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김희균

김희균 센터장

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안녕하세요. 김희균 센터장입니다.

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2024-12-11~2025-01-10
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  • 유민봉-안종범 등 현정부 인사 상위권 포함 눈길

    연구 능력이 뛰어난 교수와 학자 중에는 정관계의 유력 인사가 포함돼 눈길을 끈다. 주로 정치와 경제, 행정 분야의 전문성을 토대로 대통령 선거 전후에 발탁된 인물이다. 행정학 분야에서는 성균관대 교수 출신인 유민봉 청와대 국정기획수석비서관(55)이 15위에 올랐다. 최외출 영남대 교수의 동생인 최영출 충북대 교수(53)는 24위였다. 최외출 교수는 지난 대선에서 박근혜 새누리당 후보의 기획조정특보를 지내 현 정부 실세로 불린다. 이들 형제는 같은 행정학 분야를 전공해 ‘국가경쟁력과 지방분권과의 인과관계 분석’ 등 여러 편의 논문을 함께 쓰기도 했다. 경제학에서는 안종범 성균관대 교수(54)가 4위였다. 대통령직인수위원회 고용복지분과 위원을 거쳐 현재 새누리당 정책위원회 부의장이다. 경제 전문가 자격으로 지난해 총선에서 새누리당 비례대표로 발탁됐고, 대선에서는 예산 관련 공약을 주로 담당했다. 유민봉 수석과 함께 현 정부 들어 부각된 성균관대 인맥의 쌍두마차다. 대통령직인수위 정무분과 위원을 지낸 장훈 중앙대 교수(51)는 정치외교학 분야에서 14위였다. 그가 감사위원에 선임된다고 알려진 뒤 양건 감사원장이 최근 사퇴했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-23
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  • 학술원상 김종건 최상돈 이용일 최정연 한재용 교수

    대한민국학술원은 13일 김종건 고려대 명예교수(영문학) 등 5명의 석학에게 제58회 대한민국학술원상을 시상했다. 올해 수상자는 인문학 부문 1명, 자연과학 부문 4명이다. 인문학 수상자인 김 명예교수는 50여 년간 아일랜드의 세계적 작가 제임스 조이스를 연구하고 이를 국내 학계에 널리 알렸다. 기초자연과학 수상자인 최상돈 아주대 교수(유전학)는 다양한 유전자와 단백질의 명칭을 통합해 방대한 유전자 백과사전을 저술했고 이용일 서울대 교수(이학)는 백악기 당시 지구온난화와 기후변화가 일어난 원인을 증명하는 논문을 발표했다. 응용자연과학 수상자인 최정연 서울대 교수(의학)는 소아담당 의료진의 필독서인 ‘소아심초음파’를 저술했고 한재용 서울대 교수(동물유전공학)는 산업적으로 응용할 수 있는 형질전환 가금 생산기술을 완성했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-14
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  • 攻守 뒤바뀐 ‘역사’ 논쟁… 교육청까지 교과서 채택 거부운동

    교육부가 고교 한국사 교과서를 전면 수정, 보완한다고 밝혔지만 교학사 교과서를 둘러싼 공방은 오히려 가열되고 있다. 광주시교육청과 일부 단체 등이 교학사 교과서의 검정 취소 요구에 가세하면서 교학사 교과서에 대한 불채택 운동까지 번지는 양상이다.○ 불채택 운동으로 확산 광주시교육청은 12일 ‘교육부의 고교 한국사 교과서 수정 보완 방침에 대한 입장’이라는 보도자료를 내고 일선 학교에 교학사 교과서를 채택하지 말도록 권고하겠다고 밝혔다. 광주시교육청은 “교학사 교과서는 일본의 식민지배 역사를 왜곡하고 이승만 독재정권과 5·16 군사 쿠데타를 미화하는 등 교과서로 매우 부적절해 검정을 취소해야 한다”면서 “이번 논란을 계기로 역사 교사들을 상대로 한 연수를 시행하겠다”고 말했다. 광주시의회는 역사교과서 검정 합격 취소 촉구 결의안을 채택했다. 교육 역사 사회 분야 465개 단체로 구성된 ‘친일독재미화 뉴라이트 교과서 무효화 국민네트워크’는 이날 서울 세종로 정부서울청사 앞에서 기자회견을 열어 교학사와 뉴라이트대안교과서의 퇴출 운동을 벌이겠다고 밝혔다. 제주4·3희생자유족회도 이날 교학사 교과서의 검정 취소를 촉구하는 결의대회를 열었다. 유족회는 제주도는 물론 전국의 학교 현장에서 이 교과서가 쓰이지 않도록 불채택 운동을 벌이겠다고 예고했다. 이에 대해 한국교원단체총연합회는 고교 한국사 교과서 8종 중에서 교학사만을 겨냥해 원색적으로 비난하고 일부의 오류를 침소봉대하거나 기술 내용을 자신만의 시각에서 해석하고 비판하는 것을 넘어 검정을 취소하라는 주장은 결국 이념적 공격이라고 주장했다. 교총은 “이념 성향에 따라 내용이 자의적으로 해석돼 교과서가 정치적 도구로 전락해선 안 된다. 교과서를 둘러싼 이념대결 논란은 국민 판단에 맡겨야 한다”고 강조했다. 교학사 측은 이념 논란에 휩싸이는 것이 부담스럽고 불특정 다수로부터 협박에 시달려 출판을 아예 포기하고 싶다는 분위기다. 하지만 집필자 동의가 없으면 출판 포기가 불가능하기 때문에 곤혹스러워하고 있다. 교육부에 따르면 교과서는 출판사와 집필자가 발행권을 공동으로 갖고 있어서 양측이 합의하지 않는 한 수정이나 발행 중단을 할 수 없다. 교학사 관계자는 “부서를 가리지 않고 막무가내로 욕을 하는 전화가 많이 와 직원들이 정신적인 고통을 엄청나게 받고 있다”면서 “너무 시달리다 보니까 발행을 포기하자는 말도 나오고 있지만 규정이 굉장히 복잡한 것으로 알고 있다”고 말했다. 이에 앞서 11일에는 교학사 사장실에 30대로 추정되는 남성이 수차례 전화를 걸어 “회사 근처에 있다가 목을 따 버리겠다”고 협박하기도 했다.○ 5년 만의 역사 교과서 논란 재연 역사 관련 교과서가 검정 과정에서 도마에 오른 것은 이번이 처음이 아니다. 이명박 정부 첫해인 2008년 정부가 10년간 좌편향된 역사교육을 바로잡겠다는 의지를 밝힌 뒤 보수 우파 단체들이 금성출판사의 한국근현대사 교과서가 좌편향이라며 집중 공격한 적이 있다. 당시 교육과학기술부와 금성출판사, 집필진, 좌파 단체들이 이 교과서를 수정할지를 놓고 1년 가까이 공방을 벌였다. 마침내 교과부는 금성출판사를 비롯한 6종의 근현대사 교과서 출판사에 직권으로 편향된 내용의 수정을 명하는 특단의 조치를 내렸다. 이후 금성출판사 근현대사 교과서 집필진이 금성출판사를 저작권 침해 등으로 고소해 4년 가까이 소송전이 벌어진 끝에 올해 4월 대법원이 원고 패소 판결을 내리면서 사태가 일단락됐다. 5년 만에 재연된 한국사 교과서 논란은 공수(攻守)의 진영만 뒤바뀐 모양새다. 이번에는 민주당과 전국교직원노동조합, 일부 좌파 진영이 교학사 교과서가 우편향이라며 논란의 불을 지폈다. 두 사례 모두 다툼의 원인은 역사교육의 이념성이다. 다만 논란이 전개되는 과정에서 2008년에는 검정 교과서 수정 가능성을 둘러싼 법리 싸움이, 이번에는 사실 오류와 자료 표절 등 검정 시스템의 허점에 대한 비판 등이 추가됐을 뿐이다. 하지만 본질은 양 진영이 서로 다른 역사관의 차이를 인정하지 못하는 데 있다. 이에 대해 교육부 관계자는 “팩트 오류는 바로잡되 역사관 문제는 검정 기준에 부합하는지 따진 뒤 일선 학교가 자율적으로 채택하도록 맡기는 것이 원칙”이라고 덧붙였다.김희균·신진우 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-13
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  • 틀린 팩트만 수정… ‘이념 불씨’ 그대로

