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《 학교는 교사의 열정, 학생의 도전, 학부모의 관심으로 바뀝니다. 더 좋은 학교를 만들기 위한 구성원들의 땀과 노하우를 나누기 위해 ‘에듀 포커스’ 코너를 신설합니다. 》경남 양산시 양주로의 양산중앙중학교는 이 지역 초등학생 사이에 선호도가 가장 높다. 초등학교 졸업생을 대상으로 진학 희망학교 신청을 받으면 해마다 1위. 대규모 아파트 단지 안에 있다는 유리한 점 못지않게 감성을 접목한 교육을 강조하면서 효과를 거뒀다고 학교 측은 자평한다. 양산중앙중은 올해 3월 경남교육청으로부터 학교폭력 제로 학교로 선정됐다. 학생 수가 1800명에 이르는 대형 학교에서 지난 한 해 동안 학교폭력이 한 건도 발생하지 않은 것은 이례적인 일이다. 학부모가 적극 참여하는 프로그램을 가동하면서 이런 성과가 나타났다. 예를 들어 교사와 학부모가 만날 기회를 늘리고 학부모가 학교폭력을 예방하기 위해 발 벗고 나서도록 했다는 것이 경남교육청이 학부모 참여 우수학교로 선정한 이유다. 지난해 11월에는 교사와 학부모가 함께하는 오봉산 등반대회를 열었다. 행사가 토요일에 열려 귀찮아 할 수도 있었지만 모든 교사가 적극적으로 참여했다. 학부모는 모처럼 자녀의 손을 잡고 산에 오르면서 교사들과 속 깊은 대화를 나눴다. 교사들은 가정방문 문화가 사라지면서 학생의 가정 사정을 속속들이 알지 못하는 상황이라 이런 만남을 소중하게 여겼다. 학부모의 재능을 학교에서 발휘하는 기회도 마련했다. 어머니들은 꿈사랑나눔도우미나 행복나누미로 나서 한부모가정이나 저소득층 가정의 학생을 도와준다. 직접 만든 반찬을 나눠주는 식이다. 학교폭력을 예방하기 위해 아버지들은 순찰대를 가동한다. 질풍노도의 시기인 중학생에게 감성을 일깨우기 위해 음악을 접목한 점도 눈길을 끈다. 학생들은 캐럴 리코더 합창 중에서 익히기 쉬운 하나를 골라 연습했다가 학급별 발표회를 통해 솜씨를 뽐낸다. 음악 소리가 1년 내내 교실에서 끊이지 않는 셈이다. 김종환 교장은 “아이들이 스스로를 소중한 존재로 여기도록 감성을 일깨우고 사소한 부분에서부터 귀하게 대하는 문화를 만들고 있다”며 “아이들의 분위기가 밝아지면서 학업성취도 평가 결과도 해마다 급상승하는 등 학업과 인성이 함께 발전하고 있다”고 말했다.김희균 기자 foryou@donga.com}
정부조직법 개편 과정에서 논란이 됐던 산학협력 업무가 교육부에 남는 쪽으로 사실상 확정됐다. 당초 미래창조과학부로 넘어갈 예정이었으나 교육계의 반발 및 미래부의 공백 상태가 복합적으로 영향을 미친 것으로 알려졌다. 12일 국회 교육과학기술위원회에 따르면 여야는 지난 주말 대학 산학협력 업무를 교육부에 남기고, 이와 연관이 있는 산학협력선도대학(LINC) 사업도 교육부가 관할한다는 원칙에 합의했다. 민주당 교과위 관계자는 “산학협력 업무 대부분이 대학과 관련이 있다는 판단에 따라 교육부에 남기는 방안이 효율적이라는 의견이 나왔다. 특성화고 등 고교는 물론이고 대학의 산학협력도 교육부가 관할할 전망”이라고 밝혔다. LINC 사업은 예산이 연 2000억 원에 이르는 산학협력 분야의 핵심이다. 당초 대통령직인수위원회의 정부조직 개편안에 따르면 이 사업은 미래부가 담당하기로 했었다. 사업의 근거인 산업교육진흥 및 산학협력촉진에 관한 법률(산촉법)을 미래부 소관으로 결정했기 때문이다. 이에 대해 지방대를 중심으로 대학가에서는 ‘LINC를 교육부에 존속시켜야 한다’는 여론이 빗발쳤다. 특히 정부가 지방대 지원을 강화하겠다고 약속한 마당에 예산 지원 규모가 큰 LINC 사업을 미래부에 넘기는 방안은 불합리하는 반발이 이어졌다. 대학에서 산학협력단만 별도로 떼어 내 관리감독을 하는 방식도 현실적으로 불가능하다는 지적이 끊이지 않았다. 청와대 관계자는 “산학협력을 교육부에 남기는 방안이 사실상 확정되면서 자연스럽게 LINC 사업도 교육부 소관으로 교통정리가 된 분위기”라고 전했다. 한편 산학협력 관할권을 둘러싼 부처 간 힘겨루기가 막판에 교육부로 힘이 실린 데에는 미래부 출범이 지연된 것도 변수로 작용했다는 분석이 많다. 정부조직법 처리가 지지부진하고, 김종훈 미래부 장관 후보자가 중도 사퇴하면서 미래부는 계속 윤곽이 잡히지 않는 상태이다. 이런 가운데 당장 이달부터 대학 선정 및 예산 집행이 시작돼야 하는 산학협력 사업을 무기한 미룰 수 없다는 의견이 커졌다. 일각에서는 세계 수준의 연구중심대학(WCU) 사업의 2기 사업도 미래부로 넘어갈 가능성을 점친다. 하지만 이 역시 교육부가 관할하는 것으로 가닥이 잡히고 있다. 이에 따라 교육과학기술부는 산학협력 및 LINC 사업이 미래부에 넘어가는 방안을 전제로 짰던 부처 조직도를 수정하는 방안을 준비 중이다. 교과부 체제에서는 산학협력관 산하에 산학협력과 및 지역대학과가 이 업무를 담당했다. 교과부 관계자는 “아직 어느 정도 규모로 산학협력 부서를 만들어야 할지는 예측하기 어렵다”면서도 “확정 방안이 나오는 대로 업무 공백 없이 산학협력을 추진하도록 대비하고 있다”고 밝혔다.김희균 기자 foryou@donga.com}
