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김희균

김희균 센터장

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안녕하세요. 김희균 센터장입니다.

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취재분야

2025-02-18~2025-03-20
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  • “기업 맞춤형 이공계 인재 키우자”… ‘연구소 대학’ 지향하는 UST

    최근 취업에 유리하다는 이유로 이공계를 택하는 비율이 늘고 있지만 여전히 산업 현장에서는 이공계 인력난을 호소한다. 학생들이 이공계를 피하는 이유는 주입식의 어려운 학업 과정, 기술 변화에 따라 급변하는 업무 내용, 상대적으로 낮은 임금 수준 등이 꼽힌다. 이 때문에 이공계 교수들은 “교육과정과 환경을 전반적으로 혁신해야 이공계 기피 현상이 사라질 것”이라고 지적한다. 미래창조과학부 산하 과학기술연합대학원대학교(UST)는 이런 문제를 해결하기 위해 차별화된 방식으로 운영되는 국립 전문대학원대학교다. ○ 체계적, 전략적인 과학기술 인재 양성 2003년 대전 유성구에 설립된 UST는 핵심 정부출연연구기관들과 함께 미래 국가전략 과학기술 분야의 핵심 인재를 양성하기 위해 만들어졌다. ‘연구소 대학’을 지향하며 24개 정부출연연구기관과 손을 잡고 출범한 UST는 현재 32개 기관과 공조하고 있다. UST는 이 기관들을 캠퍼스로, 해당 기관의 연구원을 교수로 활용하고 있다. UST가 일반 이공계 대학과 다른 점은 네 가지로 요약할 수 있다. 먼저 연구개발(R&D) 현장 중심의 문제 해결형 교육을 실시해 산업 현장에서 즉시 활약할 수 있는 인재를 양성한다는 점이다. UST의 학생들은 첨단 연구 장비가 갖춰진 연구소에서 현장 교수의 일대일 지도 아래 교육을 받으며, 국책 연구 프로젝트에 함께 참여하게 된다. 둘째, 융합·특수 전공을 운영해 특수 분야 맞춤형 인재를 양성하고 있다. 극지과학(극지연구소), 나노 및 바이오 표면공학(한국생명공학연구원, 한국표준과학연구원, 한국기계연구원), 생물분석과학(한국기초과학지원연구원, 한국표준과학연구원, 한국생명공학연구원), 빅데이터과학(한국과학기술정보연구원, 한국한의학연구원), 항공우주시스템공학(한국항공우주연구원) 등 국가 미래 전략 분야에 꼭 필요한 고급 인재를 양성한다. 연구 중심·학생 중심의 교육 시스템도 특징이다. UST는 전체 학업 가운데 연구가 차지하는 비중이 60%(일반 대학 평균 42%)에 달한다. 소수 정예의 학생을 뽑아 관련 분야에 배치하기 때문에 가능한 방식이다. UST 학생은 세부 분야별로 국내 최고 수준의 연구원과 함께 연구하면서 이론과 실무 지식을 습득할 수 있다. 마지막으로 연구에만 몰입할 수 있는 안정적 교육 환경을 갖춘 것도 장점이다. UST 재학생은 출연연에서 연구진과 함께 연구 활동을 하면서 장려금을 받아 경제적 부담 없이 연구에 몰입할 수 있다. 또 우수 학생은 미국 하버드대, 미국항공우주국(NASA) 등 유수의 연구소와 대학에서 최대 6개월까지 해외 연수를 할 수 있도록 비용 전액을 지원하고 있다. 국제 저명 학술지에 논문을 제출할 때도 학교에서 지원해 준다. ○계약 학과를 통해 중소기업 R&D 인재 양성 UST는 정부 산하기관 성과 평가에서 우수 등급을 획득했고, 국가 연구개발 100대 과제에 다수 선정되는 등 대한민국 고등교육의 미래 비전을 제시하고 있다. 여기서 한발 나아가 UST는 중소기업에 대한 부정적 인식 때문에 이공계 기업체의 인력이 부족한 현상을 해결하기 위해 2013년부터 기업 맞춤형 계약 학과를 운영하고 있다. 현재 학생 42명이 35개사, 14개 출연연이 운영하는 계약 학과에서 연구와 기술 개발에 참여하고 있다. 계약 학과 학생들은 미래 유망 기술을 다루는 중소기업과 연계돼 학위 과정부터 기업의 핵심 인재로 성장하며, 학위를 취득한 뒤에는 해당 기업에 바로 채용된다. 기업으로서는 신입 사원을 재교육하는 데 드는 시간과 비용을 아낄 수 있다. 올해도 UST는 2016학년도 후기 기업 맞춤형 계약 학과 신입생을 모집하고 있다. 이번 신입생 모집 대상은 한국과학기술연구원(KIST) 등 총 9개 출연연 캠퍼스와 ㈜한익스프레스, ㈜바이오니아, ㈜에코프로 등 11개 중소·중견기업이 만든 계약 학과로, 총 10개 전공에서 석사 박사 과정 신입생을 선발할 예정이다. UST는 계약 학과 입학생들에게 등록금을 전액 지원하고 매달 연수장려금 등의 혜택을 제공한다. 이를 통해 이공계 인재들이 유망 기술 중심 중소기업에서 역량을 발휘할 수 있도록 적극 지원하고 있다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-04-14
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  • 혈액형 검사 없애고 성인병 정밀 검진

    교육부가 초중고교생의 건강검사제도를 11년 만에 손질한다. 실효성이 떨어지는 혈액형 검사 등을 없애는 대신에 비만 관련 검사를 강화하는 것이 핵심이다. 학생들의 비만율과 성인병 가능성이 계속 높아진 데 따른 조치다. 1951년 처음 도입된 학생신체검사는 2005년 학생건강검사로 개편돼 현행 항목이 유지돼 왔다. 매년 초등학교 1, 4학년, 중학교 1학년, 고교 1학년을 대상으로 실시된다. 11일 교육부에 따르면 한국교육개발원이 문진수 서울대병원 교수팀에 의뢰한 ‘학생건강검사 항목 개선 연구’ 용역 결과 청소년 질병 발생 양상이 성인화하고 있어 이를 반영해 건강검사 항목을 조정해야 한다는 의견이 나왔다. 초중고교생의 비만율은 매년 증가하고 있으며, 학년이 높아질수록 비만 학생도 늘고 있다. 2014년 기준으로 과체중(체질량지수 85∼95% 미만)은 8.1%, 비만(체질량지수 95% 이상)은 12.9%로 둘을 합친 ‘비만군’ 학생은 21%나 된다. 이는 2007년(15.3%)에 비해 1.37배 증가한 수치다. 이에 따라 연구진은 비만과 성인병 관련 검사 강화 방안을 제시했다. 비만도를 상대 체중과 체질량지수 등 두 가지 기준으로 판정해 오히려 혼란을 준다는 지적에 따라 체질량지수로 일원화하고, 현재 검사 항목에 없는 허리둘레 측정을 추가해 복부비만을 조기에 진단할 것을 권장했다. 비만 초등학생과 비만군 중고교생에게는 소아대사증후군 유무를 알아보기 위해 고밀도지단백(HDL) 콜레스테롤과 중성지방 검사를 추가하고, 저밀도지단백(LDL) 콜레스테롤 계산값을 제공하라고 했다. 최근 9년간 비만군 학생들의 총콜레스테롤 수치는 2006년 1.66%에서 2014년 17.45%로 뛰었다. 척추측만증 유병률(인구 대비 특정 질병 발생률)은 낮지만 지속적으로 증가하는 점을 고려해 기존 근골격계 검사를 척추측만증에 집중해 실시하라는 제안도 나왔다. 2006년 0.44%에 불과하던 척추측만증 비율은 2013년 2.23%, 2014년 1.70%로 나타났고, 고학년일수록 증가 폭이 컸다. 반면 B형 간염은 2012년 이후 0.1%대의 낮은 양성률을 유지하는 점을 감안해 연구진은 B형 간염 검사 비용을 다른 검사로 돌리는 것이 적절하다고 밝혔다. 또 혈액형(초1)은 대부분 영아기에 병원에서 검사가 이뤄지고, 색맹(초4, 중1)은 질환이 아니고 치료 방법도 없으므로 검사 항목에서 제외해야 한다는 의견이 제시됐다. 교육부는 연구 결과를 바탕으로 전문가 의견을 반영해 하반기에 건강검사 항목을 수정하고, 이르면 내년부터 적용하기로 했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-04-12
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  • 초중고생 비만율 매년 증가…11년 만에 건강검사 항목 손질