    교학사의 고교 한국사 교과서를 둘러싼 논란은 정부가 개입해 한국사 교과서 8종 모두를 수정, 보완하는 것으로 일단 봉합됐다. 당초 교학사 교과서가 도마에 오른 이유는 이념 편향성 논란 때문이었다. 하지만 교육부는 사실관계만 점검해 수정, 보완하겠다고 밝혀 논란의 진앙은 건드리지 않는다. 이에 따라 현장에서 진영 간 갈등이 계속 될 가능성이 높다.○ 논란이 커지기까지 올해 초부터 민주당과 일부 좌파 진영은 검정이 진행 중인 교학사 교과서에 비판의 날을 세우기 시작했다. 집필진이 보수 우파 성향이라는 이유에서였다. 이 교과서가 5월에 국사편찬위원회의 검정 본심사를 통과하면서 공세 수위는 한층 높아졌다. 교학사 교과서가 5·16군사정변을 혁명으로 미화하고 5·18민주화운동을 폭동으로 비하한데다 4·19혁명을 깎아내렸다는 소문이 퍼지면서 출간도 안 된 교과서를 두고 불매운동이 벌어지는 사태가 일어났다. 8월 30일 국편이 고교 한국사 교과서 8종에 합격 판정을 내리면서 심의 과정을 공개한 결과 이런 소문들은 사실이 아닌 것으로 드러났다. 그러자 교학사 교과서를 비판했던 측은 이 교과서의 사실 관계에 오류가 많고 무단 도용한 자료들이 쓰였으며 포털 사이트의 틀린 내용들을 그대로 담았다고 공세를 펴기 시작했다. 이 때문에 교육부가 이례적으로 검정이 끝난 교과서를 다시 수정, 보완하겠다는 대책을 내놓기에 이르렀다.○ 대립하는 현장 교육부의 개입과 상관없이 정치권과 역사학계, 교육현장의 첨예한 대립은 가라앉을 줄 모른다. 새누리당 김무성 의원은 11일 교학사 교과서의 주집필자인 이명희 공주대 교수를 초청해 강연을 갖고 이 교수를 옹호하는 발언을 했다. 김 의원은 “교과서를 만드는 과정에서 실수가 있을 수 있고 학생들이 배우기 전에 실수를 교정하는 기회가 됐으므로 교과서가 알찬 모습으로 학생들에게 다가갈 것”이라고 말했다. 이 교수는 “교과서가 나오지도 않았는데 (좌파세력이) ‘안중근을 테러리스트, 유관순을 여자깡패, 김구를 탈레반으로 썼다’고 공격하고 민주당 의원들도 여기에 동조했다”고 목소리를 높였다. 이날 민주당 역사교과서 친일독재 왜곡미화 대책위원회 소속 의원 9명은 서남수 교육부 장관을 항의 방문했다. 민주당 유기홍 의원은 “교학사 교과서는 우편향적이어서 문제가 아니라 연도와 같은 기본 사실이 틀리고 인터넷 자료를 표절하는 등 기본요건을 갖추지 못한 것이 문제”라며 “9월 안에 검정취소 판단이 이뤄져야 한다”고 요구했다. 보수 성향의 원로 역사학자 16명과 전직 교육부 장관 7명으로 구성된 ‘역사교육을 걱정하는 사람들’은 이날 서울 중구 한국프레스센터에 모여 “역사 교과서가 정쟁의 도구가 돼선 안 된다”고 주장했다. 대표로 참석한 이주영 건국대 명예교수, 이돈희 전 교육부 장관, 이인호 서울대 명예교수는 성명에서 “논란의 표적이 된 교학사 교과서는 완벽한 것은 아니나 교육적으로 문제가 될 소지는 없다고 판단된다”고 편을 들었다. 한국교원단체총연합회는 성명을 내고 “최종 검정을 통과한 특정 교과서의 부분적 오류를 문제 삼아 교육을 정치도구화 하는 행태를 즉각 중단하라”고 촉구했다. 이에 앞서 10일 한국역사연구회와 역사문제연구소, 민족문제연구소, 역사학연구소는 ‘뉴라이트 교과서 검토 간담회’를 열고 교학사 교과서에 사실 관계 오류나 편파적으로 해석한 대목이 298건에 이른다고 주장한 바 있다.○ 교학사 교과서의 운명은 현재 교육부 방침대로라면 교학사 교과서가 검정 취소될 가능성은 거의 없다. 사실 관계 오류를 수정하는 수순만 밟을 것으로 보인다. 교학사가 출판사 직권으로 문제의 교과서를 수정하거나 발행을 중단할 수도 없다. 집필자의 동의가 있어야 하기 때문이다. 교학사의 한 관계자는 “교과서를 처음 만들다 보면 오탈자도 많고 오류도 많이 생긴다”며 “그래서 검정을 통과한 교과서를 서로 돌려보면서 잘못된 부분을 수정한다”고 설명했다. 이어 “일단 집필자들은 ‘사실관계에 오류가 있다면 바로잡겠다’고 했지만 구체적으로 어떤 부분을 수정할지는 아직 이야기한 부분이 없다”고 밝혔다. 교학사가 일부 진영으로부터 희생양이 됐다는 하소연도 나온다. 교학사의 한 임원은 “이번 논란으로 항의전화가 쇄도하고 다른 과목의 교과서까지 채택을 거부하겠다는 움직임이 일고 있다. 한국사 교과서 발행을 아예 접자는 말까지 나오고 있다”고 고충을 털어놨다. 일선 학교들은 민감한 논란이 벌어진 교과서를 둘러싸고 채택 과정에서 교내 구성원 간에 갈등이 생길 수 있다는 점을 우려하는 분위기다.김희균·신성미·권오혁 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-12
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  • “교학사 등 한국사 교과서 8종 모두 수정-보완”

    논란이 된 교학사의 한국사 교과서를 포함해 고교 한국사 교과서 8종의 내용을 모두 재검토해 수정, 보완하기로 교육부가 결정했다.서남수 교육부 장관은 11일 서울 세종로 정부서울청사에서 기자회견을 열고 “8월 30일 국사편찬위원회가 합격 발표한 8종의 고교 한국사 교과서의 내용 전반을 재검토해 수정, 보완을 추진할 방침”이라며 “10월 말까지 작업을 마쳐 일선 고교가 내년에 사용할 교과서를 11월 말까지 선정하고 주문할 수 있도록 하겠다”고 말했다. 교육부는 이번 재검토 및 수정, 보완의 범위가 사실 오류나 자료 출처 미비에 관해서지 이념 편향성을 따지는 일은 아니라고 밝혔다. 서 장관은 “역사 교과서를 검정제로 하는 제도 자체가 다양한 견해가 있을 수 있음을 인정하는 것”이라며 “역사관이 아니라 사실에 관련된 부분에서 문제가 제기된 내용을 집중 검토할 계획”이라고 선을 그었다. 교과서 8종을 모두 재검토하기로 결정한 이유는 내년부터 고교에서 한국사의 중요성이 커지기 때문이라고 교육부는 밝혔다. 서 장관은 “교학사 교과서에 대해 제기된 오류가 다른 교과서에서도 발견됐다”면서 “2017학년도 대학수학능력시험에서 한국사가 필수과목이 되는 만큼 내년부터 고교에 정확한 교과서를 제공하는 것이 중요하다”고 설명했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-12
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  • [@뉴스룸/김희균]김도연과 김영란

