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조유라

조유라 기자

동아일보 정책사회부

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정책사회부 교육팀 기자입니다. 2017년 입사해 정책사회부와 국제부를 거쳐 교육으로 돌아왔습니다.

jyr0101@donga.com

취재분야

2024-10-27~2024-11-26
사회일반50%
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지방뉴스3%

  • “입술모양 ㅇ 소리 신기… 꿈에서 세종대왕 만나고파”

    교육부와 국제한국어교육재단은 ‘제4회 재외동포 어린이 한국어 그림일기 대회’ 수상작 전시회를 4일부터 다음 달 20일까지 온·오프라인에서 개최한다. 그림일기 대회는 재외동포 어린이의 한국어·한국 문화에 대한 관심을 높이고 한국 역사와 문화 체험 기회를 제공하기 위해 2019년부터 매년 개최됐다. 6월 14일부터 8월 12일까지 열린 올해 대회에는 40개국 980명이 참가했다. 이 중 14명이 수상자로 선정됐다. 중국 대원국제학교에 다니는 박시인 양(7)은 한글을 배우며 느낀 자랑스러움을 그림일기로 표현해 최고상인 부총리 겸 교육부장관상을 수상했다. 박 양은 “ㄱ, ㄴ, ㅅ은 혓바닥, ㅁ과 ㅇ은 입술 모양으로 소리가 나와서 너무 신기하다”며 “꿈속에서 세종대왕님을 만나고 싶다”고 말했다. 파라과이의 한국학교에 다니는 태진영 양(8)은 ‘우리’라는 단어와 독도를 연결하는 그림일기로 국회 교육위원장상을 받았다. 수상작은 교육부, 국회의원회관에서 볼 수 있다. 그림일기대회 누리집을 통해 온라인으로도 감상할 수 있다. 이번에 수상한 어린이와 보호자는 11∼15일 한국을 방문해 역사와 문화를 체험할 예정이다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-10-04
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  • 교육재정 불균형 심화…중고생 1인당 공교육비 OECD 2위, 대학생은 30위

    초중고교 지원에만 편중된 한국의 교육재정 불균형 문제가 더욱 심화된 것으로 나타났다. 교육부와 한국교육개발원이 3일 발표한 ‘경제개발협력기구(OECD) 교육지표 2022’에 따르면 이번 조사의 기준 연도인 2019년에 국내 초중고생의 공교육비 지출액은 늘어난 반면 대학생 공교육비는 줄어든 것으로 나타났다. OECD에 따르면 2019년 국내 중고교생 1인당 공교육비는 1만7078달러(약 2461만 원)로 1년 만에 14%(2100달러) 늘어났다. 이는 OECD 평균인 1만1400달러보다 49.8% 더 많은 금액이다. 초등학생의 1인당 공교육비 역시 1만3341달러(약 1922만 원)로 1년 만에 6% 늘면서 OECD 평균치(9923달러)를 크게 웃돌았다. 반면 같은 해 한국의 대학생 1인당 공교육비는 1만1287달러(약 1626만 원)로 1년 전의 1만1290달러보다 오히려 3달러 감소했다. OECD 평균인 1만7559달러 대비 64.3%에 불과한 금액이다. 그 결과 한국은 2019년 OECD 36개국 가운데 중고교생 1인당 공교육비가 2번째로 높은 국가가 됐다. 초등학생 역시 5번째로 높았다. 반면 대학생 1인당 공교육비는 하위권인 30위에 머물렀다. 한국의 대학생 공교육비 지출액은 OECD 교육지표가 도입된 1996년 이후 한 번도 OECD 평균치를 넘긴 적이 없다. 공교육비는 학부모가 사교육에 쓴 비용을 제외하고, 정부나 민간이 교육에 사용한 전체 비용이다. 이 때문에 정부 예산 외에 민간 장학금이나 연구비 등도 포함된다. 한국의 초중등 교육과 고등교육 간의 정부 투자 불균형은 2019년 기준 공교육비 정부 재정 비중에서도 드러난다. 초중등 교육은 정부가 지원한 재정 비중이 90.4%에 달한 반면, 고등교육은 38.3%에 그쳤다. 전년도의 초중등 88.6%, 고등 39.7%보다 불균형이 더 심해졌다. 이는 초중등 교육에는 지방교육재정교부금 등 정부 재정투입이 해마다 늘어나는 반면, 대학 쪽은 정부 지원이 부족하다는 뜻이다. 한 지방대 총장은 “최근 대학생들은 고등학생 때보다 못한 환경에서 공부하는 상황”이라며 “대학 교육의 질을 높이기 위한 재정 투자가 이뤄져야 한다”고 말했다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-10-03
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  • 남성교사 없는 학교, 전국에 107곳… 초등교사 77% 여성

    전국 초중고교 2만696곳 가운데 107곳은 남자 교사가 단 한 명도 없는 것으로 나타났다. 초등학교 교사는 10명 중 8명이 여성이었다. 2일 국회 교육위원회 국민의힘 김병욱 의원이 교육부에서 받은 ‘2018∼2022학년도 초중고 교과교사 성별 현황’에 따르면 남성 교사가 없는 학교는 2018년 77곳에서 2020년 97곳, 올해 107곳으로 계속 늘어나고 있다. 지역별로는 경기에 ‘남교사 0명’ 학교가 26곳으로 가장 많았고 이어 경북(15곳), 전북(13곳), 전남(12곳) 순이었다. 학교급별로는 초등 교사의 성비 불균형이 가장 심각했다. 올해 전국 초등 교사 15만1720명 중 여교사는 11만6788명으로 77.0%였다. 초등학교의 여교사 비율은 2018년 77.7%, 2020년 77.3%에서 올해 소폭 줄었지만 여전히 ‘여초’ 현상이 강했다. 올해 중학교 여교사 비율은 76.4%, 고교 여교사 비율은 64.2%로 학교급이 오를수록 여교사 비중이 줄었다. 상황이 이렇다 보니 초등학생 가운데는 재학 내내 남자 담임교사를 만나지 못하는 경우가 흔하다. 경기 고양시의 초등학교 5학년 남자 어린이 학부모인 이모 씨(42·여)는 “초등학교에 다니는 동안 남자 담임선생님을 만나는 게 소원”이라며 “남자아이들은 몸 쓰는 걸 좋아하는데 남자 담임선생님이 체육 활동에 적극적이고 아이를 더 잘 이해할 수 있을 것이란 생각이 든다”고 말했다. 남교사를 만날 기회가 워낙 적어 남교사를 만났을 때 낯설어하는 학생도 있다. 한 초등학교 2학년 여학생 학부모는 “올해 딸이 처음으로 남자 담임선생님을 만나게 됐는데 아이가 남자 선생님이 처음이라 한동안 학교에 가는 걸 어색해했다”고 말했다. 정문성 경인교대 교수는 “교사는 학생들에게 ‘롤모델’ 역할을 해야 하는데 한쪽 성의 역할만 보여주는 것은 적절하지 않다”며 “현실과 마찬가지로 교사 성비가 남녀 반반이 되는 게 자연스러울 것”이라고 말했다. 김 의원은 “교사에 대한 처우 개선을 통해 남성의 교직 진출을 유도할 필요가 있다”고 지적했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-10-03
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  • 남교사 없는 학교, 전국 107곳…초등교사 80%가 여성

    전국 초중고교 2만696곳 가운데 107곳은 남자 교사가 단 한 명도 없는 것으로 나타났다. 초등학교 교사는 10명 중 8명이 여성이었다. 2일 국회 교육위원회 국민의힘 김병욱 의원이 교육부에서 받은 ‘2018~2022학년도 초중고 교과교사 성별 현황’에 따르면 남성 교사가 없는 학교는 2018년 77곳에서 2020년 97곳, 올해 107곳으로 계속 늘어나고 있다. 지역별로는 경기에 ‘남교사 0명’ 학교가 26곳으로 가장 많았고 이어 경북(15곳), 전북(13곳), 전남(12곳) 순이었다. 학교급별로는 초등 교사의 성비 불균형이 가장 심각했다. 올해 전국 초등 교사 15만1720명 중 여교사는 11만6788명으로 77.0%였다. 초등학교의 여교사 비율은 2018년 77.7%, 2020년 77.3%에서 올해 소폭 줄었지만 여전히 ‘여초’ 현상이 강했다. 올해 중학교 여교사 비율은 76.4%, 고교 여교사 비율은 64.2%로 학교급이 오를수록 여교사 비중이 줄었다. 상황이 이렇다 보니 초등학생 가운데는 재학 내내 남자 담임교사를 만나지 못하는 경우가 흔하다. 경기 고양시의 초등학교 5학년 남자 어린이 학부모인 이모 씨(42·여)는 “초등학교에 다니는 동안 남자 담임선생님을 만나는 게 소원”이라며 “남자아이들은 몸 쓰는 걸 좋아하는데 남자 담임선생님이 체육 활동에 적극적이고 아이를 더 잘 이해할 수 있을 것이란 생각이 든다”고 말했다. 남교사를 만날 기회가 워낙 적어 남교사를 만났을 때 낯설어하는 학생도 있다. 한 초등학교 2학년 여학생 학부모는 “올해 딸이 처음으로 남자 담임선생님을 만나게 됐는데 아이가 남자 선생님이 처음이라 한동안 학교에 가는 걸 어색해했다”고 말했다. 정문성 경인교대 교수는 “교사는 학생들에게 ‘롤모델’ 역할을 해야 하는데 한쪽 성의 역할만 보여주는 것은 적절하지 않다”며 “현실과 마찬가지로 교사 성비가 남녀 반반이 되는 게 자연스러울 것”이라고 말했다. 김 의원은 “교사에 대한 처우 개선을 통해 남성의 교직 진출을 유도할 필요가 있다”고 지적했다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-10-02
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  • 이주호 교육장관 후보 지명, MB정부때 교육정책 설계