■성균관대는 9일 인천을 시작으로 4월 7일 서울까지 14개 도시에서 2014학년도 지원전략 설명회를 연다. 주요 입시내용과 입학사정관제 및 논술 특강을 진행한다. 순회 도시 및 일정은 홈페이지(admission.skku.edu)를 보면 된다.■서울 강남구청 인터넷 수능방송은 고등부 정회원을 대상으로 ‘제1회 논술 모의고사’를 실시한다. 10일까지 홈페이지(edu.ingang.go.kr)에서 신청서를 받아 논술문을 내면 무료로 개별 성적표를 받을 수 있다. 1577-9100■웅진씽크빅의 초등 공부방 브랜드인 웅진홈스쿨이 ‘홈스쿨 한국사’를 선보였다. 6개월 학습으로 중학교 심화 수준까지 공부해 한국사능력검정시험 초급에 대비할 수 있다. 3월 한 달간 무료체험 교재 신청 이벤트가 있다. 1577-1500}
지역 경제력에 따라 대학 입시에서의 재수생 비율 격차도 벌어지는 것으로 나타났다. 예를 들어 서울 강남구와 서초구의 고교 졸업생은 10명 중 7명이 재수를 하는 반면, 구로구 금천구 성동구는 3명만 재수를 하는 것으로 집계됐다. 입시업체 하늘교육이 2010∼2012학년도 서울 자치구별 고교 재학생과 졸업생의 대학수학능력시험 응시자 수를 분석한 결과다. 강남구에 있는 고교 출신 중 재수생 비율은 재학생 대비 2010년 64.1%, 2011년 72.8%, 2012년 76%로 해마다 늘었다. 서초구는 같은 기간 64.7%, 73.2%, 68.4%였다. 이른바 ‘교육 특구’로 불리는 양천구(56.9%) 송파구(52.1%) 노원구(50.3%)도 2012년에 절반 이상이 재수를 했다. 이 지역의 재수생 비율 역시 2010년 이후 계속 상승세. 반면 구로구는 2012년 재수생 비율이 27.7%로 3년 연속 가장 낮았다. 성동구(30.1%)와 금천구(30.7%)도 낮은 편에 속했다. 이투스 청솔이 실제 대입 지원자를 기준으로 분석한 결과에서도 비슷한 경향이 나타났다. 2012년 수험생 가운데 재수생 비율은 평균 28.9%. 지역별로 보면 서울(50.9%)이 가장 높았다. 경기(29.3%) 인천(28.1%) 대구(28.1%) 부산(26.5%) 대전(25.5%) 등 수도권과 광역시가 높은 편. 이처럼 지역별로 차가 나는 이유는 재수 비용이 대학 등록금에 맞먹는 상황과 관련이 있다. ‘조금 더 나은 대학’을 위해 거액을 들일 여유가 있는지가 재수를 결정하는 큰 요인이 된다는 얘기다.김희균 기자 foryou@donga.com}
《 새 정부에서 대학 관련 정책이 어떻게 바뀔까. 고교생과 학부모는 입시에, 대학생은 등록금에, 대학은 재정 및 구조조정 정책에 각각 촉각을 곤두세우고 있다. 교육정책의 기조는 이전 정부의 흐름에서 크게 벗어나지 않을 것이라는 분석이 많다. 그러나 초중등에 비해 대학은 상대적으로 많은 변화가 예상된다. 박근혜 대통령이 취임 뒤 밝힌 국정과제 중 대학 관련 부분은 △특성화 및 재정지원 확대 △대입 부담 경감을 위한 전형 간소화 △직업교육 강화 및 전문대 집중 육성을 꼽을 수 있다. 이런 과제가 현장에 어떤 변화를 부를지 재정, 입시, 구조조정의 3가지 측면에서 알아봤다. 》● 재정국정과제를 보면 고등교육 예산을 국내총생산(GDP)의 1%까지 늘린다는 내용이 관심을 끈다. 2013년 기준으로 약 14조 원에 이른다. 현재 예산(7조5000억 원)을 2배 수준으로 늘려야 한다. 구체적인 재원 마련 방안은 아직 나오지 않았다. 한국대학교육협의회는 예산 확보 방안으로 고등교육재정교부금법 신설을 요구했다. 현실적으로도 교부금법 제정이 가장 유력한 방법으로 꼽힌다. 교육과학기술부는 예산이 이렇게 늘어난다면 상당 부분이 국가장학금에 투입될 것으로 예상한다. 박 대통령의 대선 공약에는 ‘소득 연계 맞춤형 반값 등록금’이 포함됐다. 등록금을 무조건 현재의 절반 수준으로 낮추는 방식이 아니라, 소득수준에 따라 국가장학금 지원을 늘려 실질 부담을 줄이는 방식이 유력하다. 지방대와 전문대 지원에도 예산이 많이 배정될 것으로 보인다. 특히 전문대는 이명박 정부에서 4년제 대학과 특성화고에 밀려 소외됐다는 불만을 많이 제기했다. 이에 따라 지방대와 전문대를 지역 직업교육 및 평생교육 거점으로 전환하는 사업이 강화될 가능성이 있다.