    교육과 과학 부처를 합치는 전례 없는 정부조직개편이 2008년에 이뤄지면서 교육과학기술부의 초대 수장에 임명된 김도연 당시 서울대 재료공학부 교수. 세계적인 공학자, 교과부 장관, 국가과학기술위원장이라는 이력을 보면 뼛속까지 이과생일 듯하다. 서울대 법대 재학 중에 사법시험에 합격해 불과 48세에 대법관이 된 김영란 전 국민권익위원장. 여성 최초 대법관인 그는 고교 시절 백일장에서 상을 탄 적도 있다니 전형적인 문과생 같다. 사실은 아니다. 1970년대 김도연 학생은 경기고 문과를, 김영란 학생은 경기여고 이과를 졸업했다. 그로부터 약 40년이 흐른 지금, 교육부가 대입 간소화 방안을 발표한 이후 대학수학능력시험에서 문이과를 통합하는 문제가 쟁점이 되고 있다. 7차 교육과정 이후 이론적으로는 고교에서 문과와 이과의 구분이 사라졌지만 현실은 그렇지 않다. 대학 입시에서 문이과 장벽이 엄격하게 남아 있다. 고교 1학년이 끝나갈 무렵이면 아이들은 본인의 적성이나 진로에 대해 잘 알지 못한 채 양자택일의 기로에 놓이게 된다. 평생의 진로를 결정할 문제다. 앞서 언급한 김도연 김영란, 두 명사도 고1 때 양자택일을 했던 것은 지금과 다를 바 없다. 차이점이라면 당시 학생은 고교 3년을 마친 뒤 다른 계열의 대학에 진학할 수 있었던 반면 요즘 학생은 거의 불가능하다는 점이다. 물론 1970년대에도 고난도 본고사가 있어서 문과생이 이공대에 진학하려면 이과 수학을 공부해야 했다. 이 부분만 극복하면 예비고사나 내신 같은 걸림돌은 없었다. 지금은 수시모집에서는 수능 최저학력기준과 학생부 지정 과목이, 정시모집에서는 수능 응시영역이 문과생의 이공대 진학을 철저히 가로막는다. 이과생의 인문대 진학도 여의치는 않다. 두 명사의 사례는 대학 입시의 문이과 장벽이 융합형 인재의 싹을 자를 수 있다는 점을 보여주는 사례다. 수학과 물리를 좋아했던 김영란 전 위원장과 운동과 문학을 좋아했던 김도연 전 장관이 각자의 분야에서 정상에 오른 데에는 문이과를 아우르는 통섭적 사고력이 한몫했을 것이다. ‘최악의 입시 제도라도 안 바꾸는 게 최선’이라는 말이 있을 정도로 대입 제도 개편은 부작용이 만만치 않다. 그럼에도 불구하고 사교육이 늘어난다는 이유만으로 문이과 장벽을 고집하는 건 시대착오적이다. 수능에서 문이과를 통합하지 않더라도 해법은 있다. 대학이 바뀌면 된다. 서울대가 2014학년도 입시에서 일부 이공계 학과에 문과생의 지원 길을 터놓았음을 다른 대학이 주시해야 할 시점이다. 김희균 교육복지부 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-11
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  • 조세영씨, 동서대 특임교수로

    조세영 전 외교통상부 동북아시아국장(사진)이 동서대 국제학부 특임교수로 임명됐다. 조 교수는 2학기부터 ‘동북아 현안 연구 강좌’를 맡는다.}

    • 2013-09-09
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  • 초중고 104곳 선행교육 적발

    교육부가 전국 17개 교육청을 통해 초중고교 6567곳의 1학기 교육과정 운영 실태를 점검한 결과 104곳이 선행교육을 하다 적발됐다. 특히 대구와 울산의 중고교들이 선행교육을 많이 한 것으로 나타났다. 학교급별로는 △고교는 점검대상 1689곳 가운데 76곳(4.5%) △중학교 2459곳 중 24곳(1.0%) △초등학교 2419곳 중 4곳(0.2%)이 선행교육을 하고 있었다. 지역별로는 대구(28곳)와 울산(14곳)에서 적발된 학교가 많았다. 대구는 14개 고교가 적발돼 점검 대상 고교 5곳 중 한 곳꼴로 선행학습을 했다. 광주(중학 1곳, 고교 11곳) 경북(고교 11곳) 인천(고교 8곳) 등도 선행교육을 하는 고교가 많았다. 울산은 중학교의 선행교육이 심했다. 점검 대상 중학교 61곳 중 8곳(13.1%)이 적발됐다. 반면 지난해부터 교내 시험에서 선행 출제를 하는지 감독한 서울은 중학교 4곳(1.1%), 고교 7곳(3.0%)만 선행교육이 적발됐다. 부산 대전 세종 강원 충북 충남 등 6곳에서는 선행교육으로 적발된 학교가 없었다. 교육부는 선행학습 금지가 정부의 국정과제인 만큼 학기마다 일선 학교가 선행교육을 하는지 조사해 시도 교육청 평가 및 예산 지원 등과 연계할 방침이다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-09
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  • 최대변수 영어B형 선택 비율 68%

    11월 7일 시행되는 2014학년도 대학수학능력시험에서 영어 B형을 선택한 학생이 전체 응시자의 68.2%로 줄어들었다. 선택형 수능 제도 도입 등의 여파로 재수생도 큰 폭으로 감소한 것으로 집계됐다. 한국교육과정평가원은 6일 수능 원서접수를 마감한 결과 2014학년도 수능 응시자는 지난해보다 2.7% 줄어든 65만752명이라고 8일 밝혔다. 고교 재학생이 50만9085명(78.2%)이고 고교 졸업생이 12만7635명(19.6%), 검정고시 합격자 등이 1만4032명(2.2%)이다. 고교 졸업생, 즉 재수생은 2012학년도까지 15만 명이 넘었으나 학령인구 감소와 정시모집 축소, 수능 개편의 영향으로 올해 12만 명대로 급감했다. 앞서 2008학년도에도 수능이 완전 등급제로 바뀌면서 그 전 학년도에 15만 명이 넘었던 재수생이 12만 명대로 줄어든 적이 있다. 재수생들은 대부분 수능 위주 전형을 노리지만 올해는 정시모집 인원이 줄어 반수나 재수를 하는 인원이 줄어든 것이 첫 번째 이유로 꼽힌다. 여기에 선택형 수능으로 상위권 수험생이 지난해보다 더 높은 등급을 받기가 어려워진 것이 또 다른 이유다. 선택형 수능의 최대 관건인 영어 B형을 선택한 수험생은 44만2257명으로 그 비율이 처음으로 70% 이하로 떨어졌다. 그런데도 국어, 수학과 비교하면 영어 B형 선택비율은 비정상적으로 높다. 중상위권 대학들이 영어 B형을 필수로 하기 때문에 모의평가에서 5등급 이하를 받은 수험생들만 하는 수 없이 A형을 선택한 것으로 보인다. 이에 앞서 평가원이나 교육청이 시행한 시험에서 영어 B형 선택비율은 △3월 학력평가 87.6% △4월 학력평가 87.1% △6월 모의평가 82.3% △9월 모의평가 75.1%였다. 수험생들은 이 선택비율을 토대로 자신의 수능 성적대에 맞는 수시 지원전략을 결정해야 한다. 영어 B형을 선택한 수험생들은 응시인원이 줄어든 만큼 모의평가에 비해 좋은 등급을 받기가 힘들다는 점을 알 필요가 있다. 오종운 이투스청솔 평가이사는 “영어 B형 선택자는 평소보다 0.3등급 정도 덜 나온다고 가정하고 지원전략을 짜야 한다”고 조언했다. 따라서 수시에서 영어 등급 때문에 수능 최저학력기준을 맞추지 못할 대학에는 섣불리 지원하지 않는 게 낫다. 재수생이 줄었다지만 양극화 현상이 있다는 점도 염두에 둬야 한다. 최상위권 수험생, 서울 강남권 수험생, 특수목적고 및 자율형사립고 출신 수험생들의 재수 비율은 큰 변동이 없다고 사교육업계는 분석한다. 주로 중상위권의 재수생들이 입시 경쟁에서 빠져나갔다는 이야기다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-09
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  • [부고]오태현 준장 별세·해동 부친상