    윤석열 대통령이 1기 내각의 ‘마지막 퍼즐’인 부총리 겸 교육부 장관 후보자에 이주호 한국개발연구원(KDI) 국제정책대학원 교수(사진)를 29일 지명했다. 박순애 전 교육부 장관이 8월 8일 ‘만 5세 초등학교 입학’ 논란으로 사퇴한 지 52일 만이다. 이 후보자가 국회 인사청문 과정을 거쳐 최종 임명된다면 10년 만에 교육부 수장에 복귀하는 것이다. 김대기 대통령비서실장은 이날 브리핑에서 이 후보자 내정 사실을 발표하면서 “교육 현장, 정부, 의정활동 경험을 바탕으로 디지털 대전환에 대응한 미래인재 양성, 교육격차 해소 등 윤석열 정부의 교육개혁 과제를 차질 없이 추진할 수 있는 적임자”라고 밝혔다. 학자 출신인 이 후보자는 이명박 정부의 교육 정책 설계자로 꼽힌다. 17대 국회의원을 지낸 뒤 이명박 정부에서 대통령교육과학문화수석비서관, 교육과학기술부 1차관을 거쳐 2010년 8월부터 2013년 2월까지 교과부 장관으로 활동했다. 당시 자율형사립고 신설, 입학사정관제 도입, ‘국가수준 학업성취도 평가’ 전수 실시 등을 주도했다. 이주호, 10년만에 교육장관 컴백… 野 “교육 양극화 장본인” 이주호 교육장관 지명교육수장 공백 52일만에 후임 지명MB때 자사고 신설 등 정책총괄KDI 교수로 “교육부 축소” 주장교총 “유초중등 교육방안 밝혀야” 윤 대통령이 이 후보자를 지명한 데는 앞서 두 차례 잇단 교육부 수장 낙마 사태가 영향을 끼친 것으로 보인다. 김인철 전 후보자는 ‘풀브라이트 장학금’ 특혜 논란으로 5월 3일에, 박 전 장관은 ‘만 5세 초등학교 입학’ 논란으로 지난달 8일 각각 자진 사퇴했다. 현 정부 출범 4개월이 넘도록 교육부 수장 공석 사태가 빚어지면서 윤 대통령은 결국 국회 인사청문회 장벽을 넘은 적 있고, 교육계와 행정부 경험을 동시에 갖춘 이 후보자를 발탁했다.○ MB정부 교육 정책 총괄윤 대통령은 이 후보자 지명 전 다양한 교육 전문가를 후보군으로 물색해 왔다. 그러나 대부분 고사하거나 부적격 사유가 발견돼 지명에 이르지는 못한 것으로 전해졌다. 대통령실 고위 관계자는 “솔직히 말하면 거의 다 고사를 하더라”면서 “교육부 장관 하실 분들은 나이도 드시고 사회의 명성도 있으신 분이 많은데, 지금처럼 이렇게 털이식 (청문회를) 하면 그게 상당히 부담이 돼서 가족들도 다 반대했다고 한다”고 전했다. 이 후보자는 이명박 정부 5년 동안 교육 정책을 총괄했다. 이 기간 동안 경쟁과 성과 위주의 정책을 설계했다는 평가를 받는다. 자사고 확대를 골자로 하는 ‘고교 다양화 300’ 정책과 기초학력을 평가하는 ‘국가수준 학업성취도 평가’가 대표적이다. 교과부 장관 시절 대학구조개혁위원회를 만들어 부실 사립대 퇴출과 국공립대 통폐합도 추진했다. 6월 지방선거에서는 서울시교육감 예비후보로 출마했다가 28일 만에 사퇴했다. ‘수도권 교육감 후보 단일화 추진협의회’를 출범시킨 교육감 선거 자문 원로회의에 기획의원으로 참여하다 직접 출마하는 바람에 보수 후보 간 난립을 부채질했다는 비판을 받았다. 출마 당시 이 후보자는 ‘좌편향 교육 방지’를 내걸고 혁신학교 폐지, 자유민주주의와 시장경제 교육을 강화하는 ‘서울형 교과서’ 개발 등을 공약했다. 초중고교에 인공지능(AI) 보조교사 도입, 반값 방과후 학교, 유아·초등생 대상 온종일 돌봄 확대 공약도 내놨다.○ ‘교육부 수술’ 나서나…교육계 촉각교육계의 관심사는 그동안 교육부 축소론을 주장해 왔던 이 후보자가 ‘교육부 수술’에 나설지 여부다. 그는 교육부 고등교육정책실을 없애고 입시는 국가교육위원회로 넘겨야 한다는 주장을 했다. 한 교육계 인사는 “이명박 정부 때도 교육부 폐지를 주장했다가 막상 교과부 장관이 되니 (대학 등에) 가장 세게 ‘그립’을 잡았던 사람”이라고 평가했다. 교육부 안팎에선 ‘장관 시절 깐깐하고 권위적이라는 평가를 받았던 인물이 다시 돌아와 부담스럽다’는 반응도 나온다. 한 전직 교육부 관료는 “10년을 교육부 외부에서 지냈던 만큼 이번에는 대화와 논의를 기반으로 업무를 진행하면 좋겠다”고 말했다. 한국교원단체총연합회는 “장관 시절 추진한 교원평가, 무자격 교장공모 정책 등에 대해 학교 현장의 우려가 높았다”며 “유초중등 교육 지원 방안, 발전 비전을 분명히 제시하길 바란다”고 했다. 더불어민주당은 철저한 검증을 예고했다. 민주당 오영환 원내대변인은 “이명박 정부 당시 경쟁교육을 주장해 교육 양극화를 심화시켰던 인물”이라면서 “윤 대통령께서 고심 끝에 내린 결정이 MB정부의 실패한 인사를 재활용하는 것이냐”고 반문했다. △대구(61세) △대구 청구고 △서울대 국제경제학 학·석사 △미국 코넬대 경제학 박사 △17대 국회의원 △대통령교육과학문화수석비서관 △교과부 1차관 △교과부 장관 △아시아교육협회 이사장 △KDI 국제정책대학원 교수 홍수영 기자 gaea@donga.com조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-30
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  • [단독]대학 재정난 심각한데, 초중고用 남는 기금 20조