● 입시규제박 대통령은 대선 공약으로 입시전형 단순화를 내걸었다. 이를 어떻게 실현하느냐는 국민적 관심사다. 구체적인 방안은 보이지 않는다. 입시정책은 5일 국회에서 인사 청문보고서가 채택된 서남수 교육부 장관 후보자의 철학이 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 서 후보자는 30년 교육공무원 생활의 대부분을 대학, 그중에서도 입시정책에 몸담았다. 그는 이명박 정부가 대학 입시를 대교협에 넘긴 조치를 비판했다. 전 국민과 관련된 중대 사안이므로 정부가 직접 조정해야 옳다는 생각에서다. 서 후보자는 지난달 국회 인사청문회 당시에도 “대입 자율화정책에 따라 학생 선발을 자율화하다 보니 3000여 개의 대입 전형방식이 생겼다. 이렇게 되면 수험생이 자신에게 적합한 대학을 찾기가 어렵다”고 부정적으로 평가한 바 있다. 또 그는 교육부 차관 시절 ‘3불 정책’(고교등급제, 본고사, 기여입학제 금지)을 강력하게 추진하고 지나치게 어려운 대학별 고사를 금지했다. 당시 상위권대 입학처장이었던 A 교수는 “대학이 자율적으로 정하는 내신 반영비율에 가이드라인을 정하거나 수시모집의 여러 전형을 규제할 가능성이 높다”고 내다봤다. 이에 따라 박근혜 정부에서는 대학 입시와 관련된 실질적인 힘이 다시 교육부로 넘어올 가능성이 높다. 입학사정관제도도 도입 취지에 맞춰 손질하려는 분위기가 감지되고 있다.● 구조조정서 후보자는 부실대 퇴출 정책을 이어가되 대학 평가의 기준과 절차를 대폭 수정하겠다고 인사청문회에서 밝혔다. 교육부 일각에서는 대학을 평가할 때 수도권과 지방대를 분리하고 평가기준을 이원화해야 한다는 의견이 나온다. 현재의 일률적인 평가방식은 지방대의 몰락을 가속화한다는 지적을 의식해서다. 특히 대학 평가기준의 초점을 양적 지표에 맞추는 현행 방식은 수술이 불가피하다는 얘기가 많다. 선진국의 대학 평가시스템을 벤치마킹해 질적인 평가기준을 확립해야 한다는 것이 새 정부의 구상이다. 서 후보자가 노무현 정부 시절 교육부와 독립된 대학평가 기관으로 설립하려던 고등교육평가원 설립이 다시 추진될 가능성을 배제할 수 없다. 새 정부가 국정과제를 통해 지방대 강화 방침을 밝힌 만큼 지방대를 무조건 퇴출시키기보다는 지역의 직업교육 및 평생교육 거점으로 바꾸는 정책도 예상된다. 교육부 관계자는 “미국이나 유럽처럼 대학이 지역 주민의 경력 전환을 돕거나 제2의 인생 설계를 지원하는 기능을 담당하도록 하는 정책이 가능하다”고 말했다.김희균 기자 foryou@donga.com}
지역 경제력에 따라 대학 입시에서의 재수생 비율 격차도 벌어지는 것으로 나타났다. 예를 들어 서울 강남구와 서초구의 학생은 10명 중 7명이 재수를 하는 반면, 구로구 금천구 성동구는 3명만 재수를 하는 것으로 집계됐다. 입시업체 하늘교육이 2010~2012학년도 서울 자치구별 고교 재학생과 졸업생의 대학수학능력시험 응시자 숫자를 분석한 결과다. 강남구에 있는 고교 출신 중 재수생 비율은 재학생 대비 2010년 64.1%, 2011년 72.8%, 2012년 76%로 해마다 늘었다. 서초구는 같은 기간 64.7%, 73.2%, 68.4%였다. 이른바 '교육 특구'로 불리는 양천구(56.9%) 송파구(52%) 노원구(50.3%)도 2012년에 절반 이상이 재수를 했다. 이 지역의 재수생 비율 역시 2010년 이후 계속 상승세. 반면 구로구는 2012년 재수 비율이 27.7%로, 3년 연속 가장 낮았다. 성동구(30.1%)와 금천구(30.7%)도 낮은 편에 속했다. 이투스 청솔이 실제 대입 지원자를 기준으로 분석한 결과에서도 비슷한 경향이 나타났다. 2012년 수험생 가운데 재수생 비율은 평균 28.9%. 지역별로 부면 서울(50.9%)이 가장 높았다. 경기(29.3%) 인천(28.1%) 대구(28.1%) 부산(26.5%) 대전(25.5%) 등 수도권과 광역시가 높은 편. 시군구별로는 경기도의 과천(61.8%) 성남(42.5%) 고양(40%) 의왕(39.8%) 군포(38.4%) 안양(38.1%), 대구의 수성구(41.9%), 부산의 해운대구(35.7%) 연제구(35.6%) 금정구(33.7%)가 높았다. 이처럼 지역별로 차이가 나는 이유는 재수 비용이 대학 등록금에 맞먹는 상황과 관련이 있다. '조금 더 나은 대학'을 위해 거액을 들일 여유가 있는가가 재수를 결정하는 큰 요인이 된다는 얘기다.김희균 기자 foryou@donga.com}