    ◇오태현 예비역 육군 준장(해외한국학및전통문화연구재단 이사장) 별세·해동 이스트브릿지파트너스 고문 부친상=8일 삼성서울병원, 발인 11일 오전 7시 02-3410-6901}

    • 2013-09-09
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  • 창업 대학생 2년까지 휴학 가능해진다

    창업을 하는 대학생은 최대 2년까지 계속 휴학할 수 있고, 창업 교육을 강화하는 대학은 인센티브를 받는다. 교육부와 미래창조과학부, 중소기업청은 5일 이 같은 내용의 ‘대학 창업 교육 5개년 계획’을 발표했다. 정부가 지난달 발표한 ‘창조경제를 견인할 창의인재 육성 방안’의 고등교육 분야 후속 조치다. 교육부는 대학생이 창업을 하기 위해서라면 최대 4학기까지 휴학이 가능한 ‘창업 휴학제’를 모든 대학이 도입하도록 권장하기로 했다. 또 대학마다 특화된 창업 강좌를 개설해 대학생이 다른 대학에서 학점을 딸 수 있게 창업 학점 교류제를 도입하고 창업과 관련이 깊은 교과목의 경우 창업 경력을 쌓았다면 학점을 인정하도록 유도하기로 했다. 교육부는 대학에서 창업 교육 전담교원에 대한 교육을 강화하고 이들에게 창업 연구년을 주도록 했다. 대학이 산학협력중점교수를 선발할 때도 창업자나 창업 교육 전문가를 우대하도록 했다. 대학은 ‘창업가정신-창업 관련 전공-프로젝트 수행 인턴십’으로 이어지는 체계적인 사다리형 창업 교육 콘텐츠를 개발하고 학부는 물론이고 석·박사 과정에서 창업 강좌를 늘려야 한다. 정부는 특히 지방대의 창업 역량을 키우기 위해 지역사회의 자금, 기술, 노하우, 인맥을 인근 대학과 연결해 주고 지역 실정에 맞는 학교기업의 창업을 돕기로 했다. 지방대 안에 외국인 창업지원센터를 만들어 국내 학생과 함께 창업하면 5000만 원까지 자금을 지원한다. 또 대학의 창업 교육을 활성화하기 위해 재정지원사업 평가지표에 창업 관련 항목을 늘리고 창업 역량 우수 대학을 해마다 선정해 인센티브를 주겠다고 밝혔다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-06
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  • 대학생 창업 활성화한다

    창업을 하는 대학생은 최대 2년까지 계속 휴학할 수 있고, 창업 교육을 강화하는 대학은 인센티브를 받는다. 교육부와 미래창조과학부, 중소기업청은 5일 이 같은 내용의 '대학 창업교육 5개년 계획'을 발표했다. 정부가 지난달 발표한 '창조경제를 견인할 창의인재 육성방안'의 고등교육 분야 후속조치다. 교육부는 대학생이 창업을 위해 휴학하면 최대 4학기까지 가능한 '창업 휴학제'를 모든 대학이 도입하도록 권장하기로 했다. 또 대학마다 특화된 창업 강좌를 개설해 대학생이 다른 대학에서 학점을 딸 수 있게 창업학점 교류제를 도입하고 창업과 관련이 깊은 교과목의 경우 창업 경력을 쌓았다면 학점을 인정하도록 유도하기로 했다. 교육부는 대학에서 창업교육 전담교원에 대한 교육을 강화하고 이들에게 창업 연구년을 주도록 했다. 대학이 산학협력중점교수를 선발할 때도 창업자나 창업교육 전문가를 우대하도록 했다. 대학은 창업가정신-창업 관련 전공-프로젝트 수행 인턴십으로 이어지는 체계적인 사다리형 창업교육 콘텐츠를 개발하고 학부는 물론 석, 박사 과정에서 창업 강좌를 늘려야 한다. 정부는 특히 지방대의 창업 역량을 키우기 위해 지역사회의 자금, 기술, 노하우, 인맥을 인근 대학과 연결하주고 지역 실정에 맞는 학교기업의 창업을 돕기로 했다. 지방대 안에 외국인 창업지원센터를 만들어 국내 학생과 함께 창업하면 5000만 원까지 자금을 지원한다. 또 대학의 창업교육을 활성화하기 위해 재정지원사업 평가지표에 창업 관련 항목을 늘리고 창업역량 우수대학을 해마다 선정해 인센티브를 주겠다고 밝혔다. 대학생의 창업 동기를 북돋우기 위한 현금 지원도 늘어난다. 여러 부처에 흩어진 대학생 창업 경진대회를 'KC(Korea Collegian)-Startup 페스티벌'로 통합해 최고 1억 원의 상금을 준다. 중기청은 대학생 창업드림 최고경영자(CEO)팀을 1000개 뽑아 500만 원 씩 지원할 방침이다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-05
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  • 성적 나빠도 열정만 보고 뽑는 ‘리셋 전형’ 눈길… 美대학 보내 글로벌 인재로

    동서대는 ‘낙오자 없는 교육’을 표방한다. ‘리셋(reset)전형’이라는 제도가 대표적이다. 말 그대로 원점에서 다시 시작할 기회를 만들기 위한 제도. 리셋전형은 동서대의 글로벌 학습 프로그램인 SAP(Study Abroad Program)의 한 과정이다. SAP는 1년간 미국 대학에서 영어와 전공을 동시에 공부하며 학점까지 따도록 설계됐다. 매년 100명을 선발해 학교가 수업료를 전액 지원하니까 경쟁이 치열하다. 자연히 학점과 어학 실력이 좋아야 선발된다. 하지만 대학이 이렇게 성적 좋은 학생만을 위한 교육을 해서는 안 된다고 보고 지난해 리셋전형을 만들었다. 성적은 나빠도 열정과 패기가 넘치면 기회를 주자는 취지다. 리셋전형에 대한 반응은 폭발적이다. 첫해인 2012년에 64명의 성적 불량자(?)가 몰려 12명이 선발됐다. 지원자들은 자신이 왜 SAP에 참여해야 하는지, 또 SAP를 통해 어떻게 자신을 발전시킬 것인지 진지하게 이야기했다. 선발된 학생 중에는 학점이 0점대인 학생도 있었고 간단한 영어 의사소통도 안 되는 학생도 있었다. 어려운 가정형편으로 아르바이트에 쫓겨 해외 연수는커녕 강의 출석조차 빠듯한 학생도 있었다. 스펙은 좋지 않았지만 글로벌 경험을 쌓겠다는 목표 의식이 뚜렷하고 인생을 새롭게 만들겠다는 계획이 분명한 학생들. 이들이 사연이 알려지면서 올해는 지원자가 100명 가까이 몰렸다. 21명이 선발돼 2학기부터 미국에서 인생을 ‘리셋’한다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-02
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  • 장제국 총장 “이제 서울만 쳐다보진 않겠다”