    초중고교 지원에 편중된 국내 교육재정 불균형이 더욱 심화되고 있다. 14년째 등록금이 동결돼 재정이 말라가는 대학들은 실습 예산마저 삭감하는 반면 각 시도교육청은 예산이 넘쳐 사용처를 찾지 못하고 적립한 기금만 올해 말 20조 원에 이를 것으로 전망된다. 초중고에만 쓸 수 있도록 한 지방교육재정교부금 제도를 빨리 손질해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 본보가 28일 국회 교육위원회 소속 국민의힘 정경희 의원실과 함께 전국 17개 시도교육청의 적립금 현황을 분석한 결과 올 한 해 적립될 시도교육청 기금 규모가 총 15조1417억 원(추경안 기준)에 이를 것으로 예상된다. 시도교육청 기금은 쓰지 않고 쌓아 두는 ‘저축’에 해당된다. 2018년만 해도 4338억 원에 불과하던 17개 시도교육청 기금 누적액은 2019년 1조7157억 원, 2020년 2조8948억 원, 지난해 5조4224억 원으로 눈덩이처럼 불었다. 올해 여기에 15조 원이 더해지며 기금 누적액이 20조 원을 넘어 1년 만에 4배로 증가할 것으로 전망된다. 기금이 급증한 1차 원인은 세수(稅收) 호황이다. 각 시도교육청이 받는 교부금은 내국세의 20.79%와 교육세 일부가 자동 편성돼 전체 세금이 늘면 수요와 관계없이 늘게 된다. 올해 전체 교부금 규모는 81조3000억 원으로 2017년(46조6000억 원)보다 2배 가까이로 늘었다. 반면 학령인구가 급감해 초중고에 써야 하는 돈은 줄고 있다. 이 때문에 시도교육청이 ‘퍼주기’식 사업을 늘리다 시도의회 등의 견제를 받는 경우도 늘고 있다. 결국 예산은 급증하는데 쓸 곳이 없어 쌓아두기만 하는 상황이 벌어지는 것이다. 정부가 취약계층 및 청년 일자리 지원을 위해 예산을 쥐어짜는 상황에서 교육 부문만 유독 예산이 불합리하게 배분된다는 의견이 적지 않다. 이 때문에 정부는 올 7월 국가재정전략회의에서 ‘고등·평생교육 지원 특별회계’를 신설해 시도교육청 교부금 중 일부인 3조6000억 원을 대학과 평생교육 예산에 돌리기로 했다. 하지만 이 방안 역시 시도교육청이 반대하고 있다. 정 의원은 “초중등 교육과 고등 교육 간 최소한의 균형적인 발전을 위해서라도 고등교육 특별회계가 반드시 통과돼야 한다”고 말했다.노트북 29만대 사줘도 1조 남는 교부금… “제도 바꿔 대학 배분을” 교육재정 불균형 개선 예산 느는데 학생 줄어 쓸곳 없어서울 3년간 중1에 무상 태블릿… 경기교육청 기금 1년새 17배로올해 대학 지원 예산은 12조 불과… 등록금 14년째 묶여 운영난 극심“교부금 제도 시대 맞게 개선 필요… 기금 적립 대신 대학에 투자해야” 지금까지 각 시도교육청의 ‘선심성 예산’ 문제는 여러 차례 지적됐다. 올해만 해도 경남도교육청은 1578억 원을 들여 도내 초중고 학생에게 노트북 29만4000대를 보급해 논란이 됐다. 서울시교육청은 올해부터 3년간 600억 원을 들여 중학교 신입생 전원에게 무상 태블릿PC를 지급한다. 이미 상당수 교육청이 교복비와 수학여행비 등의 명목으로 중고교생 모두에게 수십만 원씩 현금을 지급하고 있다. 올해 말 시도교육청이 쌓아 둔 기금이 1년 만에 15조 원 늘어 총 20조 원에 육박하는 것은 초중고에 배부되는 교부금이 이제는 선심성 예산을 써도 해결할 수 없을 정도로 커졌다는 방증이다. 반면 올해 정부가 대학을 지원한 고등교육 관련 예산은 11조9000억 원. 시도교육청에 올해까지 적립될 기금의 절반 수준에 그쳤다.○ 돈 쓸 곳 없어 기금 쌓는 교육청28일 기준 경기와 대구, 충남을 제외한 14개 시도교육청은 각 광역의회 예산 심사가 끝나 기금 규모가 확정됐다. 각 시도교육청의 올해 말 기금 적립 예상액은 지난해 말 대비 최대 16.9배(경기)에서 최소 1.6배(경북)로 늘어날 것으로 보인다. 학생들에게 노트북 29만 대를 보급한 경남도교육청은 올해만 1조715억 원을 기금으로 쌓는다. 여러 사업을 해도 그만큼 교부금이 남는다는 뜻이다. 경기도교육청은 올해 2조9644억 원을 기금으로 적립할 계획이다. 각 시도교육청 중 가장 많다. 그대로 경기도의회를 통과한다면 전체 기금이 3조1504억 원에 이른다. 이처럼 각 시도교육청이 경쟁적으로 기금 적립에 나서는 데는 다른 방법이 없기 때문이란 분석도 나온다. 받는 예산은 급증했는데 학생이 줄어 쓸 곳이 마땅찮다. 이런저런 사업을 도입해도 ‘낭비성 예산’이라며 질타받기 일쑤다. 울산시교육청은 올해 학생교육원 제주분원 매입 예산 191억 원이 시의회에서 삭감됐다. 강원도교육청은 중학교더배움학습공간 개선비 20억 원과 스터디카페형 학습실 조성비 10억 원 등이 삭감됐다. 서울시교육청 관계자는 “내부 유보금이나 기금 모두 그해에 예산을 쓰지 않는다는 건 동일하지만 기금에 넣어 두면 은행 이자를 받을 수 있어 기금 적립을 선택하는 편”이라며 “갑자기 추가경정예산으로 많은 돈이 내려오면 쓸 수 있는 선택지가 많지 않다”고 전했다.○ 사용처 중복되는 기금도 많아기금 적립 규모뿐만 아니라 기금 수도 우후죽순 늘고 있다. 시도교육청의 기금 수는 2017년 9개에서 올해 53개까지 증가했다. 가장 많은 기금을 운용하는 곳은 서울이다. 서울시교육청은 △신청사 및 연수원 건립기금 △남북교류협력기금 △교육시설환경개선기금 △생태전환교육기금 △통합교육재정안정화기금 △학교안전공제 및 사고예방기금 등 6개의 기금을 운용한다. 이 중 생태전환교육기금과 통합교육재정안정화기금은 올해 신설됐다. 53개에 달하는 기금 중에는 운용 목표가 기존 사업과 겹치는 경우가 적지 않다. 서울시교육청이 올해 신설해 10억 원을 적립하는 생태전환교육기금은 농촌 유학과 현장 체험학습을 늘리기 위해 도입됐다. 하지만 서울시는 이미 생태전환교육 내실화 예산 21억9000억 원을 본예산으로 책정했다. 17개 시도교육청 중 8곳이 운영 중인 남북교육교류협력기금은 적립을 계속하고 있지만 ‘개점휴업’ 상태다. 2019년 경기도교육청이 가장 먼저 설치했지만 냉랭한 남북관계 때문에 실제 집행은 이뤄지지 않고 있다.○ 교부금 제도 개선해 투자 배분 필요지방교육재정교부금이 내국세 연동 방식으로 급증하는 동안 정부의 고등교육 예산은 2018년 9조6000억 원, 2020년 10조9000억 원, 올해 11조9000억 원 등 사실상 ‘제자리걸음’을 했다. 여기에 2009년 이후 14년째 국내 대학 등록금이 동결되면서 대학 스스로 투자를 늘리고 우수 교원을 확보하는 것이 어려워졌다. 한 지방대 총장은 “입학한 아이들이 대학 실습실을 보고서 ‘고등학교 때보다 못하다’고 말하는 걸 보면 마음이 아프다”고 말했다. 전문가들은 최근 한국 대학의 경쟁력 약화가 교육 재정의 불균형한 집행에서 비롯됐다고 지적한다. 송기창 숙명여대 교육학부 명예교수는 “등록금을 묶어 놓고 강의당 학생 수는 줄이라고 하니 실험·실습비, 도서 구입비 같은 지원 경비를 줄일 수밖에 없다”고 말했다. 초중고교에만 쓸 수 있는 교부금의 ‘장벽’을 허물어 시도교육청이 기금을 쌓는 대신 고등교육에 투자하자는 목소리가 커지고 있다. 하연섭 연세대 행정학과 교수는 “나라의 다른 곳은 곳간이 비는데 초중등 교육만 돈을 적립하는 것은 재정적으로 심각한 문제”라며 “현재의 교부금 체제를 학령인구 감소 등을 반영해 수정해야 한다”고 말했다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com박성민 기자 min@donga.com}

    • 2022-09-29
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  • [행복 나눔]“사회적 안전망은 건강한 사회의 연결고리… 다양한 주체가 힘 모아야”

    “미래 주인공인 아이들의 행복을 위해 어른인 우리가 할 수 있는 일은 사회적 안전망을 만드는 것입니다.” 국내 최대 민간 사회적 가치 플랫폼인 ‘소셜밸류커넥트(SOVAC·Social Value Connect)’가 20일 서울 광진구 그랜드워커힐호텔에서 ‘성장을 위한 연결’을 주제로 행사를 개최했다. 그동안 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 여파로 온라인 월례 행사로 치러지던 SOVAC는 3년 만에 대규모 오프라인 행사를 열었다. 이번 SOVAC에서는 어린이 사회적 안전망 강화 방안을 모색하는 세미나가 ‘아이들을 위한 행복 안전망’을 주제로 함께 진행됐다. 아나운서 조우종 씨와 모델 이현이 씨가 사회를 맡고 정익중 이화여대 사회복지학과 교수, 김성민 브라더스키퍼 대표, 박유성 세이브더칠드런 팀장, 임은미 행복얼라이언스 실장이 패널로 참여했다.○ 사회적 안전망, 기업 정부 단체 힘 모아야참석자들은 앞으로 사회적 안전망이 꼭 필요한 대상으로 결식 우려 아동을 꼽았다. 지난해 기준 18세 미만 중에서 결식 우려 아동은 약 30만 명으로 집계된다. 정 교수는 “전체 아동 중 기초생활수급을 받는 아동은 3∼4%로 추산되나 실제 빈곤 아동은 8∼10%가량 될 것”이라며 “실제 빈곤 아동 가운데 수급을 받지 못하는 아동이 사각지대로 남아있다”고 진단했다. 이 사각지대를 메울 수 있는 게 사회적 안전망이라는 것이다. 참석자들은 사회적 안전망을 만들기 위해선 기업, 정부, 시민사회, 지역사회 등 다양한 주체가 힘을 합쳐야 한다고 입을 모았다. 이처럼 사회 문제를 해결하기 위해 다양한 주체들이 모였을 때 발생하는 영향력을 ‘집합적 영향력(collective impact)’이라고 한다. 영상으로 세미나에 참여한 신현상 한양대 경영학부 교수는 “기업의 자원과 역량, 비영리 영역의 전문성과 신뢰성, 정부가 가진 예산과 행정력이 합쳐졌을 때 집합적 영향력이 발생한다”고 설명했다. 다양한 주체들이 현명한 파트너십을 맺기 위해서는 우선 각 기관이 서로의 특성을 파악해 이해하는 게 필요하다. 여기에 서로 존중하며 소통하는 자세를 가지고, 서로가 ‘윈윈’할 수 있는 인센티브 구조를 만드는 게 필수적이다. 집합적 영향력이 나타난 대표적인 경우로는 행복얼라이언스에서 진행하는 ‘행복 두끼’ 프로젝트와 세이브더칠드런이 진행하는 ‘저소득 조부모 가정 지원 드림 사업’이 꼽혔다. 행복 두끼 프로젝트는 결식 우려 아동들에게 도시락을 지원하는 사업으로 지방자치단체, 지역사회, 비영리기관, 기업이 힘을 합쳐 진행하고 있다. 지자체는 결식 우려 아동을 발굴하고, 지역사회와 비영리기관은 도시락 생산 및 배송과 함께 아동들을 관찰한다. 기업은 후원금 또는 후원 물품을 지원하고 있다. 저소득 조부모 가정 지원 드림 사업은 저소득 조부모 가정의 경제적인 문제와 더불어 아동의 양육, 교육, 진로 등 다양한 부분에서 발생하는 어려움을 돕기 위해 2020년 시작됐다. 현재 13개 시도에서 50여 개 종합사회복지관과 함께 운영 중이며 한국레노버, 코웨이 등 기업들로부터 후원금과 물품을 지원받는다. 이를 통해 주거환경 개선, 조부모 대상 교육 프로그램, 도시락 및 생필품 지원 등이 이뤄지고 있다.○ 꼭 필요한 아동·청년 안전망사회적 안전망이 필요한 또 다른 대상으로는 자립 준비 청년이 꼽혔다. 자립 준비 청년은 아동복지시설에서 퇴소할 예정이거나 최근 5년 내에 퇴소한 청년들을 일컫는다. 김 대표는 “아동복지시설에서 매년 2500∼3000명이 퇴소하는데 사회적 기업에서 한두 명씩 채용하는 것으로는 문제가 해결되지 않는다”며 사회적 공감과 관심을 호소했다. 사회적 안전망을 한마디로 정의해 달라는 사회자 질문에 정 교수는 ‘건강한 대한민국으로 가기 위한 연결고리’라고 말했다. “아이들의 생명을 살릴 수 있는 희망”(박 팀장), “공감이 만든 선물”(김 대표), “선택이 아닌 필수”(임 실장) 등의 표현도 나왔다. 참석자들은 앞으로 사회적 안전망을 확대하기 위해 노력할 것을 약속했다. 임 실장은 “도움이 필요한 이들에게 식사는 가장 기본이 되는 것”이라며 “밥을 기반으로 다양한 자원들을 연결해 사회적 안전망을 확장하겠다”고 밝혔다. 김 대표는 “자립 준비 청년의 경제적 자립은 사회적 기업 혼자 해결할 수 없기에 기업, 정부와 연결해 일자리를 만들기 위해 노력하겠다”고 말했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-29
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  • “블로그에 글 쓰며 디지털 정보 재생산… 스마트 기기로 창작활동을”