    교육부가 초중고교생의 건강검사제도를 청소년 질병 양상 변화에 따라 11년 만에 손질하는 방안을 추진한다. 실효성이 떨어지는 혈액형 검사 등을 없애는 대신 비만 관련 검사를 강화하는 것이 핵심이다. 1951년 처음 도입된 학생 신체검사는 2005년 학생건강검사로 개편돼 지금까지 항목이 유지돼 왔다. 매년 초등학교 1,4학년, 중학교 1학년, 고교 1학년을 대상으로 실시된다. 11일 교육부에 따르면 한국교육개발원이 문진수 서울대병원 교수팀에 의뢰한 학생건강검사 항목 개선 연구 용역 결과 청소년 질병 발생 양상이 성인화하고 있어 이를 반영해 건강검사 항목을 조정해야 한다는 의견이 나왔다. 초중고생의 비만율은 매년 증가하고 있으며, 특히 학년이 높아질수록 비만 학생도 많았다. 2014년 기준으로 과체중은 8.1%, 비만은 12.0%로, 둘을 합친 ‘비만군’ 학생은 21%나 된다. 이는 2007년(15.3%)에 비해 1.37배 증가한 것이다. 연구진은 이에 따라 비만과 성인병 관련 검사를 강화하자는 방안을 제시했다. 비만도의 경우 현재 상대 체중과 제칠량 지수로 병행 판정하는 것이 혼란을 준다는 지적에 따라 체질량 지수로 일원화하고, 현재 검사 항목에 없는 허리둘레를 측정할 것을 권장했다. 비만으로 판정된 초등학생과 과체중 및 비만으로 판정된 중고생에게는 고밀도지단백(HDL) 콜레스테롤, 중성지방 검사를 추가하고, 소아대사증후군 여부를 알아보기 위해 저밀도지단백(LDL) 콜레스테롤 계산값을 제공하라는 의견도 제시했다. 척추측만증의 경우 유병률은 낮지만 최근 지속적으로 증가하고 있는 점을 고려해 기존 근골격계 검사를 척추측만증에 집중해 실시하는 것이 바람직하다는 견해도 제시됐다. 반면 B형 간염 양성률이 2012년 이후 0.1%대로 낮은 수치를 유지하는 것은 감안해 B형 간염 검사는 안하는 것이 바람직하다고 밝혔다. 또 초등학교 1학년 때 하는 혈액형 검사는 대부분 출산 직후 및 영아기에 병원에서 검사가 이뤄지는 만큼 검사할 필요가 없다는 의견이 나왔다. 초등학교 4학년, 고등학교 1학년 때 하는 색각(색맹) 검사도 질환이 아니고 치료 방법도 없기 때문에 검사 항목에서 제외해야 한다는 의견이 나왔다. 교육부는 해당 연구 결과를 토대로 전문가와 현장의 의견 등을 반영해 하반기에 관련 규정을 고치기로 했다. 이에 따라 이르면 내년부터 학교 현장에서 개선된 건강검사 항목이 적용될 전망이다.김희균기자 foryou@donga.com}

    • 2016-04-11
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  • 서울대-KAIST-포스텍, 이공계 기초분야 온라인강의 학점 교류

    서울대와 KAIST, 포스텍이 이공계 기초 분야의 온라인 강좌를 함께 만들고, 소속 대학 학생들은 이를 통해 학점을 교류할 수 있게 된다. 세 대학은 오는 2학기부터 5개 강좌를 온라인으로 제공하고, 소속 학생이 강의를 듣고 오프라인으로 정해진 절차를 이수하면 강좌 당 2학점을 인정하기로 했다. 7일 교육부와 각 대학에 따르면 서울대, KAIST, 포스텍은 최근 한국형 온라인 공개강좌(K-MOOC)의 이공계 전공기초분야 지정 강좌 개발대학으로 선정됐다. 앞서 세 대학은 지난해 10월 과학기술 온라인 공개강좌 콘텐츠 공동 활용을 위한 업무협약(MOU)을 맺고 콘텐츠를 함께 개발해왔다. 세 대학이 개발하고 있는 이공계 기초 분야 5개 강좌(재료공학, 화학공학, 기계공학, 화학, 생명과학)는 2학기부터 K-MOOC를 통해 제공된다. 각 강좌는 한 대학이 제작을 주도하되, 다른 학교의 교수들도 강사 등 다양한 방식으로 제작에 참여한다. 2학기에 제공되는 강좌에는 총장과 부총장 등 권위 있는 석학들이 직접 강의를 맡는다. 포스텍이 제작을 주도하는 재료공학 강좌의 경우 서울대 공대 학장과 교육과학기술부 장관을 지낸 김도연 포스텍 총장 및 김도경 교무처장이 강의를 한다. 화학공학 강좌에는 이건홍 포스텍 공학장과 KAIST 박승빈 부총장이 강사로 나선다. K-MOOC는 유명 교수들의 명강의를 누구나 무료로 들을 수 있게 한 온라인 공개강좌다. 따라서 세 대학이 공동으로 만든 강좌는 해당 대학 재학생뿐만 아니라 타 대학 학생이나 일반인들도 온라인을 통해 자유롭게 수강할 수 있다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-04-07
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  • [대학탐방/건국대]생명과학·ICT 등 과학기술에 투자… ‘융복합 인재’ 키운다

    건국대는 자타가 공인하는 생명과학 분야의 강자다. 설립자인 상허(常虛) 유석창 박사는 우리나라의 농림축산업 발전과 생명과학 연구에 기여한 대표적인 인물이다. 건국대는 올해 창학 85주년, 개교 70주년을 맞아 전통적으로 강한 분야를 더욱 발전시키는 동시에 미래 유망 분야에 적극적으로 대응하는 ‘미래지향적 혁신’을 추구하고 있다. 이를 위해 건국대는 올해부터 상허교양대학과 대학교육혁신원을 출범시킨 데 이어 2017학년도 적용을 목표로 다각적인 학제 개편을 추진하고 있다. 바이오와 정보통신기술(ICT)을 기반으로 융합과학기술 분야에 집중 투자하고, 학부 교육 커리큘럼을 혁신함으로써 대학가의 창의적인 변화를 선도하고 있다. ○ ‘생명과학 메카’의 70년 역사, 미래로 확장 건국대는 농축산 분야의 뛰어난 경쟁력을 바탕으로 생명과학 분야를 집중 육성하기 위해 2010년부터 동물생명과학대학(옛 축산대학), 생명환경과학대학(옛 농과대학)과 생명특성화대학, 수의과대학과 동물병원, 건국대병원과 의학전문대학원, 의생명과학연구원을 ‘생명과학 교육 클러스터’로 지정해 교육과 연구의 시너지 효과를 높여왔다. 건국대는 더 나아가 동물생명과학대학, 생명환경과학대학, 생명특성화대학에서 각각 운영되어 오던 생명과학과 바이오산업 분야 학과를 ‘상허생명과학대학’으로 통합해 2017학년도부터 바이오 중심의 대형 융복합 단과대학으로 재탄생시키기로 했다. 바이오 분야 7개 학과로 이뤄진 상허생명과학대학은 전임교수만 50명이 넘게 배치돼 국내 최대 규모의 생명과학 단일 단과대학으로 손꼽힌다. 교육 커리큘럼도 대대적으로 다시 설계해 융합 교육프로그램 개발과 공동연구 등 교육, 연구 분야의 상호 협력 및 학문 분야 간 시너지 효과를 강화할 방침이다. 송희영 총장은 “상허생명과학대학은 깊고 넓은 ‘라이프 사이언스’를 다뤄 기초분야연구와 응용연구, 산업화에 이르는 새로운 차원의 융복합적 학문 연구의 장을 열어갈 것”이라고 말했다. ○ ICT 기반 융합과학기술원 발족 건국대는 미래 유망산업과 신성장산업 분야에서 창조적 역량을 발휘하는 인재를 키우기 위해 8개 학과를 중심으로 구성된 ‘KU융합과학기술원’을 2017학년도에 설립할 계획이다. 차별화된 융합기반 교육과정을 제공함으로써 미래형 고급인재를 지속적으로 길러내겠다는 포부가 담겨 있다. KU융합과학기술원은 줄기세포재생공학과, 의생명공학과, 시스템생명공학과, 융합생명공학과 등 생명공학 계열 4개 융합학과와 스마트운행체공학과, 미래에너지공학과, 스마트ICT융합공학과, 화장품공학과 등 공학 계열 4개 융합학과로 구성된다. 이들 학과는 드론, 무인자동차, 딥헬스(Deep Health), 신약개발플랫폼 등 향후 산업수요가 증가할 것으로 예상되는 미래 신기술 분야의 핵심이다. 또 정부가 정책적으로 지원을 집중하는 분야이기도 하다. 건국대는 KU융합과학기술원이 미래 한국사회를 이끌어갈 핵심 융합인재를 양성함으로써 국가경제 발전에 크게 기여할 것으로 기대하고 있다. 미래 산업에 필요한 고급 전문 인력을 배출하기 위해 학사와 석사 과정을 연계하고, 4+1 학기제로 운영하는 것이 특징이다.○ 대학판 자유학기제 ‘플러스(PLUS)학기제’ 도입 건국대의 미래 혁신 구상에는 학생들이 자기 주도적으로 학기를 입체적으로 설계할 수 있는 유연한 학사제도도 포함된다. 학부와 대학원을 연계한 이른바 ‘플러스(PLUS)학기제’를 2017학년도부터 도입할 계획이다. PLUS학기제는 미래지향적 역량 함양을 목적으로 하는 선진국 대학들의 유연학기제와 비슷하다. 기존의 4학년-2학기제의 틀에서 벗어나 다양한 학년, 학기제를 도입해 학생의 현장 전문성을 강화하는 동시에 다양한 교육 수요를 충족시켜 주는 제도다. 학생들은 산업 현장성 강화를 위한 현장실습 2+1 학기제, 채용연계성 3+1 학년제와 특정 분야 전문성 강화를 위한 7+1 자기설계학기제, 4+1 학·석사 통합과정 등 다양한 유형의 학기제를 선택할 수 있다. 건국대 학생들은 PLUS학기제를 통해 실험실습, 현장실습, 인턴십 등 자신들의 전공, 진로나 취업·창업에 도움이 되는 맞춤형 교육 기회를 얻게 되고, 기업은 현장 전문성이 높은 인재를 고용할 기회를 얻게 돼 양쪽의 요구를 동시에 충족시킬 것으로 기대된다. 이를 위해 건국대는 모든 단과대학에 학사지도사(academic advisor)를 전담 배치할 계획이다. 이에 앞서 건국대는 올해 융복합 소양과 인성을 길러주는 ‘상허교양대학’과 학부교육을 사회수요에 맞게 혁신하고 수요자 중심의 교육 콘텐츠를 개발하는 ‘대학교육혁신원’을 만들었다. 상허교양대학 출범에 따라 올해 신입생부터는 기초교양과 심화교양 2개 영역에 걸쳐 의사소통 능력, 소프트웨어에 기반을 둔 사고, 외국어 등을 폭넓게 배워야 한다. 대학교육혁신원 산하에는 교육성과관리센터, 교수학습지원센터, 교육평가인증센터 등 3개 센터를 마련해 체계적인 혁신 프로그램을 추진하고 있다. 송 총장은 “창의역량, 종합적 사고력, 성실성, 소통역량, 주도성, 글로벌 시민의식의 6대 핵심 역량을 갖춘 창의적 전문인, 실천적 사회인, 선도적 세계인을 길러내겠다”고 말했다. ▼정부 지자체 대학 손잡고 재학생·지역 청년 취-창업 지원▼창조일자리센터 신설 ‘원스톱 서비스’건국대는 올해 정부가 시행하는 ‘대학창조일자리센터’ 운영사업자로 선정돼 ‘KU대학창조일자리사업단’을 출범시키고 산하에 창조일자리센터를 신설했다. 창조일자리센터는 고용노동부, 지방자치단체, 건국대가 연계해 취업 지원 클러스터를 구축함으로써 건국대 재학생뿐만 아니라 지역 청년에게도 원스톱 취업·창업 지원 서비스를 제공한다.건국대는 지난해 말 대학생의 창업 활성화와 청년 일자리 창출을 위해 서울창조경제혁신센터와 상호협력 협약을 체결했다. 협약에 따라 두 기관은 △청년 창업·일자리 창출 인프라 및 인적 교류 △창업 교육, 창업 동아리 육성프로그램 공동기획 및 운영 △창업문화 확산 행사 공동 개최 등을 통해 경쟁력 있는 청년 창업자를 발굴·육성하고, 청년 창업 활성화를 위해 협력하기로 했다. 건국대는 이 협약을 계기로 학생과 교수들의 창업이 활발하게 이뤄지도록 지원하기로 했다. 대학 내 우수한 창업동아리들이 센터 인프라 견학, 공모전, 6개월 챌린지 프로그램 등에 참여하도록 적극 지원하고 센터에서 건대입구역 주변에 추진 중인 창업 카페의 운영에도 참여해 창업 생태계 기반 조성에 기여할 계획이다.건국대는 진로 및 취업 지원을 위한 ‘전문 컨설턴트’도 9명까지 확대하기로 했다. 취업과 관련한 내용을 전반적으로 도와주는 기존 취업지원관 2명과 별도로 3월부터 전공 계열별로 전문성을 갖춘 컨설턴트 5명을 신규 영입해 ‘컨설턴트의 개인 맞춤형 취업상담’ 활동에 들어갔다. 또 1학기 중 해외 취업·대학원생, 여학생을 전담하는 컨설턴트 2명을 추가로 채용할 계획이다. 컨설턴트들은 기업 인사팀, 컨설팅사, 정부 기관 등의 근무 경력을 통해 쌓은 인재개발(HR) 노하우를 바탕으로 학생들의 진로와 취업을 돕게 된다.고용부로부터 ‘4년제 대학 장기현장실습(IPP)형 일학습병행제’ 운영 대학으로 선정돼 신설한 IPP센터는 3, 4학년 학생들이 전공 관련 기업에서 4개월 이상 체계적인 현장훈련을 받을 수 있도록 돕는다. 장기현장실습에 참여하는 학생들은 장학금과 학생지도비 등을 지원받게 된다. 　김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-04-07
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  • 세월호 교재수업 충돌