새 학기를 맞은 서울 A유치원의 3월 원비는 약 60만 원이다. 정부가 올해부터 지원하는 액수는 22만 원에 불과하다. 다달이 40만 원가량을 더 내야 하는 학부모는 무상보육이라는 말을 체감할 수 없다. 어떻게 된 영문일까. 원비 명세를 보면 궁금증이 풀린다. 배(수업료 28만 원)보다 배꼽(부가비용)이 더 크다. 급식비는 요리 체험교실을 함께한다는 이유로 12만 원. 원어민 회화가 8만 원, 파닉스 등 영어 교재비가 4만 원이다. 외부업체의 발레와 실내체육 출장수업비가 6만 원이다. 여기에 원복과 체육복, 가방값이 포함된 입학금 25만 원은 별도다. 지난해보다 입학금은 5만 원, 원비는 12만 원 이상 올랐다. 어느 학부모는 지난달 오리엔테이션에서 원비가 너무 올랐다고 지적했다가 면박을 당했다. 원장은 여러 사람 앞에서 “어차피 다들 공짜로 보내시잖아요. 특별활동비까지 안 내신다면 아이를 거저 키우려는 건가요?”라고 되물었다. 일부 유치원이 이처럼 정부의 무상보육 지원을 이용해 원비를 과도하게 올리고 있다. 예년에 비해 수업료 인상폭이 크고 부대비용이 급증한 곳이 많다. 이 때문에 학부모들은 정부 지원을 받아도 주머니에서 나가는 돈이 줄어들지 않는다며 울상이다. 지방자치단체가 어린이집을 대상으로 추가 비용 상한액을 정했지만 사립 유치원은 적용 대상이 아니다. 설령 상한액이 있다 해도 자녀를 맡긴 학부모가 쉽게 신고할 수 있는 현실이 아니다. 최근에는 특별활동을 외부업체에 위탁함으로써 유치원 회계에서 부대비용을 줄이는 편법을 쓰는 곳도 있다. 교육과학기술부는 이런 문제를 해결하기 위해 올해부터 유치원도 초중고교처럼 학부모가 참여하는 운영위원회를 구성하도록 했다. 원생이 20명 이상인 유치원은 3월부터 의무적으로 운영해야 한다. 학부모와 교사 5∼11명이 참여해서 유치원 운영에 대한 주요 사항을 논의하게 된다. 예를 들어 유치원 규칙, 예·결산, 교육과정, 학부모 부담 경비, 급식, 방과후 과정 운영, 보건 및 안전관리를 다룬다. 국공립은 심의, 사립은 자문형식이다. 유치원에 운영위가 정착되면 원비나 부대비용을 멋대로 올리는 일이 다소 줄어들 것으로 기대된다. 교과부 관계자는 “유치원의 운영위 활동 현황을 지속적으로 점검해 운영위를 두지 않거나 부실하게 만들면 원장 징계 등의 제재를 내리겠다. 원비를 지나치게 올리는 유치원에 대해 회계 감사도 곧 실시할 예정”이라고 말했다.김희균 기자 foryou@donga.com}
서울 강북의 A중학교는 지난달 내내 담임 편성 문제로 몸살을 앓았다. 경력 10∼20년차의 중견 교사 중 상당수가 안 맡겠다고 버텼다. 결국 5년차 이하와 기간제 교사 위주로 겨우 채웠다. 그래도 담임이 없는 2개 학급에는 전근 오는 교사를 일단 배치했다. 서울 강남의 B고교는 3학년 담임 중 3분의 1을 기간제 교사가 맡기로 했다. 고3 담임은 진학지도가 고되고 퇴근도 늦어 기피 1순위. 더구나 고3 담임 중 한 명은 중학교에서 막 옮겨와 대입 지도 경력이 없다. 새 학기를 맞았지만 이처럼 중고교마다 담임 기피 현상이 심해지고 있다. 담임을 맡으면 학교폭력 처리 등 책임과 잡무가 늘어나지만 처우는 그대로라는 불만에서다. 이로 인해 학교마다 새내기 교사나 막 전근 온 교사, 기간제 교사에게 담임을 떠넘기는 일이 관행처럼 굳어지는 중이다. 부장교사처럼 다른 보직을 맡는 조건으로 담임을 면제하는 고육지책을 쓰는 학교도 많다. 담임 기피 현상이 부쩍 심해지자 교육당국은 수당 인상 방안을 추진했다. 현재 월 11만 원인 담임수당을 늘려서 보상책을 마련하려는 취지다. 하지만 공무원 임금체계에 맞추려다 보니 여의치 않다. 이에 따라 한국교원단체총연합회는 정부에 수당 인상을 강력하게 촉구할 계획을 세우고 있다. 교총 관계자는 “담임수당이나 보직수당이 너무 적어 추가 업무에 대한 보상이 이뤄지지 않고 있다. 현실적인 인센티브를 만들지 않으면 담임 공백 사태가 빚어질 수 있다”고 지적했다.김희균 기자 foryou@donga.com}
대기업 임원 김모 씨는 지난해 12월 서울 동작구 흑석동에서 서초구 잠원동으로 이사했다. 처음에는 40평대 새 아파트를 팔아 30평대 낡은 아파트에 전세로 들어가기가 싫었다. 직장이 있는 여의도와 멀어지는 것도 내키지 않았다. 하지만 초등학교 교사인 김 씨의 부인은 이사를 가자고 주장했다. 그리고 관철시켰다. 왜 그랬을까.○ 땅값 비쌀수록 전입 학생 많아 흑석동 뉴타운의 새 아파트에는 맞벌이 가정이, 오래된 주택가에는 저소득층이 많다. 방과 후에 갈 곳 없는 아이들은 서울대나 중앙대 근처의 유흥가를 배회한다. 김 씨의 늦둥이 아들(초등학교 6학년) 역시 마찬가지였다. 김 씨의 부인은 “남자애들이 사춘기에 친구를 잘못 만나면 한 방에 망할 수 있다. 잘 관리되는 친구들이 중요하다”며 이사를 했다. 