    “휴대전화는 열심히 쓰는데 동영상만 보는 것 같고, 딱히 컴퓨터를 잘 다루는 것 같지는 않고….” 초등학교 4학년 아들을 둔 권모 씨(45·여)는 요즘 휴대전화를 손에서 놓지 않는 아들 때문에 고민이다. 권 씨처럼 자녀의 스마트 기기 사용을 두고 걱정하는 학부모가 많다. 이는 제대로 스마트 기기를 활용할 수 있는 능력인 ‘디지털 리터러시’에 대한 고민으로 이어진다. 김수환 총신대 교수(한국컴퓨터교육학회 부회장), 옥현진 이화여대 초등교육과 교수, 정웅열 한국정보교사연합회장(경기 고양시 백신중 교사) 등 전문가 3인의 조언을 통해 초등학생 때 디지털 리터러시를 향상시키는 방법을 정리해 봤다.○ 블로그 운영하고 블록코딩 사이트에서 일기 써요정 회장은 일상생활에서 디지털 리터러시를 기를 수 있는 방법으로 ‘블로그 만들기’를 추천했다. 자녀가 관심 있는 분야를 주제로 블로그에 글을 쓰다 보면 자연스럽게 워드, 파워포인트 등 문서 프로그램과 익숙해진다. 정 회장은 “관심 있는 분야에 대해 발표하는 영상을 찍어서 유튜브에 올리고, 그 링크를 블로그에 연결하는 식으로 디지털 공간에 대한 이해를 넓혀 나갈 수 있다”고 설명했다. 블로그에 글을 쓰는 과정에서 정보를 정리하고 검증하는 법도 체득하게 된다. 스마트 기기를 활용해 그림 그리기나 작곡, 애니메이션 만들기 등 창작 활동을 해 보는 것도 좋다. 김 교수는 “스마트 기기의 장점은 아날로그와 달리 특별한 도구를 준비할 필요가 없다는 점”이라고 말했다. 오프라인에서는 그림을 그리기 위해서는 도화지와 붓, 물감 등이 필요하지만 스마트 기기를 이용하면 기기 한 대와 손만 있으면 된다. 블록코딩 교육 플랫폼인 ‘엔트리’ 사이트에서 일기를 쓰는 것도 좋은 활동이다. 정 회장은 “한 학생은 수업 시간에 배운 ‘물의 순환’을 엔트리 일기장에 구현하기도 했다”고 전했다. 김 교수도 “엔트리에는 다른 친구들이 만든 작품이 많다”며 “‘나라면 어떻게 발전시킬까’ 고민하고, 친구의 작품을 내 손으로 발전시키는 과정에서 자연스럽게 참여와 공유라는 가치관에 대해 배우게 될 것”이라고 조언했다.○ “‘게임 1시간’보다는 ‘게임 세 판’”부모가 스마트 기기를 여가 외의 목적으로 사용하는 모습을 보여주는 것도 필요하다. 옥 교수는 “유튜브에서 교양 프로그램을 보거나 집 안 전등을 고치는 방법을 찾아보는 것도 여가 이외의 방식으로 스마트 기기를 활용하는 법”이라고 설명했다. 부모와 자녀가 같은 동영상을 보고 함께 느낀 점을 나눠 보는 것도 좋다. 스마트 기기 과몰입이나 중독으로 가지 않도록 사용 시간을 제한하는 것도 고려해볼 만하다. 옥 교수는 “자기 조절도 디지털 리터러시에서 중요한 부분”이라며 “과도하게 억제하고 통제하기보다는 아이들과 이야기를 나눠보고 합의를 통해 스마트 기기 사용 시간을 정해 두는 게 좋다”고 조언했다. 미국소아과학회(AAP)는 만 5∼17세의 경우 과제를 위해 스마트 기기를 사용하는 경우를 제외하고 일반적으로 하루에 2시간 이하를 권장하고 있다. 다만 무조건 1시간, 2시간식의 제한을 걸기보다는 아이의 스마트 기기 활용 습관을 파악해 약속을 정하는 게 좋다. 김 교수는 “게임을 1시간만 하자고 하는 것보다 아이가 게임을 한 번 할 때 얼마나 걸리는지 지켜보고, 한 게임당 평균 20분이 걸린다면 ‘게임 세 판만 하자’고 약속하는 게 더 효과적”이라고 조언했다.○ 학습, 직업까지 영향을 미치는 디지털 리터러시2022 개정 교육과정 총론에서는 ‘디지털 소양’을 ‘디지털 지식과 기술에 대한 이해와 윤리의식을 바탕으로, 정보를 수집·분석하고 비판적으로 이해·평가해 새로운 정보와 지식을 생산·활용하는 능력’으로 정의한다. 정 회장은 이에 대해 “교육과정에서 ‘디지털 리터러시’의 의미”라며 “컴퓨터를 비롯한 스마트 기기를 다루는 능력, 이를 통해 접하는 정보를 해석하고 생산, 공유하는 능력으로 구성된다”고 설명했다. 최근 학습할 때도 디지털 리터러시의 중요성이 커지고 있다. 이전에는 학교 수업을 들을 때 교과서만 보면 됐다. 그러나 지금은 학생들이 웹사이트에서 자료를 찾아보고, 이를 정리해 발표 자료로 만드는 등 자신의 것으로 소화하는 형태로 수업이 진행된다. 옥 교수는 “디지털 리터러시는 학습뿐만 아니라 직업 선택, 더 나아가 일상생활 전반에 영향을 미칠 것”이라고 말했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-22
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  • 의·치·한·약대 수시 경쟁률 소폭 하락…인하대 ‘648대 1’ 최고

    2023학년도 의대·치대·한의대·수의대·약대 수시 경쟁률이 전년(36.8 대 1)보다 소폭 감소한 33.1대 1을 기록했다. 18일 종로학원에 따르면 최고 경쟁률을 기록한 대학은 인하대 의예과 논술전형으로 648.3대 1의 경쟁률을 보였다. 고려대(세종) 약학과 논술 전형(522.8대 1), 성대 의예과 논술 전형(489.2대 1)이 그 뒤를 이었다.종로학원은 의약학 계열 경쟁률이 소폭 하락한 것은 최근 3년 간 수시모집에서 대학별 합격선이 정밀하게 공개되고, 지난해 학부 선발로 전환된 약대 입시 결과가 공개돼 무리하게 지원하는 경향이 줄어들었기 때문으로 분석했다.2023학년도부터 지역인재 40% 의무 선발이 도입되며 서울권과 지방권 의약학 계열 경쟁률은 하락한 반면 수도권은 상승하는 풍선효과가 나타났다. 서울권은 46.6대 1로, 전년도 52.0대 1보다 감소했다. 지방권 역시 23.6대 1로, 전년도 27.3대 1보다 떨어졌다. 수도권(경기 인천)은 98.8대 1로 전년도 82.5대 1에서 상승했다. 임성호 종로학원 대표는 “지역인재 선발전형 적용을 받지 않는 수도권 의약학 계열에 서울과 지방 학생이 모두 몰리면서 경쟁률이 상승한 것으로 보인다”고 말했다.올해부터 수의대를 제외한 지방대 의약학 계열은 지역인재를 40% 이상(강원·제주는 20%) 의무 선발해야 한다. 지역인재 전형에 지원하기 위해서는 수도권이 아닌 지역에 소재한 중학교를 졸업하고, 지원하고자 하는 대학이 위치한 지방에 있는 고교를 졸업해야 한다.이 조건을 만족시키지 못하는 서울 학생들은 지방대 지원을 꺼려 지방대 의약학 계열의 경쟁률이 하락한 것으로 분석된다. 지역인재 선발전형 의무화에서 빠진 수의대를 제외한 2023학년도 의약학 계열 지역인재 선발전형 모집 인원은 1437명으로 전년(1115명)보다 322명 늘었다. 이는 수의대를 제외한 전체 의약학 계열 모집인원 3639명의 39.5%에 해당하는 수치다.서울 학생들이 지방권 대신 서울권 의약학 계열로 몰릴 것을 우려한 지방 학생들은 서울권 지원을 지양하면서 서울권 의약학 계열 경쟁률도 동반 하락한 것으로 종로학원은 설명했다.정부는 지난해 ‘지방대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률(지방대육성법) 시행령’을 개정해 지역인재 선발 전형 도입을 의무화 했다. 수도권 출신의 지역인재 지원을 최소화하기 위해 지방에서 중학교를 졸업해야 한다는 조항도 추가됐다. 수도권 학생의 지방대 인기 학과 진학을 막고 지역균형발전을 도모하기 위해서다. 지역인재 선발 전형은 2022학년도까지는 권고 사항이었다.그러나 학령인구 감소로 인해 지방대 의약학 계열의 경쟁률이 앞으로도 감소 추세를 보일 것이라는 전망이 나온다. 교육기본통계에 따르면 2010년 수도권 유초중고교 학생 수는 374만3480명이었으나 2022년 287만3844명으로 23.2% 감소했다. 같은 기간 지방 학생 수는 406만4183명에서 299만1616명으로 24.9% 감소했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-18
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  • 대학 정원 4년간 1만6197명 줄인다