    교육부가 전국교직원노동조합이 만든 세월호 교재 사용 금지 방침을 재차 확인하고, 시도 교육청에서 이를 막지 않으면 교사는 물론이고 교육청 관련자까지 징계하겠다고 밝혔다. 그러나 경기도와 강원도, 전북도교육청은 교재 사용을 학교 재량에 맡기겠다고 밝혀 충돌이 예상된다. 교육부는 5일 “전교조의 세월호 계기교육 자료는 정치적 성격이 있는 만큼 학교에서 교육 자료로 활용해서는 안 된다”며 “편향 교육이 발생할 경우 엄정한 조치를 취할 것”이라고 밝혔다. 교육부는 “전교조의 세월호 교재를 사용한 계기교육이 문제가 되는 것이고, 학교운영위원회 심의 등 정해진 절차를 거쳐 균형 잡힌 내용을 가르친다면 세월호 계기교육 자체는 문제가 없다”고 덧붙였다. 앞서 4일 전교조는 박근혜 대통령을 괴물에 비유한 대목 등 ‘416 교재’ 일부를 고쳐 계기수업에 나서겠다고 밝혔지만 교육부는 정치적 중립성을 위반한다며 금지 방침을 고수했다. 교육부는 현실적으로 일선 수업 내용을 일일이 감독할 수 없으므로 학생이나 학부모가 편향 교육에 대한 민원을 내면 교육청이 조사를 거쳐 해당 교원을 징계하도록 할 방침이다. 또 교육청이 편향적인 수업이 이뤄지는 것을 알면서도 이를 묵인했다고 판단되면 교육청 담당자의 징계도 요구할 방침이다. 교육감이 교원 및 교육청 관련자 징계를 거부하면 전교조 시국선언자 처리 때와 마찬가지로 교육부가 교육감을 직무유기로 고발할 가능성도 있다. 교육부의 강경한 입장에도 불구하고 경기, 강원, 전북도교육청은 세월호 계기수업을 학교 재량에 맡기기로 했다. 다만 경기도교육청은 교육부가 지난주 일선 학교에 전달하도록 한 ‘교육용 부적합 자료 활용 금지(세월호 교재 금지)’ 공문은 5일 뒤늦게 일선 학교에 전달했다. 나머지 14개 시도 교육청은 교육부의 세월호 교재 금지 공문을 각급 학교로 보냈고, 정해진 절차를 지키며 편향된 교육을 하지 말라는 지침을 내렸다.김희균 foryou@donga.com·유덕영 기자}

    • 2016-04-06
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  • 대학들 “쥐어짜기, 한계 넘었다”

    정부가 5년 넘게 대학에 등록금 인하를 압박하면서 각종 재정지원사업 선정에서도 등록금 인하 여부를 연계하자 대학들이 “학교가 견딜 수 있는 한계를 넘어섰다”며 볼멘 소리를 하고 있다. 학생과 등록금은 줄어드는데도 박근혜 정부가 공약 사항인 ‘고등교육 예산 확충’은 지키지 않은 채 학교 측에 부담을 전가한다는 불만이 커지고 있다. ○ “고등교육 재정은 안 늘리고 대학에만 부담” 정부가 대학 등록금에 고삐를 죄기 시작한 것은 이명박 정부 시절부터다. 2012년 당시 교육과학기술부는 기존의 저소득층 장학금 제도를 국가장학금 제도(학생의 소득 분위에 따른 Ⅰ유형 및 대학 여건에 따른 Ⅱ유형으로 구성)로 개편하고 등록금 부담을 낮추는 대학에만 Ⅱ유형 예산을 지원하기 시작했다. 그 결과 2012년 대학들은 전년 대비 등록금을 5898억 원(4.2%) 내리고, 장학금을 3467억 원 늘리는 등 1조 원가량을 부담했다. 박근혜 정부는 대선 공약으로 ‘반값 등록금’을 내걸면서 대학들의 부담을 가중시켰다. 지난해 등록금 총액의 절반(7조 원)을 정부와 대학이 분담했다. 이 가운데 대학은 등록금 인하 7000억 원에 장학금 확충 2조4000억 원을 더해 3조1000억 원을 떠안았다. 국가장학금 도입 이후 등록금 인상률은 2012년 ―3.9%, 2013년 ―0.45%, 2014년 ―0.3%, 2015년 ―0.05%로 마이너스다. 반면 고등교육 예산은 제자리다. 대선 당시 박 대통령은 “고등교육 재정을 경제협력개발기구(OECD) 평균인 국내총생산(GDP)의 1% 수준까지 늘리겠다”고 약속했지만 4년째 0.8% 수준에 머물고 있다. 그 사이 OECD 평균은 1.2%로 늘어 격차만 벌어졌다.○ 일부 대학 지원사업에 전 대학 부담 대학들이 재정난에도 불구하고 등록금 인하와 장학금 확충에 3조 원 이상을 부담하는 이유는 단순하다. 등록금 부담을 낮추지 않으면 국가장학금 Ⅱ유형 지원 대상에서 배제되기 때문이다. 이 경우 단순히 국가장학금을 못 받는 데 그치지 않는다. 교육부가 각종 대학 재정지원사업에 Ⅱ유형 참여 여부를 연계하는 것이 더 치명적이다. 올해 시작되는 프라임(PRIME·산업연계교육 활성화 선도대학) 사업과 코어(CORE·대학 인문역량강화) 사업은 물론이고 기존의 특성화(CK), 학부교육선도대학육성(ACE) 사업 등은 모두 등록금 부담을 얼마나 낮췄느냐가 선정 및 중간평가 기준에 포함된다. 등록금 의존율이 60%에 육박하는 사립대에는 학령인구 감소도 큰 타격이다. 현재 4년제와 전문대의 입학 정원은 약 55만 명인데, 고교 졸업생은 2018년 55만 명, 2023년 40만 명으로까지 줄어들 것으로 예상된다. 이에 따라 교육부는 2023년까지 대입 정원을 16만 명 줄이는 구조개혁을 추진하고 있다. 서울 지역 사립대의 한 관계자는 “대학들은 등록금 인하, 학생 수 감소, 재정지원사업 연계가 맞물려 삼중고(三重苦)에 시달리고 있다”고 하소연했다. 일부 대학만 뽑히는 재정지원사업에 지원하기 위해 모든 대학이 등록금 부담을 져야 하는 것도 문제로 지적된다. 서울 한 사립대 총장은 “프라임 사업의 경우 연간 2000억 원이 넘게 투입되지만 전체 4년제 대학의 10% 정도만 선정된다”면서 “모든 대학이 이런 바늘구멍을 뚫기 위해 돈을 들여 재정난을 가중시키는 악순환을 거듭하고 있다”고 말했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-04-05
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  • [총장, 대학을 바꾼다]융복합 교육-취업·창업 지원 강화…통일시대 이끌 창의적 리더 배출