흑석동에 계속 살았다면 아들이 다닐 중학교의 시설이 좋은데도. 이사하자마자 김 씨의 부인은 학원을 알아봤다. 아들은 “애들이 하루 종일 학원에 있어. 나도 공부 좀 하는 줄 알았는데 아니었나봐”라더니 공부에 몰두하기 시작했다. 요즘 학부모 중에서 개천에서 용 난다고 믿는 이는 많지 않다. 이런 생각에 부모의 교육열이 높을수록 잘사는 동네의 학교로 옮기려는 경향이 강하다. 현대판 맹모삼천지교(孟母三遷之敎)는 동아일보가 ㈜하늘교육과 함께 빅데이터 기법으로 분석한 전국 2996개 중학교의 공시지가와 전입 현황이 잘 보여준다. 공시지가가 높을수록 전입자가 많았다. 비싼 동네에 애들이 몰린다는 이야기다. 예를 들어 공시지가가 전국에서 가장 낮은 20개 학교의 2011년 전입 인원은 67명이다. 대부분 아예 없거나 한두 명에 그쳤다. 반면 공시지가가 가장 비싼 20개 학교의 같은 기간 전입 인원은 710명이었다. 하위 20개 학교의 10배를 넘는다. 서울 강남구 대청중, 양천구 목운중, 송파구 신천중과 정신여중은 한 해 50명 이상이 전입했다. 서울 강남교육지원청 관계자는 “전입 대기를 신청한 인원은 이보다 훨씬 많다. 특히 남자 중학교로 전입하고 싶어 하는 학부모가 많다”고 전했다.○ 장기적 학맥과 인맥까지 고려 자녀를 전학시키려는 주부들은 ‘개룡남보다 친잘남이 낫다’고 농담 삼아 얘기한다. 개룡남은 개천에서 용으로 거듭난 남자, 친잘남은 친구를 잘 둔 남자. 학교 시설보다 지역 여건이 좋은 학교에 보내는 이유가 ‘인적 네트워크’에 있음을 시사한다. 서울 마포구에서 태어난 초등학교 4학년생 4명. 이들은 영어유치원과 사립초등학교를 같이 다니다가 약간의 시간차를 두고 모두 강남구 개포동과 도곡동으로 이사했다. 어릴 때부터 엄마들이 원어민 과외, 수학 그룹지도로 묶어놓았다. 사교육을 계속 같이 받다가 이사까지 가까운 동네로 했다. 주부 A 씨는 “교육열이 높은 부모일수록 자녀 친구의 부모 직업이나 경제적 상황을 따지는 분위기”라고 전했다. 초등학교는 사립이 있고, 고등학교는 특수목적고가 있지만 중학교는 순전히 거주지에 따라 결정되니까 미리 강남으로 갈아탔다는 얘기. 전문가들은 학교에 대한 선호도, 즉 전입 결정이 학교 자체의 시설이나 교사의 능력보다는 학교 소재지에 좌우된다고 분석한다. 주경식 한국교원대 교수(지리교육과)는 “지가가 높은 곳의 학생이 다양한 경험을 쌓는 등 학력 외적인 부분에서 차이가 생기는 게 사실”이라고 말했다.김희균 기자 foryou@donga.com}
올해부터 모든 중고교생은 매년 두 번 이상 진로 검사 및 상담을 받아야 한다. 검사와 상담 결과는 ‘에듀팟’에 기록해 학생의 진로 설계에 활용한다. 전국 모든 중고교에 진로상담 교사가 배치된다. 교육과학기술부는 26일 이 같은 내용의 ‘2013년도 진로교육 활성화 방안’을 발표했다. 맞춤형 진로설계 활성화와 자유학기제 도입 등 새 정부의 공약에 대비하기 위한 인프라를 담았다. 개인 맞춤형 진로 컨설팅이 확대되는 게 가장 눈에 띈다. 현재 4550명인 진로상담 교사를 올해 5400명으로 늘린다. 이 경우 전국 모든 중고교에 진로교사를 100% 배치할 수 있다. 규모가 큰 학교는 진로교사가 2명 이상 배치될 수도 있다. 학생 개개인의 적성을 찾기 위한 검사와 상담이 늘어난다. 교육행정정보시스템(NEIS)과 연동된 커리어넷(www.career.net)을 통해 진로심리검사를 강화한다. 직업에 대한 적성과 흥미, 가치관 등을 알 수 있도록 여섯 종류의 검사가 제공된다. 이 가운데 네 종류는 모바일 애플리케이션으로도 나올 예정이다. 온라인으로 진로 상담을 해주는 커리어넷 상담위원단은 100명에서 200명으로 늘어난다. 학생들의 진로 체험도 의무화된다. 중학교와 고교에 다니는 기간 에 각각 한 번 이상은 지자체나 교육청, 사회적 기업이 제공하는 직업 체험에 참여해야 한다. 이를 위해 모든 시도교육청에 진로체험지원센터가 구축된다. 학교와 기업체를 연결하는 매칭 시스템도 활성화될 것으로 전망된다. 중고교생은 교육청 또는 학교 단위로 운영되는 진로캠프에도 참여한다. 학부모의 노하우를 활용한 진로 지도도 대폭 확대된다. 우선 일선 학교에 ‘학부모 진로코치단’이 5명 내외로 꾸려진다. 모든 학교는 전문직종에 종사하거나 특정 기술을 가진 학부모들이 학생들에 직업을 소개하는 프로그램을 운영해야 한다. 교육청은 학부모 진로 아카데미를 만들어 학부모에게 교육 연수를 실시한다. 교과부는 해마다 학교진로교육 지표 조사를 실시해 온라인으로 결과를 공개하고, 교육청별 진로교육 추진 성과와 계획을 평가해 컨설팅을 제공한다. 이에 앞서 교과부는 시도별로 학교진로교육프로그램 시범학교를 한 곳씩 지정해 운영하겠다고 밝힌 바 있다. 김희균 기자 foryou@donga.com}
