌였다.이지운 기자 easy@donga.com부산=김화영 기자 run@donga.com김수현 기자 newsoo@donga.com}

    • 2023-07-15
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  • ‘아스파탐’ 발암 위험성, 막걸리 한번에 33병 마셔야 허용치 초과

    세계보건기구(WHO)가 13일(현지 시간) 인공감미료 ‘아스파탐’의 암 유발 가능성에 대한 조사 결과를 발표했다. WHO 산하 국제암연구소(IARC)는 아스파탐을 ‘2B군’ 암 유발 가능성 물질로 구분했다. 같은 날 WHO 산하 식품첨가물전문가위원회(JECFA)는 “현재 섭취 수준에서는 아스파탐의 안전성에 문제가 없다”고 발표했다. 아스파탐이 위험하다는 뜻일까, 안전하다는 뜻일까? 결론은 “지금 섭취 수준이라면 암 유발을 걱정할 필요가 없다”는 것이다. IARC의 메리 슈바워베리건 박사는 “발암과 아스파탐 사이 관련성이 충분히 규명되지 않았고 발암 가능성 관련 증거 역시 제한적”이라며 “상관관계를 입증할 더 많은 연구가 필요하다”고 설명했다. 식품의약품안전처도 14일 아스파탐의 현재 사용 기준을 유지하겠다고 밝혔다. 독자들이 궁금할 만한 내용을 문답으로 정리했다. ―아스파탐은 무엇인가. “음식에 단맛을 내는 합성 감미료다. 단백질의 구성 성분인 아미노산 2종류가 결합한 형태다. 아스파탐의 열량 자체는 g당 4Cal로 설탕과 같다. 하지만 단맛이 설탕의 200배에 이르기 때문에 적은 양으로도 강한 단맛을 낼 수 있다. 최근 유행하는 ‘제로 칼로리’ 음료에 아스파탐이 사용되는 건 이러한 특성 때문이다. 식약처에 따르면 아스파탐은 국내에 판매 중인 식품 86만 건 중 약 0.47%(3995품목)에 들어 있다.” ―아스파탐이 발암물질인가. “IARC 구분에 따르면 아스파탐은 2B군, 즉 발암 가능 물질이다. IARC는 암 유발 가능성을 배제할 수는 없지만 인체 및 동물 실험 자료가 불충분한 경우 2B군으로 분류한다.” ―발암 가능성이 있는데 먹어도 될까. “먹어도 된다. 발암 가능성이 있다고 해서 모두 섭취가 금지되는 음식은 아니다. 김치, 피클과 같은 야채 절임류도 아스파탐과 같은 2B군으로 분류된다. 야채 절임 섭취를 금지하는 국가는 없다. 섭씨 65도 이상의 뜨거운 음료, 뜨거운 튀김, 소·돼지고기 등 붉은 육류는 오히려 아스파탐보다 높은 2A군(발암 추정 물질)이지만 매일같이 먹는다. 술 담배 및 가공육(햄, 베이컨 등)과 같은 ‘확실한 발암 물질’은 1군으로 분류된다.” ―그래도 많이 먹으면 해롭지 않을까. “일반인이 평소 섭취하는 수준에서는 걱정할 필요 없다. 아스파탐의 1일 섭취 허용량(ADI)은 체중 kg당 40mg이다. 체중 60kg의 성인 기준으로 환산하면 하루 2.4g까지는 매일 먹어도 문제가 없다는 뜻이다. ‘제로 콜라’ 55캔(250mL 기준)이나 막걸리는 33병(750mL)을 한 번에 마셔야 1일 섭취 허용량에 이를 수 있다.” ―우리는 얼마나 먹고 있나. “2019년 조사 결과에 따르면 한국인의 아스파탐 평균 섭취량은 1일 섭취 허용량 대비 0.12% 수준이다. 아스파탐 섭취를 선호하는 사람(극단 섭취자)도 일일 권장량의 3.31% 정도 먹고 있었다. 다만 최근 ‘제로 음료’ 열풍이 불면서 조사 당시에 비해선 섭취량이 다소 늘었을 것으로 추정된다. 식약처는 아스파탐을 포함한 감미료 전반에 대한 우리 국민의 섭취량을 주기적으로 조사하고, 필요시 섭취 기준을 재평가할 계획이다.”이지운 기자 easy@donga.com김기윤 기자 pep@donga.com}

    • 2023-07-15
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