    장제국 동서대 총장(49)은 국내 다른 대학 총장과는 다른 캐릭터를 지녔다. 미국과 일본을 넘나들며 정치학과 법학 박사 학위를 받았고 일본 기업에서 연구원과 변호사로 일했다. 이보다 더 특이한 이력은 ‘달빛 길어올리기’ 등 여러 편의 영화에 출연한 배우라는 점이다. 그의 독특한 경력은 유연한 사고의 산물이다. 대학 총장들 사이에서 ‘아이디어 뱅크’로 알려진 이유다. 장 총장은 지난달 26일 만난 자리에서 미국 플로리다 주의 풀세일대를 방문했을 때의 경험부터 언급했다. “한밤중에도 수업을 하기에 신기하게 생각했는데 심야는 물론 주말에 수업을 하는 교수가 많았다. 학생이 원하는 시간에, 원하는 만큼 수업을 듣는 방식이었다. 방학도 없이 학교가 돌아가니 4년의 학사 과정을 2년 만에 마칠 수 있다. 학과 간 장벽도 없어서 학생이 저절로 융합 학문을 하는 시스템이다.” 장 총장은 한국 대학도 이렇게 탄력적으로 운영해야 한다고 강조했다. 그러면서 동서대의 최근 사례를 얘기했다. 5개 학과였던 디자인학부가 내년 3월부터 세부 전공의 장벽을 모두 허물고 단일 학부로 재탄생한다는 말이었다. 학과 대신 8개의 루트(route)를 만들어 학생 개개인이 원하는 분야를 공부하면 된다. 예를 들어 커뮤니케이션 루트의 학생은 디자인과 정보기술(IT) 마케팅 광고를 통섭적으로 배워 차별화된 포트폴리오를 갖출 수 있다. 디자인학부의 이런 시도는 동서대의 다른 단과대로도 확산될 분위기다. 장 총장은 “학부마다 교수와 학생이 워크숍을 스스로 열어 교과과정을 개편하고 전공별 특성화 분야를 고민한다”면서 “최근 어느 단과대에서는 학과 간 장벽을 없애 학생 진로를 공동으로 지도하고 교수들이 서로 강의 평가를 하겠다고 해서 깜짝 놀랐다”고 귀띔했다. 그는 단과대의 자발적인 혁신 결과물 중에 국제물류학과의 ‘O2O 프로그램’이 특이하다고 전했다. O2O란 ‘Online To Offline’의 약어. 교수들이 다음 학기 강의 내용을 동영상으로 만들어 학생이 방학 중에 미리 공부하고 학기 중의 오프라인 강의는 발표, 세미나, 기업 탐방, 현장학습을 하는 방식이다. 장 총장은 “교수들이 엄청난 업무 부담을 감수하고 열성적으로 뛰니까 학생도 몇 배로 공부를 한다. 풀세일대처럼 강도 높게 자기 개발을 하는 구조”라고 자평했다. 동서대가 짧은 역사에 비해 교육역량이나 평판도가 급상승한 비결 중 하나로 임권택영화예술대학을 꼽을 수 있다. 국제영화제가 자리 잡은 부산의 특성을 활용해 임권택 감독을 삼고초려해서 만든 대학이다. 동서대는 3월 임권택영화예술대학을 해운대 센텀캠퍼스로 이전해 임권택영화연구소와 자료실, 영화의 전당, 지역방송, 디지털콘텐츠, 애니메이션 등 문화콘텐츠가 망라된 산학단지를 만들었다. 장 총장은 “동서대의 연구개발센터와 세계적 수준의 연구소 및 기업을 이곳에 유치해 지역 콘텐츠산업 구축에 앞장설 계획”이라고 강조했다. 장 총장은 지방대 육성에도 남다른 관점을 갖고 있다. 지금처럼 지방대를 시혜의 대상으로 보지 말고, 지역의 특성을 살린 특성화 전략을 세우게 해야 한다는 생각이다. 그가 추진하는 국제 협력 프로그램을 보면 지방대 활성화의 새로운 모델을 볼 수 있다. 동서대는 일본연구센터를 통해 8년째 ‘부산 후쿠오카 포럼’을 진행 중이다. 부산과 후쿠오카는 직선 거리가 180km에 불과해 동북아에서 경제통합 모델을 만들어 내기에 적합하다. 6, 7일 후쿠오카에서 열리는 8차 포럼에서 부산의 12개 대학과 후쿠오카의 13개 대학 총장이 컨소시엄을 꾸려 대학 교류 방안을 논의한다. 대학이 나서서 민관 교류의 장을 열면 자연히 경제 교류가 늘어나고 지방대와 지역이 함께 활성화된다는 게 그의 전략이다. 장 총장은 “지방대의 존립 목적은 지역 발전에 대한 기여에 있다는 게 내 소신”이라며 “동서대가 차별화된 경쟁력을 갖고 부산 지역에 기여하도록 노력하겠다”고 다짐했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-09-02
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  • 뉴라이트 집필 한국사 교과서 검정 통과