올해부터 모든 초중고교생이 해마다 10시간씩 독도에 대한 교육을 받는다. 교육과학기술부는 3월 신학기부터 전국 초중고교가 독도 학습 부교재를 활용한 수업을 연간 10시간 내외로 편성한 새 교육과정을 적용한다고 26일 밝혔다. 일선 학교는 교과 시간, 창의적 체험활동 시간, 자율학습 시간 등을 활용해 독도에 대한 교육을 실시한다. 학습 내용은 주로 독도의 중요성 또는 영토를 둘러싸고 갈등이 일어나게 된 역사적 배경 등이다. 독도에 대한 교육과정은 2011년 ‘독도 교육내용 체제’라는 이름으로 처음 도입됐다. 수업 시간은 일선 학교가 자율적으로 결정해왔다. 교과부가 수업시간을 정해 의무화한 것은 이번이 처음이다. 교과부 관계자는 “일본 정권의 보수화로 독도를 둘러싼 갈등이 커져 학생들에게 올바른 영토관을 심는 교육을 강화할 필요성이 커졌다”면서 “기존에도 연간 10시간 이상씩 독도 교육을 잘하는 학교가 많았지만 국제정세 변화와 교육의 체계성 등을 고려해 수업량을 정하는 것이 필요하다고 판단했다”고 밝혔다. 교과부는 체계적인 독도 교육을 위해 교사용 교수학습 지도안도 만들기로 했다. 또 대도시 중심으로 열어 온 독도 전시회를 농산어촌 지역까지 돌아가면서 진행할 계획이다.김희균 기자 foryou@donga.com}
최필립 정수장학회 이사장(85·사진)이 이사장직에서 물러났다. 최 이사장은 25일 부산일보를 통해 ‘존경하는 국민 여러분, 그리고 언론인 여러분’이란 제목으로 각 언론사에 보낸 팩스 전송문에서 “정수장학회 이사장으로서 소임을 다했다고 생각한다. 오늘 자로 그동안 봉직해왔던 재단법인 정수장학회 이사장직을 물러나고자 한다”고 밝혔다. 최 이사장은 이 글에서 “그동안 이사장직을 지키고 있던 것은 저의 행보가 정치권에 말려들어 본의 아니게 정치권에 누를 끼치게 될 것을 우려했기 때문이었다”고 밝혔다. 그는 “정수장학회는 두 차례에 걸친 서울시교육청 감사에서 밝혀졌듯 한 치의 과오도 없이 투명하고 모범적으로 운영돼 왔다”고도 했다. 이에 따라 정수장학회를 둘러싼 정치적 논란이 어느 정도 잦아들지 주목된다. 최 이사장은 지난해 10월 MBC 관계자들과 정수장학회의 MBC 지분 매각설을 논의한 것과 관련해 전국언론노조로부터 공직선거법 위반 혐의로 고발됐다. 하지만 검찰에서는 무혐의 처분을 받았다. 당시 이 대화 내용을 보도한 한겨레신문 최모 기자는 통신비밀보호법 위반 혐의로 지난달 불구속 기소됐다.김희균 기자 foryou@donga.com}
최근 급속도로 성장한 정보통신 분야, 그중에서도 모바일이나 유비쿼터스 플랫폼 같은 전자기기 영역은 이제 우리의 생활 속 깊숙이 들어와 있다. 사무실, 가정, 심지어 길거리에서도 이런 기기의 도움이 없다면 불편함을 겪어야 하는 시대가 됐다. 정보기술(IT) 판도가 하드웨어에 집중돼 있던 시대에서 소프트웨어 지향으로 변모하고 있는 시점. 누가 소프트웨어 시장을 선점하고 장악하느냐가 미래 IT 산업의 향방을 좌우한다고 해도 과언이 아니다. 국내에서는 누가 이런 일을 하고 있을까. 삼성이나 LG로 대변되는 대기업들이 주도하고 있다는 것은 누구나 아는 사실. 하지만 대기업들도 소프트웨어를 개발하는 인력 확보에는 어려움을 겪고 있다. 일부 대학이 컴퓨터공학과나 전자통신학과 같은 관련 학과들을 발 빠르게 변화시키고 있지만 치열한 산업현장에 비하면 속도가 느리다는 지적이 많다. 지금은 최고의 자리에 올라 있는 기업들조차도 속내를 보면 인재난 때문에 앞날을 걱정해야 하는 것이 현실이다. 이런 상황에서 2011년 3월, 한 대기업의 발표가 대학가와 IT 업계의 주목을 받았다. 삼성전자가 한양대에 소프트웨어 관련 학과를 신설하겠다는 내용이었다. 이전에도 기업체가 대학과 연계해 계약학과를 만드는 정도의 협업은 이루어진 적이 있지만, 국내 최고 전자업체가 학과를 공동 설립한 것은 처음이기 때문이었다. 그렇게 시작한 소프트웨어 전공은 2012학년도부터 신입생을 모집해 닻을 올렸다. 이후 삼성전자뿐 아니라 LG전자 등 여러 기업체가 참여하고 지원하게 된 소프트웨어 전공은 차별화된 실무 교육으로 이 분야를 선도하고 있다. 최강의 인프라 소프트웨어 전공 학생들은 재학 중 학교에서 정한 성적을 유지하면 1, 2학년 때는 대학 측이, 3, 4학년 때는 삼성전자와 LG전자가 장학금을 전액 지원한다. 2012년 기준으로 70%의 학생들이 이 혜택을 받았다. 대학원 석·박사 통합과정으로 진학해도 등록금이 계속 전액 지원된다. 소프트웨어 전공은 학생들의 취업까지 보장한다. 일반적으로 다른 학과의 장학-취업 연계 프로그램은 대부분 3학년 이후 진행된다. 