    “숭실대의 사명은 ‘통일시대 통일대학’이고, 인재상은 ‘통일시대 창의적 리더’입니다. 우리는 통일을 위한 구체적인 준비를 주도하면서 통일 시대를 이끌 지도자급 인재를 양성하는 대학입니다.” 한헌수 숭실대 총장은 최근 비전 2020+를 선포하고 숭실대의 인재상에 맞는 핵심 역량을 구축하고 있다. 이를 통해 융복합 교육과 취업·창업 지원을 강화하면서 학생 개개인의 경쟁력을 높이기 위해 힘쓰고 있다. 1897년 평양에서 설립된 숭실대는 서울에서 재건한 지 60년이 되는 2014년에 ‘통일시대 통일대학’이라는 비전을 선포했다. 2014년 국내 대학 최초로 신입생 전원을 대상으로 ‘한반도 평화와 통일’이라는 과목을 교양필수로 개설하고, 통일연구 싱크탱크인 숭실평화통일연구원을 설립했다. 이어 2015년에는 숭실통일리더십스쿨과 통일한국세움재단을 만들어 재학생뿐만 아니라 외부인도 다양한 통일교육을 받을 수 있도록 지원하고 있다. 이처럼 숭실대는 이론교육과 공동체학습, 실천학습이 융합된 단계별 통일교육을 추진해온 결과 지난달 통일부가 주관하는 통일교육 선도대학으로 뽑혀 연간 4억 원의 정부 지원금을 받게 됐다. 한 총장은 “통일은 거부할 수 없는 시대적 소명이자 숭실대의 사명”이라며 “우리가 선도하는 통일교육을 전국 대학으로 확산시키고 국민적 공감을 불러 일으키는 통일시민운동으로 승화시키기 위해 노력하고 있다”고 밝혔다. 학문 경계 넘는 융합전공 한 총장은 대학 고유의 경쟁력을 높이기 위한 전략도 다각도로 실천하고 있다. 그중에서도 융합전공을 강화한 특성화가 주력 과제다. 한 총장은 “각 학문 분야의 경계를 허물고 학부를 개편해 교육환경을 혁신해왔다”면서 “대표적인 융합학부인 글로벌미디어학부가 테크놀로지와 인문학, 소프트웨어와 하드웨어 등 복합적인 주제를 연구하며 역동적인 인재를 키워내고 있다”고 소개했다. 지난해 출범한 5개의 학문분야 특성화 사업단도 융합 특성화를 촉진하고 있다. 특히 주목할 만한 사업단은 ‘센서 네트워크 기반의 빅데이터 소프트웨어 사업단’이다. 소프트웨어학부, 스마트시스템소프트웨어학과, 정보통계·보험수리학과가 함께 ‘빅데이터 융합전공’을 구성해 국내 최초로 빅데이터 전문가를 양성하는 학부 융합 프로그램을 구축했다. 지난해 개설한 소프트웨어학부는 실무형 융합 교육 능력을 인정받아 미래창조과학부의 지원사업인 ‘서울어코드활성화지원사업’에 선정돼 2019년까지 71억 원을 지원받을 예정이다. 한 총장은 학생들의 진로를 위한 지원도 꾸준히 확대하고 있다. 취업 관련 교과목을 늘리고 매년 4차례 취업캠프를 연다. 실제 기업 인사 담당자를 초빙해 실전용 취업 기술을 알려주고, 모의면접이나 직무능력검사를 통해 학생들이 다양한 진로를 개척할 수 있도록 돕고 있다. 특히 국내 정부기관이나 기업체 등에서 4∼16주 간 현장체험을 하면 학점을 인정해주는 ‘현장실습학점인증제도’는 학생들로부터 “취업과 학점의 두 마리 토끼를 다 잡을 수 있다”는 호평을 받고 있다.창업선도대학 선정 60억 지원 숭실대는 최근 중소기업청이 주관하는 창업선도대학으로 뽑혀 3년간 60억 원을 지원받는 등 창업 교육에서도 앞서가고 있다. 한 총장은 “지난해 12월 자원부총장 산하에 창업지원단을 구축해서 동작구와의 협업을 통해 서울 남부권역의 청년창업단지를 키워가고 있다”고 전했다. 숭실대가 추구하는 인재상에 대해 묻자 한 총장은 창조적 지식인, 조화로운 교양인, 도전적 세계인이라는 키워드를 제시했다. 그는 “다양성을 하나로 녹여 새로운 문화를 창출하는 융합과 창의의 인재, 바른 인성을 바탕으로 사회 통합을 구현하는 공감과 화합의 인재, 통일 한국을 세계의 중심으로 나아가게 하는 글로벌 인재가 숭실인”이라며 “숭실대 출신들이 세상의 변화를 주도하는 역동적인 지도자로 성장할 수 있도록 돕고, 권리를 앞세우지 않고 책임감과 희생정신을 갖춘 진정한 리더가 될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-31
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  • [총장, 대학을 바꾼다]단순한 지식전달-스펙쌓기 지양…‘모험생’ 인재 브랜드 만들 것

    “사회가 변화된 인재상을 요구하고 있습니다. 대기업에서도 이른바 ‘스펙’을 초월해 다양한 활동과 잠재력, 능동적인 자세를 광범위하게 평가해 사람을 뽑고 있습니다. 이런 흐름에 발맞춰 전북대는 ‘모험생’이라는 인재 브랜드를 만들고 있습니다.” 이남호 전북대 총장은 ‘모범생을 넘어 모험생을 키우는 대학’이라는 슬로건을 내걸고 대학 교육의 혁신을 해나가고 있다. ‘모험생’이라는 용어에는 단순한 지식 전달과 스펙 쌓기에 매몰된 그동안의 대학 풍토에서 벗어나 보다 깊고 넓게 세상을 보는 안목을 지닌 인재를 양성하겠다는 이 총장의 의지가 담겨 있다. 이 총장은 모험인재를 발굴하기 위해 해외 교환학생과 현장실습, 국내 산업체 현장 실습, 모험 관련 각종 학생 프로젝트 지원, 모험인재상 신설 등 다양한 정책을 마련했다.‘오프 캠퍼스’로 모험인재 육성 대표적인 지원책으로 ‘오프 캠퍼스(Off Campus) 프로그램’을 꼽을 수 있다. 학생들이 졸업하기 전까지 최소한 한 학기 이상 다른 나라 또는 지역에서 생활하면서 현지 언어뿐 아니라 문화나 생활방식까지 자연스레 습득할 수 있도록 돕는다. 이를 통해 글로벌 감각과 타문화 포용력, 스스로 문제를 해결할 수 있는 능력까지 키우겠다는 것이 전북대의 목표다. 전북대는 이 프로그램을 통해 매년 학생 수백 명을 국제교류 협약을 체결하고 있는 외국 대학에 보내고 있다. 이 총장은 “학생들에게 봉사활동과 인턴십, 현지 기업체 탐방, 지역 인사 특강 등에 참여하게 함으로써 어학능력 향상 위주였던 기존 해외파견 프로그램에 다양성을 더했다”고 소개했다. 모험인재를 양성하겠다는 전북대의 의지는 학생들에게 매우 긍정적으로 작용하고 있다. 한국 대학생 최초로 ‘투르 드 프랑스’라는 세계 최고 난도의 프로 사이클 경주 코스를 완주한 신지휴 학생을 비롯해 미국 대륙 6000km를 자전거로 횡단한 이우찬 정준호 학생, 호주 3000km를 횡단한 이중민 김정재 김수빈 학생 등 예전에는 볼 수 없었던 ‘모험생’들이 연이어 나오고 있다. 해외 봉사활동이나 산업체 실습 프로그램에 참여하는 학생도 크게 늘었다. 이러한 학생들의 수요에 발맞춰 올해 전북대는 ‘모험과 창의’라는 교양교과목을 통해 모험생 양성을 위한 대학의 방향과 주요 지원 프로그램을 설명하는 등 발 빠르게 대처하고 있다. 또한 다양한 비교과 활동 과목들을 늘렸고, 이러한 비교과 활동을 체계적으로 관리할 수 있도록 ‘뉴 실크로드 프로그램’이라는 통합 경력관리 시스템도 운영하고 있다.융합형 인재 키우는 레지덴셜 칼리지 전북대는 문제 해결 능력, 더불어 살아가는 삶의 가치를 깨닫는 융합형 인재를 양성하기 위해 기존에 단순한 숙식(宿食) 역할만 하던 기숙사를 ‘레지덴셜 칼리지(Residential College)’로 확 바꿨다. 학생들이 낮에는 학과에서 교양과 전공 공부를 하고, 저녁에는 기숙사에서 리더십, 팀워크, 커뮤니케이션 스킬, 문화체험 등을 누리고 있다. 이 총장은 “지난해 시범 운영으로 얻은 노하우를 살려 올해 3월부터는 402명을 대상으로 좀 더 정교한 레지덴셜 칼리지 프로그램을 시작했다”면서 “매년 참여 인원을 늘려 2018년에는 전주캠퍼스 신입생 모두가 참여하는 프로그램으로 확대할 것”이라고 말했다. 전북대는 최근 교육부가 선정한 인문역량강화(코어)사업에서 국립대 중 가장 많은 지원액(3년간 90억 원)을 받게 됐다. 전북대는 인문학을 기반으로 한 기초학문심화 및 인문기반융합, 글로벌 지역학 모델의 교육 체계를 확립할 계획이다. 글로벌 지역학 모델에서는 어문계열 학과를 프랑스·아프리카학과, 스페인·중남미학과, 일본학과, 독일학과 등으로 개편한다. 특정 국가만이 아닌 언어 및 문화권을 포괄토록 하는 것이다. 또한 해당 지역 연구소를 신설해 해외 지역 연구, 교육, 정보의 거점 정보센터도 구축할 계획이다. 이 총장은 “우리 대학은 수준 높은 인문학 관련 연구소를 확보하고 있으며 인문학 육성과 기초학문 보호에 앞장서고 있다”며 “코어사업 선정을 통해 국내 최고 수준의 인문학 역량을 기반으로 벽을 허물며 상생 발전하는 융·복합 교육의 선도 모델을 만들어 나가겠다”는 포부를 밝혔다.　김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-31
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  • [총장, 대학을 바꾼다] 생명과학 등 선도 학문 집중 육성…학교 브랜드 가치 높여 나갈 것