    올해부터 2025학년도까지 4년 동안 전국 대학 96곳의 학부 입학 정원이 1만6197명 줄어든다. 각 대학이 제출한 자율 정원 감축안을 교육부가 모은 결과다. 줄어드는 정원의 87.9%가 지방대에 쏠리면서 학생들의 ‘수도권 집중’ 현상이 더욱 심화될 것이란 우려가 나온다. 이번 감축 규모가 학령인구 감소 대응에는 턱없이 부족하다는 지적도 있다.○ 감축 대학 87.9%가 지방대15일 교육부에 따르면 자율적으로 정원 감축에 나서는 96개 대학은 일반대 55곳과 전문대 41곳으로 나타났다. 교육부는 이들 대학에 올해 한시적으로 1400억 원의 ‘적정규모화 지원금’을 지급하기로 했다. 앞서 교육부는 지난해 ‘2022∼2024 대학혁신지원사업’ 방안을 발표하면서 대학들에 정원 감축안을 포함한 적정 규모화 계획을 내도록 했다. 감축 규모는 일반대 7991명, 전문대 8206명이다. 이들 대학은 입학생 수를 직접 줄이는 것뿐 아니라, 학부 정원을 줄여 대학원이나 평생학습과정 정원을 늘리는 식으로도 정원 감축에 나선다. 정원을 줄이는 대학의 상당수는 당장 신입생 모집에 어려움을 겪고 있는 지방대다. 4년간 전체 신입생 감축분 1만6197명의 87.9%에 해당하는 1만4244명이 지방대에서 줄어든다. 권역별로는 부산·울산·경남권이 4407명으로 가장 많았다. 이어 △충청권 4325명 △호남·제주권 2825명 △대구·경북·강원권 2687명 △수도권 1953명 순이다. 서울 소재 대학은 고려대 국민대 서울과기대 서울시립대 한성대 홍익대 명지전문대 한양여대 등 8곳만 정원 감축에 참여했다. 교육부는 대학별 감축 규모와 방식을 공개하지 않았지만 이들 대학 중 일부는 학부 입학 정원을 대학원 정원으로 돌린 것으로 알려졌다. 한 지방대 총장은 “사실상 지방대만 정원을 줄이는 셈”이라며 “학생들의 수도권 쏠림 현상이 지금보다 더 심해질 것”이라고 우려했다. 서울 A대학 관계자는 “신입생 충원율이 높은 대학에는 이번 지원금이 큰 ‘당근책’이 아니었다”며 “지원금 대신 학생 규모를 유지하는 게 이득이라고 본 대학들이 있을 것”이라고 말했다. ○ 학령인구 감소 대응에는 역부족교육부는 학령인구 감소에 맞춰 대학 입학 정원 감축을 추진해 왔지만 학령인구 감소 속도를 따라가지 못한다는 비판을 받아 왔다. 지난해 교육부가 발표한 대학 입학 인원 추계에 따르면 2021학년도 대입 인원은 43만3000여 명이었지만 2024학년도에는 37만3000여 명으로 불과 3년 만에 6만 명이 줄어든다. 대학의 미충원 인원은 지난해 이미 4만 명을 넘었고, 2024학년도에는 10만 명에 이를 거란 전망도 있다. 4년간 입학 정원을 1만6197명 줄이는 수준으로는 학령인구 감소 대응에 ‘역부족’이라는 지적이 나온다. 이에 대해 교육부 관계자는 “신입생 및 재학생 충원 비율이 낮은 대학을 대상으로 정원 감축을 계속할 것”이라며 “현재 20∼30곳으로 판단되는 ‘회생불가 대학’을 사회복지법인 등으로 전환하는 방안도 추진하겠다”고 말했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-16
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  • 96개大 정원 2025년까지 1만6197명 줄인다…감축 88%가 지방대

    2025학년도까지 전국 일반대(55곳) 및 전문대(41곳) 등 총 96개 대학이 학부 입학정원 1만6197명 감축에 나선다. 교육부는 각 대학이 제출한 자율 정원감축안을 취합한 결과 이 정도 수준의 대입정원 감축이 이뤄질 것이라고 15일 밝혔다. 다만 정원 감축분의 88%가 지방대에 쏠리면서 수도권 집중 현상이 더 심화될 것으로 우려된다. 여기에 이번에 결정한 전체 정원 감축으로는 학령인구 감소 대응에 미흡하다는 지적도 나온다.정원 줄이는 대학 88%가 지방대교육부는 정원감축에 나서는 대학 96개 대학에 올해 한시적으로 1400억 원의 지원금을 지급하기로 했다. 이번 정원감축 지원금은 2월 발표된 ‘2022~2024 대학혁신지원사업 기본계획’에 따른 것이다.이를 통해 일반대 55개교에서 7991명, 전문대 41개교에서 8206명을 감축할 예정이다. 정원 감축 방법에는 입학 정원 감축뿐만 아니라 학부-대학원 간 정원 조정, 성인학습자 전담과정 전환, 입학정원 모집유보 계획 등이 포함됐다.이번 정원 감축에는 당장 신입생 모집이 어려운 지방대가 주로 참여했다. 전체 감축분 1만6197명의 88%에 해당하는 1만1018명이 지방대에서 감축하는 인원이다. 권역별로는 부울경권 4407명, 충청권 4325명, 호남제주권 2825명, 대경강원권 2687명, 수도권 1953명으로 집계됐다.서울 소재 대학은 고려대 국민대 서울과기대 서울시립대 한성대 홍익대 등 6곳이 정원감축에 참여했다. 이들 대학 중 상당수는 학부 입학정원 자체를 줄이기보다 학부 입학 정원을 대학원 정원으로 돌린 것으로 알려졌다. 교육부는 대학별 감축 인원과 방식은 공개하지 않았다. 한 지방대 총장은 “사실상 지방에서만 정원을 줄이는 셈”이라며 “학생들의 수도권 쏠림 현상이 더 심해질 것”이라고 우려했다.학령인구 감소 대응에 역부족교육부는 학령인구 감소에 맞춰 대학 입학 정원 감축을 지속적으로 추진해 왔다. 입학 정원은 박근혜 정부 때인 2015~2018학년도에 4만6000여 명이 줄었으나 문재인 정부 시절인 2018~2021학년도에는 1만1000여 명 감소하는 데 그쳤다. 박근혜 정부에서는 대학구조개혁평가를 통해 교육부가 대학들에 정원 감축을 강제했다. 그러나 문재인 정부에서는 대학의 자율적인 구조 개선을 강조하면서 정원 감축분이 줄어들었다.지난해 교육부가 발표한 대학 입학인원 추계에 따르면 지난해 대학 입학 인원은 43만3000여 명이었으나 2024년에는 37만3000여 명으로 6만 명 급감할 것으로 예상된다. 이에 각 대학이 자체적으로 내놓은 1만6197명의 감축으로는 학령인구 감소 대응에 역부족이라는 우려가 나온다.교육부는 이에 대해 정부 재정지원을 받는 모든 대학을 대상으로 유지충원율을 점검하고, 내년부터 각 권역별 유지충원율 기준에 미달하는 하위 30~50% 대학에는 적정규모화를 권고할 계획이라고 설명했다. 교육부 관계자는 “유지충원율 점검을 통해 정원 감축을 계속해 나갈 것”이라며 “연말에 회생불가 대학의 사회복지법인 전환 등 ‘퇴로’가 마련되면 학령인구 감소분에 대응할 수 있을 것”이라고 말했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-15
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  • “자사고-외고 존치 가능성 커지며 경쟁률 높아질 듯”

    서울 지역 자율형사립고(자사고)와 외국어고가 12월 7∼9일 2023학년도 신입생 입학 원서를 접수한다. 문재인 정부에서 2025년 일괄 폐지될 예정이었던 자사고와 외고가 윤석열 정부에서 존치될 가능성이 높아지면서 학부모들의 관심도 커졌다. 중2 자녀를 둔 학부모 이모 씨는 “아이가 고교를 다니는 동안은 자사고나 외고가 폐지되지 않을 것 같아 진학을 준비해 보려 한다”고 말했다. 올해 자사고·외고 경쟁률 전망과 자사고·외고 진학을 염두에 둔 학생들이 원서 접수 이전에 고려해야 하는 부분에 대해 임성호 종로학원 대표의 도움을 받아 정리했다. 2023학년도 자사고·외고 경쟁률은 전반적으로는 상승할 것으로 예상된다. 자사고·외고가 현 정부 내에서는 유지될 것으로 전망되면서 ‘재학 중 일반고 전환’이라는 위험 요소가 사라졌기 때문이다. 앞서 2022학년도 서울 소재 광역 자사고 17개교의 평균 경쟁률은 1.1 대 1로 2021학년도 0.93 대 1에서 소폭 상승했다. 서울 지역 외고도 2021학년도 1.2 대 1에서 2022학년도 1.3 대 1로 상승세를 보였다. 자사고에 이과 계열 학생들이 대거 진학하면서 문과 계열 상위권 학생들은 외고로 몰릴 것으로 전망된다. 자사고는 학교별로 경쟁률 차이가 클 것으로 보인다. 임 대표는 “선호도가 낮은 자사고는 미달되고, 선호도가 높은 곳은 경쟁률이 상승할 것”이라고 말했다. 자사고·외고 진학을 결정하기 전에 학생들은 자신의 적성과 진로를 고민해 봐야 한다. 문과 성향 학생이 자사고에 진학하게 되면 이과 중심인 자사고 특성상 내신에서 불리할 수 있다. 임 대표는 “적성이 뚜렷하지 않거나 진로를 아직 결정하지 못했다면 집과 가까운 일반고를 가는 것도 방법”이라고 설명했다. 자사고·외고 진학을 결정했다면 홈페이지 등을 통해 가고자 하는 학교의 교과 및 비교과 프로그램을 살펴봐야 한다. 임 대표는 “프로그램을 살펴보면 내게 맞는 학교인지 아닌지를 파악할 수 있다”며 “‘저 학교가 수시에 유리하다더라’는 풍문을 듣고 지원하면 입학한 뒤에 적응이 어려울 수 있다”고 조언했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-15
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  • 특수교육대상 학생 최다인데 내년 특수교사 선발 61% 급감