    교학사의 고교 한국사 교과서가 국사편찬위원회(국편)의 검정심의를 통과했다. 민주당과 일부 좌파 단체는 이 교과서가 독재 정권을 찬양하고 민주화 성과를 폄하했다고 비판했으나 심의 결과를 보면 이는 사실과 달랐다. 하지만 보수 성향의 필자들이 한국의 산업화 과정, 북한의 세습 체제 및 인권 문제를 비중 있게 다뤘을 가능성이 높아 내년 3월 일선 고교의 교과서 채택을 앞두고 ‘역사 교과서 전쟁’이 벌어질 것으로 보인다. 국편은 8개 출판사의 고교 한국사 교과서를 심의해 모두 합격 판정을 내리고, 심의 과정에서 교과서별로 수정 보완이 이뤄진 내용을 30일 홈페이지에 공개했다. 해당 교과서는 9월 2일부터 사전 신청자에 한해 국편에서 직접 열람할 수 있다. 심의 과정에서 교학사 교과서가 논란이 된 이유는 집필자인 권희영 한국학중앙연구원 교수와 이명희 공주대 교수가 뉴라이트 계열의 한국현대사학회 소속이라는 점 때문이었다. 교학사 교과서가 5월 국편의 검정 본심사를 통과한 이후 일부 언론과 좌파 단체는 교학사 교과서가 5·16군사정변을 혁명으로 미화하고, 5·18민주화운동을 폭동으로 비하했으며 4·19혁명을 폄하했다고 주장했다. 일제강점기를 미화하고 이승만을 국부로 찬양했으며 김구에 대한 내용을 삭제했다는 지적도 이어졌다. 이어 안중근을 테러리스트로, 유관순을 깡패로 기술했다는 소문까지 번지면서 민주당과 전국교직원노동조합이 교학사 교과서 비판에 앞장서기 시작했다. 이런 주장은 실체를 알 수 없는 상태에서 퍼져 나갔다. 관련 법규상 최종 심사를 통과하기 전까지 교과서 내용을 일절 공개할 수 없기 때문이다. 국편이 최종 심사를 마치고 이날 교학사 교과서의 ‘검정 심사 수정보완 대조표’를 공개하면서 이는 사실무근으로 드러났다. 교학사가 제출한 원본과 국편의 수정권고에 따라 최종 기술된 내용을 보면 5·16에 대해서는 ‘5·16군사정변은 헌정을 중단시킨 쿠데타였다’라고 명시했다. 5·18에 대해서는 ‘5·18민주화운동은 세계적으로 군부 독재 정권에 대한 저항의 선례가 되었다’고 기술했다. 이 밖에 안중근이나 유관순, 이승만에 대한 내용은 검정심사 대조표에 나오지 않았다. 교과서 원본 내용이 심의 기준에 부합했다는 의미다. 국편 관계자는 “역사 교과서 집필 기준은 다수 학설에 따라 세밀하게 규정되므로 이를 위반하면 검정 통과 자체가 안 된다”면서 “4·19혁명, 5·16군사정변, 5·18민주화운동 같은 명칭은 역사 교과서 집필 기준에 명시돼 있으니 일각에서 주장한 내용이 사실이었다면 교학사 교과서는 검정을 통과하지 못했을 것”이라고 말했다. 그는 “특히 수정보완 대조표에 없는 항목은 처음부터 교과서 내용이 집필 기준에 부합해 논란의 여지가 없었다는 의미”라고 설명했다. 역사학자들은 검정 통과로 미루어 교학사 교과서가 객관적인 사실을 왜곡하는 내용은 없을 것으로 본다. 다만 기존 역사 교과서에 비해 박정희 정권의 산업화 성과를 비중 있게 다루거나, 북한의 인권과 세습 문제를 비판적으로 다뤘을 것으로 추정한다. 이번에 검정을 통과한 교과서들은 9월 학교별 채택 과정을 거쳐 내년 3월부터 수업에 쓰인다. 서울 A고 교장은 “검정 과정에서 논란이 됐던 교과서의 경우 교사들이 채택을 부담스러워하는 경우가 많다. 좌편향 논란을 빚은 금성출판사 교과서처럼 교학사 교과서도 쉽게 채택되기는 어려울 것 같다”고 전했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-08-31
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  • 백석대 상지대 우석대 등 35곳, 내년 정부서 재정지원 못받는다

    서남대 등 4년제 대학 18곳과 광양보건대 등 전문대 17곳이 2014학년도 정부재정지원제한대학으로 지정됐다. 이 대학들은 모든 정부기관과 지방자치단체의 재정지원 사업에 참여할 수 없다. 14곳은 학자금대출제한대학에도 해당해 신입생이 학자금을 대출받지 못한다. 이 중 9개 대학은 경영부실대 판정이 나와 국가장학금 지원까지 차단된다. 교육부는 29일 대학구조개혁위원회와 학자금대출제도심의위원회를 열어 구조개혁이 필요한 대학 명단을 발표했다. 지난해까지와는 달리 올해는 수시모집이 시작되기 직전에 경영부실대 명단을 공개했다. 이에 따라 해당 대학은 9월 4일 시작되는 수시모집에서 큰 타격을 받을 것으로 전망된다. 실제로 부실대학 명단이 공개되고 나서 교육부와 한국장학재단 홈페이지 및 해당 대학의 홈페이지는 한동안 마비될 정도로 관심이 쏠렸다. 교육부는 337개 대학(4년제대 198개, 전문대 139개)의 취업률과 충원율, 전임교원확보율, 교육비환원율 등 교육지표를 평가해 하위 15%를 재정지원제한대학으로 정했다. 경주대 대구외국어대 서남대 제주국제대 한려대 한중대(이상 4년제대), 고구려대 군장대 대구미래대 부산예술대 서해대 송호대 영남외국어대 웅지세무대 한영대(이상 전문대) 등 15곳은 지난해에 이어 2년 연속 지정됐다. 재정지원제한대학 중에서도 부실 정도가 심한 대학은 학자금대출제한대학으로, 이보다 더 상태가 나쁜 곳은 경영부실대로 지정됐다. 재정지원제한은 재정지원 사업에 참여할 수 없는 것은 물론이고 사범계와 보건의료계열의 정원을 늘릴 수 없다. 학자금대출제한대학 신입생은 소득 8∼10분위이면 일반 학자금 대출이 제한된다. 단, 저소득층을 위한 든든학자금대출(ICL)은 소득 7분위 이하라면 대출을 받을 수 있다. 경영부실대는 정원 감축, 학과 통폐합 등 강도 높은 구조조정을 하지 않으면 퇴출된다. 신입생은 일정한 요건만 충족하면 가능한 국가장학금 1유형을 아예 받을 수 없다. 최근 교비 1003억 원을 횡령한 혐의로 1심에서 9년형을 선고받은 이홍하 씨가 설립한 4곳(서남대 신경대 한려대 광양보건대)은 모두 경영부실대가 됐다. 제주국제대 한중대 벽성대 부산예술대 영남외국어대도 경영부실대로 지정됐다. 지난해 재정지원제한대학으로 지정된 대학 가운데 국민대 동국대(경주) 세종대 위덕대 초당대 등 26곳은 교육지표가 개선돼 정상화됐다. 나머지 경북외국어대는 문을 닫았고 한북대는 통폐합됐다. 재정지원제한대학 평가는 올해로 3년차를 맞았다. 이 과정에서 대학이 구조조정에 나서면서 올해는 2011, 2012년(각 43곳)에 비해 부실대학이 줄었다. 취업률 평가방식이 달라진 점도 영향을 미쳤다. 교육부는 올해부터 인문, 예체능계의 취업률을 평가지표에서 제외했다. 예를 들어 인문, 예체능계를 포함하면 하위 15%가 아니지만 이를 제외하면 하위 15%로 떨어지는 대학은 올해에 한해 재정지원제한대학에서 제외했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-08-30
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  • 취업률 성균관대-고려대-서울과기대 1~3위

    대형 4년제 대학 가운데 성균관대 고려대 서울과학기술대의 취업률이 가장 높은 것으로 나타났다. 올해 대학 졸업자(전문대, 4년제 대학, 대학원 포함)의 평균 취업률은 59.3%로 지난해보다 0.2%포인트 떨어졌다. 교육부는 29일 대학알리미(www.academyinfo.go.kr)에 공시된 대학별 취업률, 신입생 및 재학생 충원율, 장학금, 전임교원 확보율 등 47개 항목을 파악해 2013년 대학정보공시 분석 결과를 발표했다. 취업률은 552개 고등교육기관의 올해 2월과 지난해 8월 졸업자 55만5142명을 대상으로 조사했다. 4년제 대학은 전년 대비 0.6%포인트 하락한 55.6%, 전문대는 0.4%포인트 상승한 61.2%를 보였다. 해외 취업자는 지난해보다 313명(23.6%) 늘어난 1637명으로 절대 규모는 작지만 가파른 증가세를 나타냈다. 국가별 취업 비율은 호주(21.8%), 미국(19.2%), 싱가포르(14.7%), 일본(14.2%) 순으로 높았다. 대학별 취업률은 졸업자 3000명 이상인 대형 4년제 대학 가운데 성균관대가 69.3%로 지난해에 이어 1위를 차지했다. 이어 고려대(69.1%) 서울과기대(67.2%) 연세대(64.2%) 인하대(63.2%) 한양대(62.6%) 서울대(61.3%)가 60%를 넘었다. 석사, 박사, 박사후 과정을 포함한 진학률은 서울대(33.2%)가 가장 높았고 고려대(23.5%)와 연세대(23.0%)가 뒤를 이었다. 졸업자 2000명 이상 3000명 미만 대학에서는 한밭대 대구가톨릭대 아주대 숭실대 세종대 동국대의 취업률이 60% 이상이었다. 졸업자 1000명 이상 2000명 미만에서는 호원대 한국산업기술대 건양대 한국항공대 우송대 한국해양대 을지대 금오공대의 취업률이 70%를 넘었다. 서강대 서울시립대 한국외국어대 등은 60% 이상이었다. 전문대 취업률은 졸업자 2000명 이상 전문대 중 영진전문대가 77.0%로 가장 높았고 대전보건대(73.6%) 동의과학대(69.2%) 경남정보대(68.8%) 장안대(68.4%) 대림대(67.8%)가 차례로 뒤를 이었다. 한편 지난해 대학생을 위한 장학금은 대폭 늘었지만 학자금 대출도 동반 증가한 것으로 조사됐다. 172개 4년제 대학 재학생 1인당 장학금은 평균 212만4000원으로 전년 대비 66만8000원 늘었다. 1조7500억 원 규모의 국가장학금이 신설된 영향이 큰 것으로 풀이된다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-08-30
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  • A: 현재 高1이 최대 피해… 교육부 “대책 고민”