    “건국대는 교수, 직원, 학생이 마음을 모아 노력하고 법인과 20만 동문이 성원해준 덕분에 ‘최근 10년간 가장 역동적으로 발전한 대학’이라는 평가를 받고 있습니다. 창학 85주년, 개교 70주년인 올해는 교육과 연구를 더욱 혁신해서 지속적으로 학교의 브랜드 가치를 높여 가겠습니다.” 2012년 취임한 송희영 건국대 총장은 4년간 많은 성과를 이뤘다. 지표상으로는 우수 교수를 많이 초빙하고 첨단 교육시설을 확충한 내용이 눈에 띈다. 교육과 연구 역량을 강화하면서 장학 혜택과 해외 교류를 확대한 것도 성과로 인정받고 있다. 송 총장은 취임 이후 이룬 결실을 놓고 “교육 품질을 높여서 미래사회를 이끌어갈 세계적인 인재를 길러내는 데 심혈을 기울인 결과 ‘강한 대학, 탄탄한 학교, 든든한 인재’의 면모를 다졌다”고 자평했다. 프라이드 리딩 그룹…선택과 집중 건국대의 특성화 방향을 묻자 송 총장은 ‘프라이드 리딩 그룹(PRIDE Leading Group)’이라는 건국대만의 선도 학문 분야 집중 육성책을 소개했다. 이는 일종의 선택과 집중 전략이다. 그는 “지난해 9월부터 3차 연도 프라이드 리딩 그룹 사업을 통해 물리학과, 부동산학과, 생명공학특성학과, 수의학과, 화학공학과, 환경공학과의 6개 학과를 선정해 학문별로 연간 1억 원 이상의 별도 연구비를 지원하고 우수 교수를 대거 채용하는 등 파격적인 지원을 하고 있다”면서 “이와 더불어 미디어커뮤니케이션학과와 인터넷·미디어공학과의 2개 분야를 프라이드 챌린징 그룹으로 선정해 최대 1억 원의 별도 연구비를 지원하고 있다. 향후 사회의 수요와 학교 방침에 따라 프라이드 리딩 그룹으로 편입시켜 집중 육성할 계획”이라고 밝혔다. 심각한 청년 취업 문제를 조금이라도 풀어가기 위해 송 총장은 기존의 창업지원센터를 창업지원단으로 승격시키고, KU창조일자리센터를 신설하는 등 학생들의 취업과 창업도 적극적으로 지원해왔다. 송 총장은 “학생들의 진로와 취업에 도움을 주기 위해 전문 컨설턴트를 기존 2명에서 7명으로 확대했고 곧 9명으로 더 늘릴 예정이다. 전문 컨설턴트들이 단과대 계열별로 학생 개인에 맞춘 진로와 취업 상담을 해준다”며 “학생들이 효율적으로 취업, 창업 역량을 키울 수 있도록 창의설계 교과목, 기업실무 연계 교과목, 장기현장실습 등을 통해 현장 기반 실무역량을 강화하는 등 학부교육 과정도 꾸준히 혁신하고 있다”고 소개했다. 건국대는 고용노동부로부터 ‘4년제 대학 장기현장실습(IPP)형 일학습병행제’ 운영 대학으로 선정돼 3, 4학년 학생들이 전공과 관련된 기업에서 4개월 이상 체계적인 현장 훈련을 받을 수 있도록 지원하고 있다. 융·복합 인재 양성 기반 상허교양대학 교육 역량을 강화하기 위해 교양교육 과정을 대폭 강화한 것도 송 총장의 작품이다. 건국대는 창의성과 인성, 글로벌 시민의식과 종합 사고력을 갖춘 융·복합 인재를 양성하기 위해 올 1학기부터 교양교육을 전담하는 ‘상허(常虛)교양대학’을 출범시켰다. 2016학년도 신입생부터 적용되는 교양교육과정 개편에 따라 교양과목 최저 이수학점이 기존 15학점에서 23학점으로 확대됐고, 기초교양으로 중국어(영어 선택 가능)와 취업·창업, 소프트웨어 교과목이 신설돼 학생들이 졸업 전 필수적으로 이수해야 한다. 특히 소프트웨어 융합 교과목인 ‘컴퓨팅적 사고’는 전공에 관계없이 모든 계열의 학생이 필수로 배워야 한다. 송 총장은 “우리 대학의 교양교육과정은 의사소통과 글쓰기, 외국어, 소프트웨어 등을 집중적으로 가르치는 ‘기초교양’과 사고력 증진, 학문소양 및 인성함양, 글로벌 인재양성의 3개 영역에 걸친 ‘심화교양’으로 탄탄하게 구성됐다”면서 “상허교양대학의 출범으로 학생들의 경쟁력을 높여주는 교양과목을 다양하게 개설해 보다 양질의 교육을 제공할 수 있게 됐다”고 말했다. 송 총장은 “건국대 졸업생에게는 신의, 성실, 융화 같은 수식어가 따라다닌다. 개인보다는 공동체, 나보다는 조직을 먼저 생각하는 ‘소리 없이 강한 인재’야말로 건국대의 브랜드 가치다”라며 “우리 대학 출신 인재들이 화려하지는 않지만 힘차게 조직을 이끄는 사회의 든든한 원동력이 되고 있다는 점에 큰 자부심을 느낀다”고 강조했다.　 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-31
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  • [총장, 대학을 바꾼다]5년간 바이오분야 집중투자…불교전문대학원 설립도 준비

    한태식(보광) 동국대 총장은 외형적 성장보다 대학의 본질적인 역할 강화에 관심이 많다. 대학은 생산을 하는 곳이 아니라 학문 발전과 인재 육성, 구성원의 행복이라는 본연의 가치에 집중해야 한다는 소신을 갖고 있다. 한 총장은 “나는 우리 대학이 ‘대학다운 대학’이 되는 것이야말로 진정한 대학의 역할을 다하는 것이라고 생각한다”면서 “화려한 건물보다는 알찬 교육환경, 한 분야의 전문지식보다는 다양한 지식의 융복합 능력, 암기식 교육보다는 문제해결형 인재 양성이 대학의 경쟁력을 좌우한다”고 말했다. 올해 개교 110주년을 맞는 동국대에 지난해 총장으로 취임한 한 총장은 ‘비전(VISION) 2020’을 만들어 추진하고 있다. 한 총장은 “비전 2020은 동국대의 특징을 살려 만든 중장기 발전계획”이라며 “총장으로 재임하는 4년 동안 이를 대학 경영의 나침반으로 삼으려고 한다”고 밝혔다. 비전 2020에 담긴 5대 전략은 △재정 확충과 건실한 운영 △참사람 열린 교육 글로벌 연구자 양성 △대학 본연의 가치 창출 △신바람 나는 캠퍼스 구축 △병원 경영 효율화다. ‘비전 2020’과 5대 경영 전략 한 총장은 동국대의 특성화 방향을 체계적으로 다져가고 있다. 그는 “동국대는 정보기술(IT) 특성화 대학, 생명 존중의 바이오기술(BT) 대학, 불교학을 중심으로 한 문화기술(CT) 대학을 지향한다”고 소개했다. BT 분야의 경우 약대가 지난해 제약회사에 신약 기술을 이전해 연간 20억 원의 수입을 올렸다. 앞으로 5년간 BT 분야에 집중 투자해 더 큰 성과를 거둔다는 전략을 세우고 있다. 소프트웨어전문대학과 불교전문대학원 설립도 준비하고 있다. 동국대는 전문 분야를 중심으로 한 특성화뿐만 아니라 인문, 사회, 자연과학을 넘나드는 기초교양교육도 강화하고 있다. 다르마칼리지라는 교양교육기관을 운영하면서 신입생 모두가 고전 100권을 읽고 융복합 사고력을 기르도록 하고 있다. 한 총장은 “다르마칼리지 교양교육의 가장 큰 특징은 직업적 지식의 범위를 넘어 인간 문화에 대한 이해력과 문·이과의 구분을 넘어선 다전공지식 융합형 인재 양성을 목표로 한다는 점”이라며 “융·복합을 통한 열린 교육을 하기 위해 올해부터 신입생 전원을 대상으로 소프트웨어 수강도 의무화했다. 학생들이 글로벌 IT 융합의 경향과 전망을 배우고 이해할 수 있을 거라 기대하고 있다”고 말했다. 국가인권위원회 위원인 한 총장은 인권을 중시하는 대학문화도 만들어가고 있다. 그는 “취임 직후 인권센터를 설치해 운영하고 있으며, 대학원생이 지도교수를 자유롭게 선택하고 변경할 수 있도록 했다”면서 “인권 실태 조사 등 지속적인 모니터링과 연구를 통해 인권 개선 방안을 만들고 있다”고 말했다. 한 총장은 사회 안전 분야 전문 인력 양성에도 신경을 쓰고 있다. 기존의 경찰행정학과를 경찰사법대학으로 확대하고, 경찰 간부 양성에 치우쳤던 교육과정을 경찰학, 산업보안, 범죄과학, 교정학으로 넓혔다. 다르마칼리지와 창업친화적 학사제도 대학가의 화두인 취업, 창업 지원도 강화하고 있다. 한 총장은 “과거에는 대학의 역할이 지성인을 기르는 것으로 끝났지만 이제는 사회 진출까지 책임져야 한다고 생각한다”면서 “특히 학생들에게 기업가 정신을 심어주기 위해 청년기업가센터, 창업휴학제, 지역사회 연계형 캡스톤 디자인 프로그램 등 창업 친화적인 학사제도를 운영하고 있다”고 소개했다. 동국대의 인재상을 묻는 질문에 한 총장은 “한국과 그 너머의 세계에 인류의 보편적인 이상을 실현할 인재 양성을 목표로 하고 있다”면서 “높은 수준의 공동체 의식과 시민적 책임감을 갖고 윤리적 건전성을 추구하는 ‘도덕적 지도자’, 자기 분야에서 최고의 지식과 기술을 습득하고 그것을 넘어서는 새로운 성과를 창출하는 ‘창조적 지식인’, 세계를 무대로 삼아 진취적 태도와 근면한 노력으로 포부를 실현하는 ‘진취적 도전자’를 길러내겠다”고 의지를 밝혔다. 한 총장은 “25만 명의 동문이 대한민국의 발전에 크게 기여해 온 동국대가 ‘참사람 열린교육’을 통해 시대정신과 지식 사회를 선도하는 세계의 중심대학으로 발돋움할 수 있도록 더욱 노력하겠다”고 다짐했다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-31
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  • 누리과정 예산 의무 편성 특별법 제정될까…28일 당정협의