반면 한양대 소프트웨어 전공 학생들은 2학년 2학기에 삼성전자와 LG전자의 간소화된 사전 채용절차를 밟게 된다. 이를 통해 졸업과 동시에 취업을 보장 받는 시스템이다. 학습 환경도 최고로 갖췄다. 소프트웨어 전공 전용 강의실인 ‘소프트 원더랜드’를 비롯해 분야별 멀티미디어 실습실, 디지털설계 실습실, 임베디드 실습실, 회로 실험실 등 다양한 실습공간이 있다. 삼성과 LG가 제공한 수 백 점의 실습 장비도 구비하고 있다. 소프트 원더랜드는 최첨단 강의와 실습환경을 갖춘 공간으로, 학생 개개인이 최대한 실습에 집중할 수 있도록 지정좌석제로 운영한다. 강의실 한편에는 회의용 대형 LCD 스크린이 구비된 스터디룸도 마련되어 있다. 소프트웨어 전공 학생들은 과목별로 강의실을 찾아 이동할 필요 없이 자기 자리에서 강의를 들을 수 있다. 공부를 하다 막히는 부분이 있으면 조교와 함께 상의할 수 있는 스터디룸을 이용하면 된다.깐깐한 학사관리 한양대 소프트웨어 전공은 창의적인 문제해결과 실무능력을 갖춘 최고의 인재 양성을 목표로 하는 만큼 교육과정이 탄력적이고 학사관리가 까다롭기로 정평이 나있다. 파격적인 지원만큼 학생들에게 거는 기대감이 한양대나 삼성전자, LG전자 또한 크기 때문이다. 소프트웨어 전공에서는 학년당 정원 30명의 고급 인재 양성에 주력하고 있다. 커리큘럼도 업계의 요구를 신속하게 수용할 수 있도록 했다. 교육과정은 △실무능력 강화 △전문지식 강화 △창의적 문제해결능력 강화에 초점이 맞춰져 있다. 기업이 원하는 현장형 인재를 양성하도록 짜인 것이다. 이를 위해 반복적 심화학습과 실습이 진행된다. 현실에 존재하는 어떤 문제를 설정한 후 이를 해결하기 위한 알고리즘 설계, 코딩, 테스트까지 직접 한다. 과제의 난이도를 조금씩 높여 반복적으로 수행하면서 문제를 창의적으로 해결하는 능력을 키워나간다. 실습 시간에는 학생 10명당 조교가 1명씩 배치된다. 강의 위주 수업 대신 프로젝트 수업에 초점을 맞췄다. 과제 대부분을 팀 프로젝트로 진행하고 산학협력을 통한 인턴십도 필수다. 창의적 문제 해결 능력 배양을 위해 전공 외에 심리학과 디자인, 경영학 등 다양한 학문이 교과과정에 포함됐다. 소프트웨어 전공의 최용석 교수는 “지도교수 책임제를 도입해서 학생들의 학습상황을 일일이 체크하고 정규강의에도 교수 멘토링 시간을 넣어서 학생들을 밀착 지원한다”고 말했다. 타 대학 유사학과와의 차별성을 강조하는 것이다. 매 학기 지도교수와 함께 지금까지 이수한 과목과 각 과목의 성취도를 기준으로 다음 학기 수강 계획을 세운다. 또한 학생이 수강한 각 전공과목별로 교수, 조교의 평가 결과를 포트폴리오로 관리해 학습지도에 활용할 계획이다.남다른 학습지원 프로그램 교과과정 외 학습지원 프로그램도 주목할 만하다. 학생들의 학습 포트폴리오를 평가, 시상해 학생들의 자발적인 학습관리를 독려하는 ‘학습 포트폴리오 경진대회’, 예비 신입생과 재학생들이 모여 소프트웨어 분야의 저명인사들을 초청해 특강을 듣고 코칭을 받는 ‘소프트웨어 윈터 캠프’ 등을 개최한다. 최 교수는 우리나라 소프트웨어 분야의 취약성에 대해 무료로 배포되는 소프트웨어 시장의 특징과 자본과 인재의 부족함을 원인으로 꼽았다. 그는 “우리나라에 비슷한 제품을 만들 인력은 많지만 명품을 만들 장인이 부족하다. 한양대 소프트웨어 전공은 바로 명품 장인이 될 핵심 인재를 양성하는 것”이라고 자신감을 내비쳤다. 최 교수는 또 “이공계 기피현상 속에서 우수 인재를 유인하고 제대로 가르쳐 산업현장에 내보내기 위한 고민의 결과가 바로 소프트웨어 전공”이라며 “학교와 기업이 의기투합해 만든 소프트웨어 전공 학생들이 세계 IT시장에 ‘Made in Korea,’ 아니 ‘Made in Hanyang’이 새겨진 제품을 빨리 내놓을 수 있도록 열정을 다해 가르치고 있다”고 말했다. 김희균 기자 foryou@donga.com ▼ 급변하는 시장,‘공부하는 스승’이 잡는다… 융합전자공학부 ▼한양대가 소프트웨어 전공을 통해 이루려는 인재 배출의 비전은 명확하다. ‘다수 인력’보다 ‘고급 인재’를 양성하겠다는 것. 잘나가는 모바일 운영체제를 모두 외국에 의존하는 현실에서 후발 주자로 뛰는 만큼 좀 더 뛰어난 개발자, 좀 더 남다른 브레인을 확보하는 것이 바로 이 소프트웨어 전쟁의 승패 전력이기 때문이다. 그렇다고 해서 한양대가 단지 소프트웨어에만 집중하는 건 아니다. 사실 소프트웨어 전공 이전부터 오랜 역사와 전통의 전자공학과가 있었다. 최고의 공대를 자부하는 만큼 이미 컴퓨터와 전자기기 분야에서는 탄탄한 기반을 다져오고 있었던 것이다. 