    국내 특수교육 대상 학생이 올해 처음 10만 명을 넘어섰으나 내년도 특수교사 선발 인원은 올해 대비 61% 줄어드는 것으로 나타났다. 14일 교육부가 전국 17개 시도교육청의 2023학년도 공립 유치원·초등·특수학교(유·초등) 교원 임용 규모를 취합한 결과 내년에 유치원 422명, 초등 3561명, 특수학교 349명의 교원을 선발하는 것으로 나타났다. 유치원, 초등, 특수학교 모두 신규 임용 규모가 2022학년도보다 줄었다. 특히 특수교사는 2022학년도에 894명을 선발했던 것과 비교하면 1년 만에 545명 감소했다. 유치원은 157명, 초등은 197명이 각각 줄어들었다. 특수교육 대상자는 2018년 9만780명이던 것이 올해 10만3659명이 되는 등 학령인구 감소에도 꾸준히 늘었다. 이 때문에 특수교사 선발 규모도 증가하는 추세였다. 하지만 내년도에는 1년 만에 선발 인원이 절반 이상 줄어들게 됐다. 교육부는 “학령인구가 감소하는 상황에서 특수교육 대상자 증가 역시 한계가 있을 것이라고 보고 교사 채용을 줄였다”고 설명했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-15
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  • 특수교육 대상자 꾸준히 느는데…교사 선발 1년새 ‘반토막’

    국내 특수교육 대상 학생이 올해 처음 10만 명을 넘어섰으나 내년도 특수교사 선발 인원은 올해 대비 61% 줄어드는 것으로 나타났다. 14일 교육부가 전국 17개 시도교육청의 2023학년도 공립 유치원·초등·특수학교(유·초등) 교원 임용 규모를 취합한 결과 내년에 유치원 422명, 초등 3561명, 특수학교 349명의 교원을 선발하는 것으로 나타났다. 유치원, 초등, 특수학교 모두 신규 임용 규모가 2022학년도보다 줄었다. 특히 특수교사는 2022학년도에 894명을 선발했던 것과 비교하면 1년 만에 545명 감소했다. 유치원은 157명, 초등은 197명이 각각 줄어들었다. 특수교육 대상자는 2018년 9만780명이던 것이 올해 10만3659명이 되는 등 학령인구 감소에도 꾸준히 늘었다. 이 때문에 특수교사 선발 규모도 증가하는 추세였다. 하지만 내년도에는 1년 만에 선발 인원이 절반 이상 줄어들게 됐다. 교육부는 학령인구가 감소하는 상황에서 특수교육 대상자 증가 역시 한계가 있을 것이라고 보고 교사 채용을 줄였다고 설명했다. 교육부 관계자는 “내년에 특수교사가 추가로 필요한 학교에는 정원 외 기간제 교사를 배치할 것”이라고 말했다. 이에 대해 전국특수교사노조는 “특수교육 대상자는 학생 개인별 맞춤형 교육이 필요한데 신규 임용 규모를 줄이게 되면 현장 상황이 더 열악해질 것“이라고 우려했다. 현재 특수교사의 법정 정원 대비 배치율은 83%다. 한편 학생 수 감소에 따라 내년도 초등교사 선발 인원이 10년 만에 절반 이하로 줄었다. 2013학년도에는 전국에서 7387명을 선발하던 것이 2023학년도엔 3561명만 뽑게 됐다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-14
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  • 특수교육 대상 학생 10만 명 넘었는데…교사 선발 인원은 61% 급감

    국내 특수교육 대상 학생이 1962년 이후 처음으로 올해 10만 명을 넘어섰다. 하지만 내년도 특수교사 선발 인원은 올해 대비 61% 급감한 것으로 나타났다.14일 교육부가 전국 17개 시도교육청의 ‘2023학년도 전국 공립 유치원·초등·특수학교 교원 임용 선발규모’를 취합한 결과 유치원 422명, 초등 3561명, 특수학교 349명으로 집계됐다. 유치원, 초등, 특수학교 모두 신규 임용 선발규모가 2022학년도보다 줄었다. 특히 특수학교는 2022학년도에 894명을 선발했던 것과 비교하면 1년 만에 545명이 감소했다. 유치원은 157명, 초등은 197명이 각각 줄었다.학령인구 감소에도 불구하고 특수교육 대상자는 꾸준히 늘고 있다. 이 때문에 현장에서는 특수교사 배치를 늘려달라는 요구가 계속되고 있다. 특수교육 대상자는 2011년 8만2665명에서 2018년 9만780명으로 증가한 뒤 4년 만인 올해 10만3659명으로 10만 명을 넘어섰다.교육계는 현장 요구와 배치되는 특수교사 신규 임용 감소에 대해 반발하고 있다. 전국특수교사노조는 “현재 전체 특수교사는 2만 명 수준인데 특수교육 대상자 수를 감안하면 절대적으로 부족한 숫자”라며 “특수교육 대상자는 학생 개인별 맞춤형 교육이 필요한데 신규 임용 규모를 줄이게 되면 현장 상황이 더 열악해질 것"이라고 우려했다. 현재 특수교사의 법정 정원 대비 배치율은 83%에 불과하다.교육부 관계자는 “교원 감축 기조 속에 특수교사 선발을 크게 늘리기 어려운 상황”이라며 “내년에 정원 외 기간제 교사를 충원해 필요한 학교에 배치할 계획”이라고 말했다.학령인구 감소의 여파로 내년도 초등교사 선발 인원은 10년 만에 절반 이하로 줄었다. 2013학년도에 전국에서 7387명을 선발하던 것이 2023학년도 3561명을 뽑게 됐다. 절반에도 미치지 못하는 것이다. 초등교사 선발 인원은 2014학년도 7246명, 2015학년도 7062명, 2016학년도 6591명, 2017학년도 6022명, 2018학년도 4088명, 2019학년도 4032명, 2020학년도 3916명, 2021학년도 3864년, 2022학년도 3758명 등 계속 하락해 왔다. 지역별로는 서울의 2023학년도 초등 임용 선발규모 감소폭이 가장 컸다. 서울은 2022학년도에 216명을 선발했으나 2023학년도에는 115명을 선발해 전년 대비 47% 줄었다. 부산, 인천, 대전, 울산, 세종, 강원, 충북, 전북, 전남, 경북, 경남 역시 2022학년도보다 선발 규모가 감소했다.서울에서 감소폭이 가장 컸던 이유로는 학령인구 감소에 더해 학생 유출이 꼽혔다. 교육부 관계자는 “서울에서 경기 등 수도권으로 이동하는 학생 수가 많았다”고 설명했다. 경기는 2022학년도 1493명의 초등 교원을 선발했으나 2023학년도에는 1531명을 뽑아 선발 인원이 소폭 늘었다.조유라 기자 jyr0101@donga.com박성민 기자 min@donga.com}

    • 2022-09-14
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  • 13일부터 학업성취도 자율평가…“또 접속 안되면 어쩌나”

    희망 학급이 자율적으로 참여하는 ‘맞춤형 학업성취도 자율평가’가 13일부터 시행된다. 7일 컴퓨터 기반으로 진행된 국가수준 학업성취도 평가가 접속 장애로 인해 중단된 것처럼 자율평가에도 차질이 생기지 않을지 우려하는 목소리가 나온다. 교육부는 장상윤 차관이 12일 한국교육과정평가원을 방문해 자율평가 준비 상황을 점검했다고 이날 밝혔다.학업성취도 평가는 올해부터 기존 표집조사 방식과 자율평가 방식으로 나뉘어 진행된다. 기존 국가수준 학업성취도 평가는 2017년 문재인 정부부터 ‘일제고사’ 축소 방침에 따라 중3, 고2의 3%를 표집해 진행했다. 이에 표집조사에 들지 않아 학업성취도 평가를 보지 못하는 학생들이 자신의 정확한 위치를 알기 어렵다는 학생·학부모들의 불만이 있었다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대유행으로 기초학력 저하가 대두되면서 정확한 진단이 필요하다는 지적도 나왔다.올해부터 도입되는 자율평가는 초6, 중3, 고2 가운데 희망 학급을 대상으로 진행된다. 자율평가는 13일부터 다음 달 28일까지 1차, 12월 1일부터 내년 3월 31일까지 2차로 나뉘어 실시된다. 시험을 치르기를 원하는 학급은 원하는 시험 일자 2주 전까지 신청하면 된다. 교육부는 자율평가를 내년에는 초5·6, 중3, 고1·2로, 2024년부터는 초3부터 고2까지로 확대할 계획이다.진행 방식은 표집조사와 자율평가 모두 컴퓨터 기반 시험(CBT) 방식으로 치러진다. 학생은 학교에서 교사의 지도 하에 컴퓨터나 노트북, 스마트 기기 등을 이용해 평가에 참여하게 된다.일각에서는 7일 표집조사가 전산 오류로 시행이 중단되고 일정이 미뤄진 것처럼 자율평가도 접속이 원활하지 않을 수도 있다는 우려가 나온다. 당시 전국 1만323명을 대상으로 진행했던 표집조사는 전산 장애로 중단됐다. 경기 고양시에 거주하는 한 학부모는 “지난번에는 전국에서 3%만 응시했는데도 접속이 잘 안 됐는데, 이번에는 더 많은 아이들이 응시하는 것 아니냐”고 말했다. 교육부는 자율평가 응시 인원을 2차 평가가 끝나는 내년 3월 31일 이후 공개할 예정이다.교육부 관계자는 “7일 이후 하루도 쉬지 않고 지금까지 계속 점검을 해 오고 있다”며 “시험 응시에 불편이 생겼을 때의 시나리오부터 개별 학교의 인터넷, 기기 상황까지 빈틈없이 준비하고 있다”고 말했다. 7일 취소된 표집평가는 개별 학교, 시도교육청과의 협의를 거쳐 결정되며 11월 중으로 재시험이 치러질 것으로 전망된다.조유라기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-12
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  • “토막글 아닌 완결된 글 정독이 중요… 부모가 같이 읽으며 대화하세요”