    정부와 새누리당이 28일 당정협의를 열고 시도 교육감이 의무적으로 누리과정(만 3~5세 무상보육) 예산을 편성하게 하는 특별법을 만들기로 했다. 1월 박근혜 대통령이 “법을 고쳐서라도 누리과정 예산 문제를 근본적으로 해결해야 한다”고 주문한데 따른 후속 조치다. 지금은 교육부가 시도교육청에 보내는 교부금이 보통교부금과 특별교부금으로 나뉘어 있을 뿐 용도가 지정돼 있지 않다. 교육부가 교부금을 산정할 때 누리과정 경비를 포함해 편성해도 교육감들은 어린이집 누리과정 예산을 편성하지 않아 매년 파행이 반복돼 왔다. 이런 문제를 해소하기 위해 당정은 ‘지방교육정책지원 특별회계법’을 제정하기로 했다. 지방교육재정교부금법 상 보통교부금과 특별교부금으로 나뉜 교부금 항목에서 국세 교육세를 분리해서 ‘지방교육정책지원 특별회계’를 신설하는 것이 핵심이다. 지방교육정책지원 특별회계는 각 시도 교육청이 누리과정과 초등돌봄교실, 방과후학교 등 특정 항목에만 쓸 수 있게 함으로써 교육감들이 의무적으로 누리과정 예산을 편성하도록 한 것이다. 올해 예산을 기준으로 국세 교육세는 5조 1000억 원이고, 누리과정 소요 경비는 4조 원 정도라서 매년 특별회계로 누리과정을 지원하는 것은 충분할 전망이다. 특별회계법에는 교육감이 누리과정 예산을 편성하지 않으면 교육부 장관이 지방자치단체장에게 직접 누리과정에 필요한 예산을 지원할 수 있게 하는 규정도 있다. 이를 통해 누리과정 예산 파행을 원천적으로 막겠다는 것이 당정의 방침이다. 특별회계법안은 새누리당 류지영 의원이 대표 발의하고, 상반기 중에 입법을 추진할 계획이다. 올해 안에 특별회계법이 제정되면 2017년부터는 누리과정 예산을 특별회계로 지원하게 돼 누리과정 예산 파행이 되풀이되지 않을 것으로 보인다. 이날 당정협의에는 김정훈 새누리당 정책위의장과 이준식 부총리 겸 교육부 장관, 이영 교육부 차관, 송언석 기획재정부 제2차관 등이 참석했다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-28
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  • [김희균 기자의 교육&공감]3월, 위기의 아이들

    얼마 전 교육 분야에서 일하는 사람들이 모인 자리에 초중고교생 자녀를 둔 이들이 두루 함께하게 됐다. 3월 신학기 초여서 그런지 유독 아이들의 학교 적응 문제에 대한 이야기가 많이 나왔다. 특히 초등학교 고학년과 중학생 자녀를 둔 이들은 요즘 교우 관계가 소셜네트워크서비스(SNS) 위주로 돌아가는 것에 대한 걱정이 많았다. 예전에는 학년이 바뀌면 옆자리에 앉은 아이들과 먼저 통성명을 하고 하나둘씩 부대끼며 친구를 늘려갔다. 하지만 요즘은 학년이 바뀌면 첫날 바로 휴대전화 번호를 교환하고 단체 채팅방을 만들거나, 밴드나 카페처럼 폐쇄적인 그룹을 형성하곤 한다. 아이들은 3월 중순까지 이런 온라인 소그룹에 끼지 못하면 소외감에 시달린다. 특히 상호작용과 교감에 민감한 여자아이들은 스트레스가 더 크다. 모임에 함께한 중학교 교사 A 씨는 요즘 중고교생들의 스마트폰 중독 정도가 날로 심해지는 것을 늘 걱정해 왔다. 몇 년 전부터 모임에 나올 때마다 “아이들에게는 최대한 스마트폰을 늦게 사주라”고 당부하곤 했었다. 하지만 A 씨는 올해 초등학교 5학년이 된 딸이 같은 반 여자아이들끼리 하는 단체 채팅방에 끼지 못해서 교실에서도 대화를 할 수가 없다고 하소연하는 바람에 결국 스마트폰을 사주었다며 한숨을 쉬었다. 몇 년간 외국에서 살다가 지난해 귀국한 교수 B 씨는 중학생 아들이 한국 학교에 잘 적응하지 못하는 이유로 스마트폰을 들었다. 또래 아이들이 많이 하는 모바일 게임의 채팅창을 통해서 같은 반 아이들끼리 대화가 오가는데, 아들은 스마트폰이 없어서 친구가 별로 없는 것 같다고 걱정했다. 하지만 스마트폰을 쥐여준다고 해서 이런 문제가 다 해소되는 것은 아니다. 요즘 아이들의 단체 채팅방에는 어른들은 잘 모르는 괴롭힘 유형이 다양하다. 단체 채팅방에서 특정 아이가 말을 하면 나머지 아이들이 아무도 대답하지 않고 무시하는 ‘카톡 왕따’가 있다. 반대로 괴롭히려는 아이를 일부러 단체 채팅방에 불러들여서 험한 말을 하고, 그 아이가 채팅방을 나가면 계속 초대해서 괴롭히는 ‘카톡 감옥’이라는 것도 있다. 인근에 초등학교 두 곳과 여중 한 곳을 끼고 있는 서울 마포구의 한 정신의학과 원장은 아이들이 가장 많이 오는 시기가 3월 말이라고 했다. 아이들이 3월에 정신과를 찾는 이유는 예나 지금이나 학기 초의 적응 문제가 대부분이지만, 요즘은 그중에서도 눈에 띄게 사이버 따돌림을 호소하는 사례가 많다고 한다. 이런 문제는 학습 부진이나 오프라인상의 따돌림과는 달리 부모도, 교사도 알아차리기가 쉽지 않다. 아이들은 단체 채팅방에서 어울리지 못하는 데 따른 스트레스를 부모에게 얘기해봤자 해결책이 나올 거라고 기대하지 않고, 사이버 폭력을 당한다고 말하면 부모가 스마트폰을 압수할지 모른다는 생각 때문에 그냥 입을 닫는다. 소아청소년정신과 전문의들은 신학기에 아이들이 별다른 이유 없이 불안해하거나 말수가 줄어든다면 부모가 각별히 관심을 기울여야 한다고 조언한다. 단체 생활에 적응하지 못한다면 초등학교 저학년들은 배가 아프다거나 틱 증상이 생기는 등 신체적인 증상이 분명하게 나타난다. 반면 초등학교 고학년 이상의 아이들은 대부분 신체적인 이상이 없어서 부모가 무심히 넘기기 쉽기 때문이다. 자녀가 먼저 표현을 하지 않을 때 부모가 할 수 있는 일은 최대한 자녀의 마음을 헤아려 주려고 노력하는 것이다. 새로운 환경에 곧잘 적응하는 아이들도 학년 초에는 어느 정도 긴장하고 스트레스를 받기 마련이다. 이런 와중에 또래 그룹에 끼지 못하거나, 사이버상에서 괴롭힘을 받게 되면 불안, 예민함, 우울 같은 마음의 병이 커지기 마련이다. 평소 대화 시간이 부족한 부모라도 3월만큼은, 아니 3월이 가기 전에는 “친구들과 어떻게 지낼지 초조하지?”, “네가 좀 불안하겠구나!”라고 말을 건네며 아이의 마음을 열어보자.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-28
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  • 역사 교과서 논란…국편위원, 국정화 찬성 위원으로 교체

    역사 교과서 국정화 논란 속에 5개월 동안 공석이었던 국사편찬위원회 국사편찬위원에 대한 인선이 최근 마무리됐다. 국편은 지난해 10월 임기가 만료된 비상임 위원 14명 가운데 9명을 교체하고 5명을 유임시켜 제 18대 국사편찬위원 16명(당연직인 김정배 위원장과 진재관 편사부장 포함)을 위촉했다고 24일 밝혔다. 새로 선임된 위원들은 대부분 역사 교과서 국정화에 찬성했거나, 역사학계의 국정화 반대 시국선언에 참여하지 않은 연구자들이다. 이재범 경기대 교수는 국정 교과서 집필 참여 의사를 밝힌 바 있고, 정경희 영산대 교수는 검정 역사 교과서가 편향적이라고 지적해왔다. 김문자(상명대), 김영나(서울대), 박지향(서울대), 신성곤(한양대), 이남희(원광대), 한상도(건국대) 교수는 국정화 반대 시국선언에 불참했다. 민주평화통일자문위원회 수석부의장을 지낸 유호열 고려대 교수도 선임됐다. 유임된 5명(강명희 한세대 교수, 손승철 강원대 교수, 이기동 동국대 석좌교수, 최성락 목포대 교수, 허동현 경희대 교수)은 역사 교과서 국정화에 긍정적인 입장으로 분류돼왔다. 반면 국정화 반대 시국선언 및 집필거부 운동에 참여한 도진순 창원대 교수 등은 교체됐다.김희균기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-24
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  • [대학이 확 바뀐다]융복합 인재양성 교양교육 대폭 강화