    《 교육부가 27일 대입 전형 간소화 및 대입제도 발전방안을 발표한 이후 중고교생과 학부모들은 입시 준비를 어떻게 해야 하느냐는 질문을 쏟아내고 있다. 교과목 편성과 학교생활기록부 기재에 많은 변화를 겪게 될 일선 교사들도 마찬가지다. 교육부의 발표 이후 온·오프라인에서 많이 나온 세부 질문들을 교육부 담당자들에게 확인해 문답 형식으로 정리했다. 》　　　　　Q. 현재 중학교 3학년생들이 대학수학능력시험 한국사 필수에 대비할 시간이 충분할까. A. 이들은 중학교 때 역사 과목을 통해 한국사와 세계사를 배웠다. 대부분 중학교가 역사를 2개 학년에 걸쳐 편성하고 있다. 내년부터 고교에서도 한국사가 6단위로 확대되니 문제가 없을 것으로 본다. Q. 현재 대부분의 고교가 한국사를 3학년 2학기에 형식적으로 가르치는데 교육부가 개선 지침을 내려야 하지 않나. A. 교과 편성은 학교 자율이라서 일률적으로 지침을 내리지는 않을 것이다. 다만 입시에서 한국사가 중요해진 만큼 학교들이 알아서 1, 2학년 때 충분히 수업시간을 확보할 것으로 예상한다. Q. 수시모집에서는 수능 영향력을 차단하겠다고 발표했다. 그렇다면 수시 지원자는 한국사를 공부할 필요가 없는 것 아닌가. A. 수시에서 학생부 중요성이 커지고 학생부 교과성적에 한국사가 반영되므로 그런 극단적인 상황은 없을 것으로 기대한다. 수능을 아예 반영하지 않는 수시 전형은 학생부에서 한국사 평가 비중을 높이도록 하는 방안도 검토 중이다. Q. 2017학년도에 수능이 문·이과 융합형으로 바뀌면 현재 고교 1학년생은 재수가 불가능해지는 것 아닌가. A. 현실적으로 탐구과목 때문에 어려움을 겪을 가능성이 있다. 수능 제도가 바뀌는 직전 학년도 수험생들에게 일어나는 구조적인 문제다. 2017학년도 입시의 재수생 이상 응시자들을 위한 대책을 고민하겠다. Q. 3가지 수능 개선안 모두 한국사는 필수다. 수능 개선안에 따라 과목별 배점이 다를 텐데 한국사 비중은 어떻게 되나. A. 아직 구체적인 과목별 배점이나 비중은 논의하지 않았다. 수능 개선안이 먼저 확정돼야 한국사를 비롯한 과목별 배점을 정할 수 있다. Q. 수시에서 논술 비중이 커질 것이 분명하다. 공교육에서 이를 감당할 수 있을까. A. 논술 출제를 고교 교육과정 범위 안에서 하도록 잘 유도하겠다. 수시에서 구술면접이나 적성고사를 없앤 것도 너무 교과 위주로 흐른다는 지적 때문이었다. 논술은 최대한 부담이 없도록 유도하겠다. Q. 입학사정관 전형에 대한 설명이 부족하다. 사실상 축소하려는 것인가. A. 입학사정관 전형은 수시모집의 학생부 중심 전형이나 특기자 전형 등을 통해 계속 이어질 것이다. 수시에서 학생부 비중이 커지는 만큼 입학사정관 역할도 더 중요해질 거라 본다. 다만 기존에 수상실적이나 학교 밖에서 만든 스펙 등을 위주로 보던 입학사정관 전형이라면 대학들이 알아서 정리해야 할 것이다. Q. 벌써부터 상위권 대학들은 정시 비중을 늘리고 정시에서 수능 실질반영비율도 높일 것이란 관측이 파다하다. 2008학년도 수능등급제 적용 때처럼 주요 대학들이 학생부를 사실상 무력화할 가능성은 없나. A. 이번에는 학생부와 수능 등 각 전형 요소의 반영 비율을 상세하게 공개하게 했다. 지금까지는 반영비율만 내놓았지만 앞으로는 기본점수와 등급 간 점수 격차 등을 모두 공개해 사실상 실질반영비율을 내놓도록 했다. 지나치게 학생부를 무력화하는 대학은 공교육 정상화에 역행한다고 보고 예산 지원에 불이익을 줄 방침이다.김희균·전주영 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-08-29
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  • ‘문-이과 융합안’ 10월까지 해결해야 할 쟁점들