    경기 고양시에서 중학교 1학년 딸을 키우는 이모 씨는 최근 고민이 생겼다. 평소 책을 좋아하지 않는 딸이 ‘문해력이 떨어지는 것 같다’는 학원 강사의 조언을 들었기 때문이다. 이 씨는 “중학생이 되니 국어뿐만 아니라 모든 과목에서 문해력이 중요한 거 같다”며 “문해력을 길러주려면 비문학 지문을 많이 읽도록 해야 하는 건지 고민”이라고 털어놨다. 이 씨처럼 청소년 자녀의 문해력을 기르기 위해 어떻게 해야 하는지를 고민하는 학부모들이 많다. 조병영 한양대 국어교육과 교수, 서혁 이화여대 국어교육과 교수, 박정현 교육부 교육과정심의위원(인천 만수북중 교사) 등 전문가 3인의 조언을 들어 청소년기 문해력을 향상시키는 ‘팁’에 대해 정리해 봤다.○ 자녀 문해력 수준 파악하려면…교과서 읽어 보세요문해력의 사전적 정의는 ‘글을 읽고 이해하는 능력’이다. 글은 교과서나 책뿐만 아니라, 뉴스, 휴대폰 문자메시지도 대상이 된다. 전문가들은 단순히 글을 이해하는 것을 넘어서 이를 자신의 경험에 비춰 비판적으로 생각할 수 있는 능력이 문해력이라고 설명했다. 이는 아동·청소년기 학습뿐만 아니라 성인이 된 이후에도 생활 전반이나 직업 활동에서 가장 기초가 되는 능력이다. 자녀의 문해력 수준을 판단하려면 교과서를 읽어 보게 한다. 박 위원은 “현재 자녀가 다니는 학년의 교과서를 읽었을 때 내용을 이해하지 못한다면 문해력을 기를 필요가 있다”고 말했다. 교과서는 해당 연령의 발달 단계에 맞춰서 집필된다. 교과서에 나온 특정 개념을 모르는 것은 괜찮지만, 글 전체를 읽었을 때 무슨 의미인지 파악하기 어렵다면 문해력이 낮다고 볼 수 있다.○ 토막글보다 완결된 글, 속독보다는 대화하며 읽기전문가들은 문해력을 기르기 위한 정석으로 ‘독서’를 가장 먼저 꼽았다. 서 교수는 “독서는 순수하게 문자와 기호로 이뤄지기 때문에 고도의 인지 사고 훈련이 된다”고 설명했다. 짧은 토막글보다는 완결성을 갖춘 글을 읽는 것이 좋다. 박 위원은 “외국어가 아닌 모국어 읽기 능력을 기를 때에는 완성된 글을 접하는 게 중요하다”며 “기사를 읽을 때에도 리드 부분이나 요약만 읽는 게 아니라 전체 기사를 읽는 연습이 필요하다”고 조언했다. 문해력은 앞뒤 맥락을 파악하고 이해하는 과정에서 길러지기 때문이다. 비문학 등 특정 장르의 도서 혹은 고전을 비롯한 추천 도서를 꼭 읽어야 하는 건 아니다. 조 교수는 “아이가 독서를 할 때 느끼는 어려움 중 하나는 ‘그 책을 읽고 싶지 않다’는 부담감”이라며 “그림 없는 책을 어려워하는 아이라면 그래픽 노블(만화와 소설의 중간 형식을 취하는 작품)을 읽는 것도 좋다”고 설명했다. 책을 읽을 때는 속독보다는 부모나 교사와 함께 대화를 나누며 읽는 게 좋다. 문해력의 핵심인 비판적 사고 능력은 독자가 스스로의 경험에 비춰 글을 이해할 때 길러진다. 서 교수는 “글을 읽을 때 이 글이 이야기하고자 하는 바는 무엇인지, 주장의 근거는 무엇인지, 다른 관점에서 주장을 바라볼 수는 없는지를 생각하는 훈련을 해야 한다”고 설명했다. 조 교수도 “부모가 자녀와 함께 책을 읽고 느낀 점을 나누면서 왜 이렇게 생각했는지, 어떤 경험에 비춰 그렇게 느꼈는지 등을 이야기하면 문해력 훈련이 내재된다”고 전했다. 아이 혼자 책을 읽어야 한다면 소리를 내며 읽는 것도 방법이다. 박 위원은 “학교 수업에서도 팀을 나눠 교과서를 틀리지 않고 소리 내서 읽도록 하면 아이들이 틀린 부분을 잡아내기 위해 글에 더 집중하고, 그 과정에서 내용 파악을 더 쉽게 한다”고 말했다. ‘오디오북’도 글을 되새김하며 읽는 데 도움이 된다. 조 교수는 “책을 눈으로 보면서 오디오북을 그냥 틀어놓기만 해도 소리에 맞춰서 책을 읽게 된다”며 “정보가 시각과 청각으로 모두 들어오게 되면 책만 읽을 때보다 집중도 잘되고 이해도도 높아진다”고 설명했다.○ 부모가 ‘독서 친구’ 돼야독서를 위한 환경을 조성하는 것도 중요하다. ‘책 읽는 집’을 만들기 위해서는 부모가 자녀에게 ‘독서 친구’가 돼야 한다고 조 교수는 강조했다. 부모는 책을 읽지 않으면서 자녀에게 책을 읽으라고 강요하거나, 책을 통해 자녀에게 무언가를 가르치려는 것은 지양해야 한다. 조 교수는 “책을 읽고 부모가 느낀 대로 솔직하게 아이에게 이야기해도 된다”며 “부모가 느낀 점에 대해 아이가 의문을 품고 상호작용을 하는 것에서부터 문해력이 길러진다”고 덧붙였다. 자녀에게 글을 권할 때에도 “언제까지 무조건 함께 읽자”보다는 “오늘 엄마가 이런 글을 읽었는데 재밌더라”며 넌지시 권하는 게 좋다. 조 교수는 “서점에 갈 때에도 ‘엄마 오늘 책 하나 사려고 하는데 같이 가서 골라줄래’라고 묻는 등 부모가 독서를 실천하는 모습을 자연스럽게 생활에서 보여주는 게 중요하다”고 조언했다.청소년의 문해력 향상을 위한 전문가 조언· 학교 교과서가 이해되지 않으면 문해력을 길러야 해요· 짧은 토막글보다 기사 전체 등 완결성을 갖춘 글을 읽는 게 좋아요· 소리 내서 책을 읽거나, 오디오복을 활용하는 것도 좋아요· 속독보다는 부모와 자녀가 대화하면서 경험에 비춰 읽어 보세요· 부모가 자녀에게 책을 읽으라고 강요하지 마세요조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-08
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  • 청소년 문해력 향상시키려면…완결된 글 함께 읽고 이야기 나눠보세요