    올해 창학 85주년, 개교 70주년을 맞는 건국대는 ‘성(誠)·신(信)·의(義)’라는 교시 아래 진실하고 바른 인성, 성실하고 의리 있는 품행을 갖춘 창의적 융합 인재를 양성해 왔다. 최근 여론조사기관인 리얼미터가 발표한 ‘코리아 톱10 브랜드’ 조사에서 건국대는 지인에게 추천하고 싶은 종합대학 부문에서 7위에 올랐다. 그동안 구성원의 합심된 노력과 법인의 지원, 20만 동문들의 성원으로 ‘최근 10년간 가장 역동적으로 발전한 대학’이라는 세간의 평가를 확인시킨 것이다. 건국대는 연구·교육 혁신과 대외 평판도 향상을 통해 지속적으로 대학 브랜드 가치를 높여가고 있다. 최근 AACSB(국제경영대학발전협의회)로부터 ‘경영학교육 국제인증’을 획득했다. 이는 전 세계적으로 5%, 미국에서는 10% 미만의 극소수의 대학만 취득할 정도로 엄격하고 권위 있는 인증이다. ‘최근 10년간 가장 역동적인 발전 대학’ 건국대는 그동안 △우수교수 초빙과 첨단 교육시설 확충 △교육 혁신과 연구역량 강화 △해외교류 확대 △창업 지원과 맞춤형 취업 지원 프로그램 △파격적 장학혜택 △다양한 봉사를 통한 사회공헌 등 교육 품질을 높여 미래사회를 이끌어갈 세계적인 인재를 길러내는 데 심혈을 기울여 왔다. 올해부터는 학부교육 혁신과 교양교육 강화, 학생인재 개발과 진로교육 확대 등 교육의 질을 높이기 위해 상허(常虛)교양대학, 대학교육혁신원, KU대학창조일자리사업단, 4년제 대학 장기현장실습(IPP)사업단을 출범하고 관련 조직을 대폭 강화했다. 창의성과 인성, 글로벌 시민의식과 종합 사고력을 갖춘 융복합 인재를 양성하기 위해 교양 교육을 전담하는 ‘상허교양대학’은 3월 새학기 교양교육과정을 대폭 개편했다. 상허(常虛)는 건국대 설립자인 독립운동가 유석창 박사의 호로, ‘항상 나라를 먼저 생각하고 민족을 위해 마음을 비운다’는 ‘상념건국(常念建國), 허심위족(虛心爲族)’의 첫 글자다. 2016학년도 신입생부터 적용되는 교양교육과정 개편에 따라 교양 최저 이수학점이 기존 15학점에서 23학점으로 늘었고, 기초교양으로 중국어(영어 선택 가능)와 취·창업, 소프트웨어 과목이 신설돼 필수로 이수해야 한다. 재학생들의 취업 역량을 강화하기 위해 전공 및 계열별로 진로와 취업을 전문적으로 상담하는 ‘전문 컨설턴트 제도’를 도입하기도 했다.전문컨설턴트와 KUM, 취업역량 제고 총력 수요자인 학생 중심의 교육을 통해 교육 만족도를 높이기 위해 기존 교육혁신연구센터를 확대 개편한 대학교육혁신원도 주목을 받고 있다. 산하에 교육성과관리센터, 교수학습지원센터, 교육평가인증센터를 신설해 학부 교육의 성과를 분석하고 학생들의 참여와 핵심역량을 높이기 위해 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 이곳에서 진행하는 ‘KUM(Konkuk University Mileage) 프로그램’은 취업·창업 프로그램, 진로상담 프로그램, 온라인 콘텐츠 등 비교과 프로그램에 마일리지를 부여하고, 학생이 획득한 마일리지에 따라 장학금을 지급하는 프로그램이다. 학교 인프라도 지속적으로 업그레이드하고 있다. 숙원사업이었던 신공학관 신축이 올해 7월 완공을 목표로 70%의 공사 진척을 보이고 있다. 활용도가 낮았던 대운동장 콘크리트 구조물을 걷어내고 33억 원을 들여 축구장, 풋살장, 농구장, 족구장, 육상트랙, 조깅트랙 등의 용도별 운동시설과 야외광장을 조성했다. 지난해 새 병원 개원 10주년을 맞은 건국대병원은 국내 베스트5의 위업을 달성하며 작지만 강한 병원으로 발전을 거듭하고 있다. 송희영 총장은 “대학의 3대 중심 기능인 교육·연구·봉사에서 근본적이고 질적인 혁신을 추진하고 있다”며 “교수와 학생 동문이 한마음이 돼 ‘감동 주는 대학’, ‘존경 받는 대학’, ‘사회와 학생 모두가 만족하는 대학’으로 만들어가고 있다”고 말했다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-22
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  • 전교조 “세월호 교재 발간, 수업 활용”… 편향성 논란

    전국교직원노동조합이 세월호 참사 2주년을 앞두고 관련 교재를 만들어 일선 초중고교의 수업 시간에 활용하겠다고 밝혔다. 전교조는 21일 홈페이지를 통해 ‘기억과 진실을 향한 4·16 교과서’를 발간했다며 교재의 목차와 주요 내용을 공개했다. 초등용과 중등용으로 제작된 교재는 기억과 공감, 진실 찾기, 정의 세우기, 약속과 실천의 네 단원으로 구성됐다. 이 중 진실 찾기 단원은 △세월호는 왜 침몰했을까요? △정말 구조를 못한 건가요? △진실은 침몰하지 않는다라는 세 개의 장으로 구성됐다. 전교조는 이 단원에 대해 ‘선장과 해경과 정부는 왜 적극적으로 배 안의 사람들을 구조하지 않았는지, 그 시간에 그들은 무엇을 했는지, 정부의 발표와 달라 해명이 필요한 사실은 어떤 것들이 있는지 하나씩 살펴본다’고 소개했다. 전교조는 “세월호의 핵심 문제를 다루었다는 점을 강조하기 위해 ‘교과서’라는 표현을 사용했다”면서 “책자와 파일 형태로 많이 보급할 것”이라고 밝혔다. 변성호 위원장은 22일 경기 안산 합동분향소를 방문해 세월호 유족들에게 책자를 전달할 예정이다. 그러나 전교조의 세월호 교재 사용 및 수업이 실현되기는 어려울 것으로 보인다. 교육부는 “계기수업을 하려면 학년별, 교과별로 정해진 절차를 지켜야 하고, 특정 교재를 쓰려면 학교운영위원회의 심의를 거쳐야 한다”면서 “편향성 논란이 일 수 있는 사안은 일선 학교에서 허용하지 않을 것”이라고 말했다. 교육부는 전교조의 교재를 입수하는 대로 내용을 검토해 상응하는 조치를 취하겠다고 덧붙였다. 교육부는 지난해에도 전교조의 세월호 관련 수업을 금지했다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-22
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  • [대학이 확 바뀐다]중독 예방 전문가 양성 특성화교육

    청년 취업난이 심각해지는 상황에서 삼육대는 취업 지원에서 한발 더 나아가 차별화된 특성화 교육으로 새로운 직업군을 창출하고 있다. 새로운 활로를 개척하는 혁신을 통해 학교의 경쟁력을 높이고 있는 것이다. 삼육대는 술, 마약, 도박, 인터넷 등 중독 문제가 심각한 사회문제로 대두되고 있지만 중독 전문가 양성 기관은 전무하다는 점에 주목하고 2014년 국내 최초로 중독연계전공을 신설했다.국내 최초로 중독연계전공 신설 삼육대 중독연계전공은 각종 중독 문제를 예방하고 해결할 창의적 중독 전문 인력을 양성하기 위해 마련됐다. 세부 전공으로는 예방과 조기 발견을 위한 ‘중독심리연계전공’과 회복 위주의 ‘중독재활연계전공’이 있다. 현재 대표 보건 관련 학과인 간호학과·약학과·물리치료학과·보건관리학과·상담심리학과 학생들을 중심으로 429명이 중독연계전공을 이수하며 자신의 전공에 경쟁력을 더하고 있다. 삼육대 중독연계전공은 △근거 중심의 실무교육 △예방부터 재활까지 중독의 전 영역을 포괄하는 교육 △학문적 융합이 이루어지는 교육 △현장연계 실습과 인턴십이 강화된 교육 △국제적인 경력을 쌓을 수 있는 국제 연계교육을 지향하고 있다. 이에 따라 삼육대 건강과학특성화사업단은 과학적 이론 교육과 경험적 현장 교육을 접목한 다양한 교육 프로그램들을 개발 및 운영하고 있다. 우선 온·오프라인 학습의 장점을 결합한 학습방법인 ‘블렌디드 러닝’을 도입해 학생들이 보다 효과적으로 공부할 수 있도록 지원하고 있다. 전공 특성상 학습량이 많기 때문에 학생들이 언제 어디서나 모바일로 학습할 수 있도록 했다. 또 국내외 중독 전문가를 수시로 초빙해 특강과 세미나 등을 열고 있다. 지난해에는 명사특강 16회, 중독교육과정 워크숍 4회를 진행했다. 하버드대 필립스 박사 등 생활의학 분야 세계 최고 석학들을 초청해 중독 및 생활의학 비전 콘퍼런스를 개최해 중독 분야에서 글로벌 대학으로 도약하기 위한 초석을 다졌다. 삼육대는 중독연계전공 학생들의 취업을 돕는 데도 적극적으로 움직이고 있다. 1월에는 국내 우수 중독 관련 기관 관계자들을 대학으로 초청해 만남의 장을 열고, 중독 특성화 교육 시스템과 중독연계전공 학생들의 우수성을 소개했다. 국내에서 중독 전문가 자격을 인정받기 위해 한국생산성본부와 함께 직접 중독상담전문가 자격증(1급, 2급)도 개발했다. 현재는 민간자격증이지만 추후 국가자격 공인화가 완료되면 중독 관련으로는 국내 최초의 국가자격증이 될 것으로 보인다. 지금까지 중독연계전공 학생 106명이 이 자격증을 취득했다. 해외 진출에도 큰 경쟁력 중독은 세계적인 이슈라서 해외 진출도 용이하다. 삼육대는 싱가포르, 독일, 미국, 일본의 국제 중독 기관들과 협약을 맺고 교류 및 협력을 강화하고 있다. 지금까지 145명의 학생이 협약을 맺은 국가의 기관에 가서 연수를 받고 자격증 및 수료증을 취득했다. 삼육대는 올해 2월 중독연계전공 첫 졸업생 27명을 배출했다. 중독연계전공 학위를 받으려면 엄격한 졸업시험과 졸업인증요건(임상실기, 중독연구, 봉사) 등을 충족해야 한다. 중독 관련 사업들은 정부의 지원으로 운영되고 있다. 삼육대는 2014년 교육부의 수도권 대학 특성화사업(CK-Ⅱ) 사업에 선정돼 5년간 86억 원의 국고를 지원받고 있다. 중독연계전공 학생들의 취업 전망은 매우 밝다. 정부가 물질 중독 및 행위 중독 예방 전문가를 19개 신창조직업군으로 선정할 정도로 유망하며, 국내 및 해외에서도 중독 전문가에 대한 많은 수요가 예상되기 때문이다. 또한 보건교사, 물리치료사, 영양사, 간호사 등의 전문직에게도 중독 전문 능력은 강력한 경쟁력이 된다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-22
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  • 전교조 ‘세월호 참사’ 관련 수업 교재로…논란 이유는?