    2017학년도 이후 적용될 대학수학능력시험 개선안 3가지가 공개되면서 교육계의 관심은 문·이과 융합에 쏠리고 있다. 특히 3안으로 제시된 문·이과 완전융합안은 ‘시대적으로 필요하다’는 요구와 ‘사교육이 증가한다’는 우려가 맞부딪치면서 뜨거운 이슈로 떠오르고 있다. 교육부가 10월에 최종안을 확정하기까지 여론수렴 단계에서 공방이 오갈 쟁점들을 따져본다. ○고교 먼저? 대학 먼저? 대학 입시에서 문과와 이과를 구분하는 것은 한국과 일본 대만 중국 정도다. 미국과 유럽은 중고교에서 본인이 원하는 과목을 골라 들어 대학 전공 선택 및 입시까지 자연스럽게 이어간다. 교육부가 학업 부담 및 사교육비 증가라는 우려를 무릅쓰고 문·이과 융합안을 내놓은 것도 국제적인 경향과 융합형 인재를 원하는 시대적 흐름에 발맞춰야 한다고 판단했기 때문이다. 문제는 이상과 현실 사이의 괴리다. 제도만 보면 국내 고교에서도 이미 제7차 교육과정부터 문·이과 계열 구분이 폐지됐다. 하지만 대학 입시에서 여전히 문·이과 구분이 남아 있는 바람에 고교가 그에 맞추는 상황인 셈이다. 이에 따라 수능 문·이과 융합 논의에서는 고교 교육과정이 먼저 바뀌어야 하느냐, 아니면 대학이 먼저 입시 장벽을 허물어야 하느냐가 쟁점이 될 것으로 전망된다. 고교는 대학들이 입시에서 문·이과 장벽을 허물지 않는 이상 고교가 바뀔 도리가 없다는 분위기다. 이와 별도로 문·이과가 제대로 융합하려면 고교의 교과과정 편성 자율권이 더 확대되고 학생들의 관심에 따라 선택 이동형 수업을 할 수 있어야 한다는 목소리도 커질 것으로 보인다.○교차지원 불균형 수능 문·이과 융합안이 나온 또 다른 배경은 현재 계열별 교차지원이 불평등하다는 불만 때문이다. 대부분의 대학이 이과생의 문과 계열 교차지원은 허용하는 반면 문과생의 이과 계열 교차지원은 막고 있다. 수시모집 때 이공계 모집단위에서는 수학 과학 위주의 면접, 구술고사, 수리논술을 본다. 정시모집에서는 모집단위별 수능 응시 가능 과목의 조합이 고정돼 있다. 이런 관행이 불합리하다는 문제 제기가 이어지면서 서울대는 문과생에게 교차지원의 길을 열기 시작했다. 2014학년도 입시에서 자유전공학부와 공대 일부 학과(건축학과, 산업공학과)에 문과생의 교차지원을 허용했다. 일부 단과대는 2015학년도부터 교차지원을 허용해 달라고 요청하는 것으로 알려졌다. 서울대를 제외한 대다수 대학들이 지금처럼 교차지원 문호를 완고하게 닫아놓는다면 수능 문·이과 융합에 대한 요구가 커지는 요인으로 작용할 수 있다.○이공계 신입생 학력 저하 수능 문·이과 융합안을 반대하는 이들 중에는 공대와 자연대 신입생의 수학, 과학 학력이 떨어질 것을 우려하는 이들이 많다. 하지만 이런 문제는 대학이 주도적으로 해결해야 한다는 의견이 점점 많아지고 있다. 선진국 대학들은 1학년 때 전공 기초과목들을 가르치지만 국내 대학은 유독 고교에서 배워오길 요구한다는 것이다. 선진국 대학식으로 하면 화학공학과에서 1학년 교육과정에 기초전공 필수과목으로 미적분학 일반화학 일반물리 과목을 배치하면 된다. 미적분학 강의를 통해 고교에서 배우지 않은 삼각함수 미적분법 공간도형과 벡터 등을 배우면 전공을 소화하는 데 지장이 없다는 설명이다. 이때 수능 문·이과 융합은 대학의 역할 변화 논의까지 촉발할 가능성이 있다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-08-29
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  • [대입전형 간소화 방안]2015학년도 이후 대입전형 어떻게 바뀌나

    대학입시제도의 간소화는 박근혜 대통령의 선거공약이자 새 정부의 핵심 국정과제였다. 언제, 어떻게 변할지 대학과 고교, 수험생과 학부모가 지대한 관심을 가졌던 이유다. 정부는 급격한 변화보다는 안정을 택했다. 정권이 바뀌어도 입시제도를 과도하게 흔들지 않겠다는 의지다. 이에 따라 A, B형으로 나눈 선택형 대학수학능력시험을 없애고 수시는 학교생활기록부, 정시는 수능 위주로 학생을 뽑는 방안을 마련했다. 수능제도와 관련해 2017학년도 이후 적용될 세 가지 개선안 중 문·이과 장벽을 없애는 방안은 중장기적인 관점에서 논의할 만한 사안이라고 교육계는 평가한다.A, B형 선택형 대학수학능력시험은 결국 도입 1년 만에 사라지게 됐다. 실패한 정책으로 확인된 셈이다. 교육부는 대입 전형을 간소화하기 위해 수시는 학교생활기록부 논술 실기 위주로, 정시는 수능과 실기 위주로 진행하도록 했다. 2015학년도 이후 달라지는 입시 관련 내용을 키워드별로 점검해본다.①학교생활기록부 교육부는 학생부를 강화하기로 했다. 대학이 학생부의 교과성적, 교과발달사항, 비교과활동 등을 모집단위의 특성에 맞춰 다양하게 반영하도록 요청했다. 실적 부풀리기용으로 변질됐다는 지적을 받아온 비교과 서술형은 기재 분량을 제한하기로 했다. 교내 대회는 실제 참가인원을 학생부에 적도록 했다. 학생부 중심전형은 대학에 제출하는 자기소개서나 추천서를 학생부 기재 내용을 확인하거나 보완하는 수준에 그치도록 하고 공인어학성적이나 외부 수상실적 등은 내지 못하도록 했다. 애초에 수시모집은 학생부 중심으로 설계됐지만 상위권 대학이 수능 최저학력기준을 강화하고 다른 전형요소를 많이 추가하면서 취지가 왜곡됐다. 이를 바로잡기 위해 수능이 수시에 영향을 미치는 것을 막기로 했다. 2016학년도까지는 대학이 자율적으로 수능 우선선발을 자제하고 수능 최저학력기준을 백분위 대신 등급으로 반영하도록 했다. 2017학년도부터는 우선선발과 최저학력기준을 강제로 막는 방안도 검토한다. 그럼에도 불구하고 상위권 대학 사이에서는 학생부를 불신하는 분위기가 팽배해 학생부의 실질 반영률이 높아질지는 미지수다. 한편 교육부는 2017학년도 이후 수시에서 수능을 활용하지 않는 전형에서는 학생부의 한국사 성적을 입시에 반영하도록 권장하기로 했다.②성취평가제 예정대로 내년 고교 1학년부터 교과 내신은 현행 9등급제 상대평가 대신 6단계(A B C D E F) 절대평가인 성취평가제를 적용한다. 하지만 이를 대입에 반영하는 것은 2019학년도까지 미룬다. 2020년 이후에도 계속 미룰지는 2016년 하반기에 결정한다. 결국 대학에 제공되는 내신은 지금처럼 석차 9등급, 원점수, 과목평균, 표준편차 방식을 유지한다. 이 때문에 일선 고교 교사들은 내신 관리부담이 배로 늘었다는 불만을 터뜨리고 있다. 특히 정부가 적용시기를 5년이나 미룬 것은 사실상 성취평가제를 포기하는 것 아니냐는 의심까지 하고 있다. 대입에서 성취평가제가 유보되면서 현재 중학 3학년 이하 학생들은 특수목적고 진학을 꺼릴 가능성이 있다. 2011년 당시 교육과학기술부가 2014학년도부터 고교도 성취평가제를 적용한다고 예고한 이후 최근 특목고 입시 붐이 다시 일었다.③전형 간소화 교육부는 3000개가 넘는 입시 전형을 줄이기 위해 2015학년도부터 대학별로 수시는 최대 4개, 정시는 최대 2개의 전형만 두게 했다. 단 정원 내 사회적배려대상자 전형, 예체능계와 사범대 전형은 여기서 제외한다. 전형요소나 반영비율이 다르면 별개의 전형으로 간주하므로 대학이 선택할 전형 자체가 줄어들게 됐다. 예를 들어 지금까지는 상당수 대학이 논술전형 안에서도 ‘논술 70%+학생부 30%’로 우선선발한 뒤 ‘논술 50%+학생부 50%’로 일반선발하는 방식을 택했다. 앞으로는 이런 방식도 2개의 전형으로 본다. 교육부는 앞으로 전형이 수백 개로 줄어들 것으로 기대하고 있지만 수험생은 여전히 여러 대학에 지원해야 하므로 전형 간소화를 체감할 수 있을지는 미지수다. 모집 시기도 단순화했다. 수시는 현재 1, 2차로 나누던 것을 한 차례로 합치고 정시는 가 나 다군 원서를 동시 접수하기로 했다. 같은 모집단위는 분할모집을 할 수 없다. 현재 11월 첫째 주인 수능일은 수시 및 고교 수업 정상화를 위해 단계적으로 늦춰 2017학년도에는 11월 마지막 주나 12월 첫째 주에 속하게 된다.김희균·전주영 기자 foryou@donga.com}

    • 2013-08-28
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