    경기 고양시에서 중학교 1학년 딸을 키우는 이모 씨는 최근 고민이 생겼다. 평소 책을 좋아하지 않는 딸이 문해력이 떨어지는 것 같다는 학원 강사의 조언을 들었기 때문이다. 그는 “중학교에 들어오니 국어뿐만 아니라 모든 과목에서 문해력이 중요한 거 같다”며 “문해력을 길러주려면 비문학 지문을 많이 읽도록 해야 하는 건지 고민”이라고 털어놨다.이 씨처럼 중학교 이상 재학 중인 청소년 자녀의 문해력을 기르기 위해서는 어떻게 해야 하는지 고민하는 학부모들이 많다. 조병영 한양대 국어교육과 교수, 서혁 이화여대 국어교육과 교수, 박정현 교육부 교육과정심의위원(인천 만수북중 교사) 등 전문가 3인의 조언을 들어 청소년기 문해력을 향상시키는 ‘팁’에 대해 정리해 봤다.●자녀 문해력 수준 파악하려면…교과서 읽어 보세요문해력의 사전적 정의는 ‘글을 읽고 이해하는 능력’이다. 글은 교과서나 책뿐만 아니라 핸드폰 문자메세지, 방송 뉴스도 대상이 된다. 전문가들은 단순히 글을 이해하는 것을 넘어서 이를 자신의 경험에 비춰 비판적으로 생각할 수 있는 능력이 문해력이라고 설명했다. 이는 아동·청소년기 학습뿐만 아니라 성인이 된 이후에도 생활 전반이나 직업 활동에서 가장 기초가 되는 능력이다.문해력 수준을 판단하기 위해서는 교과서를 읽어 보는 게 좋다. 박 위원은 “현재 자녀가 다니는 학년의 교과서를 읽었을 때 내용을 이해하지 못한다면 문해력을 기를 필요가 있다”고 말했다. 교과서는 해당 연령의 발달 단계에 맞춰서 집필된다. 교과서에 나온 특정 개념을 모르는 것은 괜찮지만, 글 전체를 읽었을 때 무슨 의미인지 파악하기 어렵다면 문해력이 낮다고 볼 수 있다.●토막글보다 완결된 글, 속독보다는 대화하며 읽기전문가들은 문해력을 기르기 위한 정석으로 ‘독서’를 가장 먼저 꼽았다. 서 교수는 “독서는 순수하게 문자와 기호로 이뤄지기 때문에 고도의 인지 사고 훈련이 된다”고 설명했다.이 때 짧은 토막글보다는 완결성을 갖춘 글을 읽는 것이 좋다. 박 위원은 “외국어가 아닌 모국어 읽기 능력을 기를 때에는 완성된 글을 접하는 게 중요하다”며 “기사를 읽을 때에도 리드 부분이나 요약만 읽는 게 아니라 전체 기사를 읽는 연습이 필요하다”고 조언했다. 문해력은 앞뒤 맥락을 파악하고 이해하는 과정에서 길러지기 때문이다.다만 비문학 등 특정 장르의 도서나 고전을 비롯한 추천 도서를 꼭 읽어야 하는 건 아니다. 조 교수는 “아이가 독서를 할 때 느끼는 어려움 중 하나는 그 책을 읽고 싶지 않기 때문도 있다”며 “그림 없는 책을 어려워하는 아이라면 그래픽 노블(만화와 소설의 중간 형식을 취하는 작품)을 읽는 것도 좋다”고 설명했다.책을 읽을 때는 속독보다는 부모나 교사와 함께 대화를 나누며 읽는 게 좋다. 문해력의 핵심인 비판적 사고 능력은 독자가 스스로의 경험에 비춰 글을 이해할 할 때 길러진다. 서 교수는 “글을 읽을 때 이 글이 이야기하고자 하는 바는 무엇인지, 주장의 근거는 무엇인지, 다른 관점에서 주장을 바라볼 수는 없는지를 생각하는 훈련을 해야 한다”고 설명했다. 조 교수도 “부모가 자녀와 함께 책을 읽고 느낀 점을 나누면서 왜 이렇게 생각했는지, 어떤 경험에 비춰 그렇게 느꼈는지 등을 이야기 하면 이러한 훈련이 내재된다”고 전했다.아이 혼자 책을 읽어야 한다면 소리 내 글을 읽는 것도 방법이다. 박 위원은 “학교 수업에서도 팀을 나눠 교과서를 틀리지 않고 소리 내서 읽도록 하면 아이들이 틀린 부분을 잡아내기 위해 글에 더 집중하고, 그 과정에서 내용 파악을 더 쉽게 한다”고 말했다.‘오디오북’도 글을 되새김하며 읽는 데 도움이 된다. 조 교수는 “책을 눈으로 보면서 오디오북을 그냥 틀어놓기만 해도 소리에 맞춰서 책을 읽게 된다”며 “정보가 시각과 청각으로 모두 들어오게 되면 책만 읽을 때보다 집중도 잘 되고, 이해도도 높아진다”고 설명했다.●부모가 ‘독서 친구’ 돼 줘야가정에서 독서를 위한 환경을 조성하는 것도 중요하다. ‘책 읽는 집’을 만들기 위해서는 부모가 자녀에게 ‘독서 친구’가 돼 줘야 한다고 조 교수는 강조했다. 부모는 책을 읽지 않으면서 자녀에게 책을 읽으라고 강요하거나, 책을 통해 자녀에게 무언가를 가르치려는 것은 지양해야 한다. 그는 “책을 읽고 부모가 느낀 대로 솔직하게 아이에게 이야기해도 된다”며 “부모가 느낀 점에 대해 아이가 의문을 품고 상호작용을 하는 것에서부터 문해력이 길러진다”고 덧붙였다.자녀에게 글을 권할 때에도 “언제까지 무조건 함께 읽자”보다는 “오늘 엄마가 이런 글을 읽었는데 재밌더라”며 넌지시 권하는 게 좋다. 조 교수는 “서점에 갈 때에도 ‘엄마 오늘 책 하나 사려고 하는데 같이 가서 골라줄래?’와 같이 부모가 독서를 실천하는 모습을 자연스럽게 생활에서 보여주는 게 중요하다”고 조언했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-07
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  • “성급했다” vs “안전 고려한 결정”…‘태풍 학교 휴업’ 둘러싸고 설왕설래

    태풍 ‘힌남노’의 한반도 상륙으로 인해 6일 학생들이 학교를 가지 않거나 원격수업을 듣는 상황이 전국에서 벌어졌다. 태풍 영향이 적었던 지역에서는 전면 등교중단 결정이 성급했던 것 아니냐는 의견도 나온다. 원격수업 접속이 원활하지 않았던 지역도 발생했다. 서울에선 태풍 피해를 우려해 선제적으로 6일 모든 유치원과 초등학교 휴교를 결정한 서울시교육청의 결정을 두고 학부모 사이에서 ‘설왕설래’가 계속됐다. 특히 아이를 맞길 곳이 없는 맞벌이 가정에서 불만 목소리가 컸다. 서울 성동구의 한 학부모는 “휴가를 낼 수가 없어 어쩔 수 없이 아이를 돌봄교실에 보냈다”며 “서울은 휴교 여부를 6일 아침에 결정했어도 되지 않았나 싶다”고 아쉬워했다. 실제 서울은 이날 오전부터 태풍의 영향권에서 벗어나 햇빛이 비치는 날씨가 시작됐다. 서울에서 태풍으로 인해 학교 휴업을 한 것은 2012년 태풍 ‘볼라벤’ 이후 이번이 10년 만이다. 예정에 없던 휴가를 낸 맞벌이 학부모들은 갑작스레 외출 계획을 만들기도 했다. 서울 강남구에서 초3, 초1 자녀를 키우는 이모 씨(43·여)는 남편과 상의해 휴가를 냈다. 그는 “태풍은커녕 날씨가 너무 좋다”며 “아깝게 휴가를 냈다는 생각에 아이들과 나들이라도 갈 계획”이라고 말했다. 서울 동작구에서 6세 딸을 키우는 한 학부모는 “유치원이 휴원이라 근처 놀이공원에 가려 하는데 초등학교도 휴교라 사람이 많을까 고민”이라고 했다. 서울 양천구 A중은 이날 예정된 전교생 진로체험학습을 온라인으로 진행했다. EBS 온라인클래스로 출석 확인과 아침 조회를 진행하고, 오전 시간 중에 학생들이 개별로 온라인 진로체험학습 과제를 해 점심 시간에 제출하도록 했다. 이 학교 학부모는 “체험학습을 온라인으로 진행한다니 황당하다”며 “이 날씨였다면 예정대로 반별로 야외 활동을 하는 게 훨씬 좋았을 것”이라고 말했다. 반면 “안전이 우선”이라며 이번 결정이 혹시 모를 피해를 방지하기 위한 어쩔 수 없는 선택이었다는 반론도 나온다. 서울 강남구에 거주하는 학부모 김모 씨는 “경북, 경남은 피해를 많이 입었는데 수도권은 태풍 영향이 적어 천만 다행”이라며 “불안해하는 것보다는 학생 안전이 더 중요하다”고 말했다. 서울시교육청 관계자는 “6일 휴업은 각 교육지원청의 의견을 수렴한 것으로 5일 상황에서 필요한 조치였다”고 말했다. 원격수업을 한 시도에선 접속이 원활하지 않은 경우가 벌어졌다. 6일 광주에서는 오전 8시 30분에서 9시 30분 사이에 e학습터 접속이 이뤄지지 않아 혼란이 벌어졌다. 광주는 이날 초등학교와 중학교 411곳 전체가 원격 수업을 진행했다. 한 학부모는 “회사에 있는데 초5 딸이 로그인이 안된다면서 급하게 전화가 와서 들어가 보니 아예 접속이 안 됐다”고 말했다. 전북, 대구 등 전면 원격 수업을 진행한 다른 지역에서도 e학습터 접속이 지연된 사례들이 발생했다. 전북 군산에 거주하는 학부모는 “접속 못한 아이들이 없다 보니 담임 선생님이 오전 중으로 접속하기만 하면 출석을 인정 해 준다고 했다”고 전했다. 교육부 관계자는 “동시간에 학생들이 몰리다 보니 접속이 원활하지 않았다”며 “오전 11시 현재 복구를 완료한 상태”라고 밝혔다.조유라기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-06
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  • 서울 유초중-부울경 유초중고 오늘 등교중단

    11호 태풍 힌남노의 영향으로 6일 중부지방에 강풍과 폭우가 예상되는 가운데 서울시교육청은 이날 유치원과 초등학교를 전면 휴교·휴원한다고 밝혔다. 태풍의 직접 영향권에 들어가는 부산 울산 경남 지역의 경우 유치원과 초중고교 모두 등교하지 않고 휴교·휴원하거나 원격수업으로 전환하기로 했다. 서울시교육청은 5일 “서울시 내 모든 유치원과 초등학교는 6일 전면 휴교·휴원하기로 했다”고 밝혔다. 다만 돌봄 공백을 막기 위한 초등학교 돌봄교실 운영은 계속된다. 중학교도 등교 수업은 하지 않고, 학교장이 휴교와 원격수업 중 하나를 선택하도록 했다. 고등학교는 정상 등교와 휴교, 원격수업 중 하나를 학교장이 결정할 수 있게 했다. 부산시교육청 역시 “태풍 피해가 가장 클 것으로 우려되는 6일 하루 관내 모든 학교가 원격수업을 하도록 결정했다”고 5일 밝혔다. 학부모 사정 등으로 불가피하게 등교를 해야 할 경우 긴급 돌봄교실을 이용할 수 있지만, 이 경우 반드시 보호자가 학생의 등하교를 책임지도록 했다. 경남도교육청도 6일 관내 유치원과 학교 모두 원격수업을 한다는 방침을 정했다. 울산도 6일 유치원과 초중고교 모두 등교·등원하지 않기로 했다. 고등학교의 경우 필요하면 원격수업을 하고 나머지는 모두 휴교한다. 대구도 6일 모든 유치원과 초중고교가 원격수업을 한다. 광주는 6일 유치원과 초·중학교는 원격수업, 고교는 단축수업을 하기로 했다. 전북은 모든 초중고교에 원격수업을 권장했으며, 강원 경기 대전 세종 인천 충남 충북 등은 6일 휴업 여부를 학교장 재량에 맡기기로 했다.부산=강성명 기자 smkang@donga.com대구=명민준 기자 mmj86@donga.com조유라 기자 jyr0101@donga.com}

    • 2022-09-06
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