    전국교직원노동조합이 세월호 참사 2주기를 앞두고 관련 교재를 만들어 일선 초중고교의 수업 시간에 활용하겠다고 밝혔다. 교재에는 ‘정말 구조를 못한 건가요?’, ‘정부의 발표와 다른 사실’ 등의 내용이 담겨 논란이 일 것으로 보인다. 교육부는 해당 교재에 교육의 정치적 중립성을 위반하는 내용이 있으면 제재한다는 방침이어서 양측의 충돌이 예상된다. 전교조는 21일 홈페이지를 통해 ‘기억과 진실을 향한 4·16 교과서’를 발간했다고 밝히고, 교재의 목차와 주요 내용을 공개했다. 초등용과 중등용으로 제작된 교재는 기억과 공감, 진실 찾기, 정의 세우기, 약속과 실천의 네 단원으로 구성됐다. 이 가운데 진실 찾기 단원은 △세월호는 왜 침몰했을까요? △정말 구조를 못한 건가요? △진실은 침몰하지 않는다의 세 개의 장으로 구성됐다. 단원 소개는 ‘선장과 해경과 정부는 왜 적극적으로 배 안의 사람들을 구조하지 않았는지, 그 시간에 그들은 무엇을 했는지, 정부의 발표와 달라 이에 대한 해명이 필요한 사실은 어떤 것들이 있는지 하나씩 살펴본다’고 되어 있다. 전교조는 “세월호 참사의 의미를 제대로 이해시키기 위해 계기수업용 교재를 만든 것”이라며 “세월호를 통해 우리가 되짚어봐야 할 핵심 문제를 다루었다는 점을 강조하기 위해 ‘교과서’라는 표현을 사용했다”고 말했다. 전교조는 책자 및 파일 형식으로 교재를 보급할 방침이다. 22일에는 변성호 위원장이 경기도 안산의 합동분향소를 방문해 세월호 유족들에게 책자를 전달할 예정이다. 그러나 전교조의 세월호 계기수업이 실현되기는 어려울 것으로 보인다. 교육부는 지난해 전교조가 세월호 관련 수업을 추진하자 교육의 정치적 중립성을 훼손한다는 이유로 금지한 바 있다. 교육부 관계자는 “계기수업을 하기 위해서는 수업 내용이나 보조 자료 등에 대해 학년별, 교과별로 정해진 절차를 지켜야하고, 특히 특정 교재를 사용하려면 학교운영위원회의 사전 심의를 거쳐야 한다”면서 “정치적 중립성 논란이 일 수 있는 계기수업은 일선 학교에서 허용하지 않을 것”이라고 말했다. 교육부는 전교조의 세월호 교재를 입수하는 대로 내용을 검토해 내용이 편향적일 경우 이에 상응하는 조치를 취하겠다고 덧붙였다.김희균기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-21
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  • 미취학 19명 소재불명… 경찰 수사

    올해 초등학교와 중학교에 입학해야 하는데 학교에 오지 않은 아이들에 대해 정부가 전수 조사한 결과 초등학교에 미취학한 19명의 소재가 확인되지 않아 경찰이 수사 중이다. 정부는 18일 정부서울청사에서 사회관계장관회의를 열어 2016학년도 미취학 아동 조사 결과를 발표하고, 미취학 및 장기결석 아동에 대한 관리 강화 방안을 발표했다. 교육부에 따르면 2016학년도 초등학교 취학 대상자 43만4160명 중 6694명(1.5%)이 취학하지 않았다. 이 가운데 입학 유예나 면제를 신청하지 않고 무단으로 해외로 출국한 경우가 5080명으로 가장 많았다. 외국인학교 재학(397명)이나 질병(249명), 기타 사유(968명) 등을 이유로 초등학교에 취학하지 않은 아이들도 있었다. 중학교는 입학 대상자 46만7762명 가운데 986명(0.2%)이 입학하지 않았다. 외국인학교 재학(570명)을 이유로 입학하지 않은 경우가 가장 많았고, 해외 출국(394명), 질병(7명), 기타 사유(15명) 등으로 조사됐다. 교육부는 초등학교 미취학 및 중학교 미입학자 가운데 학생의 소재가 확인되지 않은 286명에 대해 경찰에 수사를 의뢰한 결과 267명의 소재를 파악했다. 이 중에는 최근 학대로 사망한 신원영 군이 포함돼 있었다. 이들 대부분은 입학 유예를 신청하지 않고 해외로 출국한 경우(186명)였다. 경찰은 거주지가 불분명해 아직 소재가 파악되지 않은 초등학교 미취학자 19명에 대해 수사를 진행하고 있다. 교육부는 지난달 일선 학교에 배포한 ‘미취학 및 무단결석 등 관리·대응 매뉴얼’과 관련해 현장의 보완 의견을 반영해 매뉴얼을 강화했다고 밝혔다. 기존 매뉴얼에 학교가 학생의 소재나 안전을 확인하지 못하면 3일째부터 경찰에 수사를 의뢰하도록 했던 것을 2일째부터 수사 의뢰할 수 있도록 했다. 또 그동안 형식적으로 실시됐던 예비소집을 강화해 입학 전 단계부터 학교가 입학 예정 학생들의 안전 문제를 확인하도록 했다. 학교에서 학생의 신상 정보를 파악할 수 없어 소재 확인이 어렵다는 지적에 따라 5월에 초중등교육법 시행령을 개정해 교육부, 행정자치부, 법무부 간 학생 정보 공유 근거 규정을 만들기로 했다. 앞서 정부는 학교장에게 행정정보 공동 이용 권한을 부여해 14일부터 출입국 사실, 17일부터 주민등록 등·초본을 열람할 수 있도록 한 바 있다. 교육부와 보건복지부는 유치원과 어린이집에서도 아동 학대 징후를 조기에 발견하고 대처할 수 있도록 4월에 ‘유치원 어린이집 아동학대 조기 발견 및 관리 매뉴얼’을 만들어 배포할 예정이다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-19
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  • 초등교-중학교 입학 안한 19명 아이들은 어디에…

    올해 초등학교와 중학교에 입학해야 하는데 학교에 오지 않은 아이들에 대해 정부가 전수조사를 한 결과 19명의 소재가 확인되지 않아 경찰이 수사하고 있다. 정부는 18일 사회관계장관회의를 열어 2016학년도 미취학 학생 조사 현황을 발표하고, 이들에 대한 관리 강화 방안을 발표했다. 교육부에 따르면 초등학교 취학 대상자 43만4160명 중에 6694명(1.5%)이 취학하지 않았다. 미취학 6694명 중 5861명(1.3%)은 질병 등 건강 상의 문제로 학교에 다닐 수 없는 경우, 입학 유예를 신청하고 해외로 나간 경우, 대안교육 등을 이유로 학부모가 취학을 거부한 경우 등에 따라 입학이 유예 또는 면제됐다. 중학교 입학 대상자 46만7762명 중에서는 986명(0.2%)이 입학을 하지 않았다. 147명(0.03%)은 질병이나 해외출국으로 입학을 유예 또는 면제 받았다. 교육부는 초등학교 미취학 및 중학교 미입학자 가운데 학생의 소재가 확인되지 않은 286명에 대해 경찰 수사를 의뢰한 결과 267명의 소재를 파악했고, 이 가운데 학대 의심 사례는 없었다. 대부분 입학 유예를 신청하지 않고 해외로 출국한 경우가 많았다. 경찰은 아직 소재가 파악되지 않은 19명에 대해 계속 거주지를 확인하고 있다. 교육부는 지난달 배포한 미취학 아동 관리 매뉴얼과 관련, 현장의 보완 의견을 반영해 매뉴얼을 강화했다고 밝혔다. 기존 매뉴얼은 학교가 학생의 소재나 안전을 사흘 이상 확인하지 못하면 경찰에 수사를 의뢰하도록 했던 것을 이틀로 줄였다. 학생 정보 공유가 이뤄지지 않아 학생 소재 파악이 어렵다는 지적에 따라 5월 초중등교육법 시행령을 개정해 교육부, 행자부, 법무부 간 학생 정보 공유 근거 규정을 만들기로 했다. 학대 아동 발견과 신고가 원활하게 이뤄지도록 교육부가 직접 교원 연수를 실시하고, 행정자치부는 주민센터 담당 직원을 대상으로 정기적인 교육을 실시하기로 했다. 교육부와 보건복지부는 유치원과 어린이집에서도 아동 학대 징후를 조기에 발견하고 경찰에 신고할 수 있도록 4월에 ‘유치원 어린이집 아동학대 조기 발견 및 관리 매뉴얼’을 만들어 배포할 예정이다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2016-03-18
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