이런 기반이 있었기에 소프트웨어 전공을 세우는 것도 가능했다. 이 전자공학과의 이름이 지금은 융합전자공학부로 변했다. 학문의 외연은 넓히면서 분야는 더욱 깊어진 학과다. 시대의 흐름과 요구에 맞게 명칭을 바꾸고 자칫 공대라는 틀에 갇혀 부족할 수 있는 융합적인 사고의 기반을 닦아줄 필요가 있었기 때문이다. 하루가 다르게 바뀌는 기술 시장을 따라잡으려면 다방면을 아우르는 인재는 필수. 그래서 융합전자공학부 교수들의 모토는 ‘공부하는 스승’이다. 교수가 먼저 공부를 해야 연구 활동에, 그리고 실험과 실습 교육에 자연스레 반영되기 때문이다. 융합전자공학부 교수진은 정보기술(IT) 분야 간 공동연구를 활발히 진행하며 그 역량을 각종 대외평가에서 객관적으로 인정받고 있다. 최근 몇 년간 학부 교수 1인당 과학기술논문인용색인(SCI) 국제 저널 발표 실적은 전국 평균 1위, 교수 1인당 특허 등록 또한 평균 1위에 올랐다. 융합전자공학부가 참여한 두뇌한국(BK) 21 정보기술 인력양성 사업은 전국 12개 대형 사업단 평가에서 평균 1위를 차지했다. 명실 상부하게 IT 분야에서 최고의 연구 역량을 확보하고 있음이 검증된 것이다. 이처럼 한양대 공대는 하드웨어와 소프트웨어를 아우르는 IT 인재 양성에 총력을 기울이고 있다. 한쪽으로 쏠리지 않고 융합 학문으로서의 기반이 든든해 치열한 생존경쟁에서 살아남고 앞으로도 시대를 앞서갈 수 있을 것으로 예상된다.김도형 기자 dodo@donga.com}
정몽구 현대·기아자동차그룹 회장, 구자준 LIG손해보험 회장, 윤부근 삼성전자 사장, 메이저리거 출신인 박찬호 선수. 네 사람의 공통점은 두 가지다. 자기 분야의 최고가 되었다는 점 그리고 한양대 동문이라는 점이다. 정몽구 회장(공업경영 62학번)은 품질경영의 깃발을 내걸고 현대·기아차를 글로벌 명차들과 어깨를 나란히 하는 브랜드로 키웠다. 구자준 회장(전자공학 70학번)은 원래 미사일 제조 전문가였으나 1999년 LG화재(현 LIG손해보험)로 자리를 옮기면서 국내 최고의 보험회사 최고경영자(CEO)로 변신했다. 윤부근 사장(통신공학 74학번)은 삼성전자에서 33년째 한 우물을 파며 TV사업을 세계 1등으로 이끈 데 이어 현재 생활가전 사업도 1등으로 만들기에 주력하고 있다. 박찬호 전 메이저리거(경영 92학번)는 한양대에 재학 중이던 1994년 미국 LA다저스에 입단해 메이저리그에서 17년 동안 뛰었다. 아시아 선수로는 최고기록인 통산 124승을 거뒀다. 이들은 각자의 분야가 아직 국내에 꽃피지 않았을 때부터 자신들만의 분야를 꾸준히 만들어왔다. 단순히 눈앞의 결과만을 보고 달린 것이 아니라 멀리 내다보고 제대로 투자해야만 성공한다는 ‘진실’을 보여준다. 이런 굵직한 동문을 배출한 한양대는 한국 근현대사를 이끌고 경제 부흥을 일으키는 데 큰 역할을 했다. 그리고 이제는 더 야심 차게 현재를 넘어 미래를 준비하고 있다. 특히 이 네 명의 동문이 활약한 분야는 미래의 신성장동력으로 기대를 모으고 있는 분야이기도 하다. 한양대가 이 분야들에 주목하는 이유와 어떤 준비를 하고 있는지 살펴본다.한양대의 어제와 오늘 ‘The Engine of Korea.’ 한양대의 공식 슬로건이다. 이 슬로건처럼 한양대는 1939년 설립 이래 한국의 근대화, 산업화의 초석을 다지며 산업역군을 양성해 한국의 성장동력 기반을 만들었다. 오늘의 한양대는 과거의 영광에 도취하지 않고 미래 학문을 통해 구현될 교육의 가치를 이끌어 우리 사회에 기여하고 있다. 2012년 김선정 교수가 이끄는 연구팀이 거미줄을 본떠 6배 더 질긴 인공 섬유를 개발하는 데 성공했다. 꿈의 신소재를 통해 스파이더맨의 현실화라는 믿을 수 없는 성과를 남겼다. 채필석 교수팀은 신약 개발에 유용한 양쪽성 물질 개발에 성공해 노벨상 수상을 도운 한국인으로 이름을 알리기도 했다. 이 밖에도 현재와 미래에 아울러 유용한 각종 연구 성과들을 통해 한양대가 성취하고자 하는 미래 선도교육의 방향성을 알 수 있다. 한양대는 더이상 무의미한 공업 지향의 낡은 지식은 과감히 버리고 실용 학문을 통해 한 발 앞서 미래를 예측하려 한다. 미래선도 분야를 탄탄히 준비하고 있는 것이다. 글로벌 금융전문가, 미래공학, 스포츠산업마케팅, 소프트웨어 분야가 그것이다.금융·경제·경영·보험 유엔의 미래연구 싱크탱크인 ‘밀레니엄 프로젝트’가 발표한 미래예측서 ‘유엔미래보고서2025’는 미래 유망 직업으로 브레인 퀀트(Brain Quant·수학 모델을 이용해 시장 움직임을 예측하는 프로그램을 만들고 이에 근거해 투자 결정을 내리는 사람)와 금융기술 전문가를 제시했다. 한국과학기술기획평가원(KISTEP)이 조사한 신직업군의 유망 직업에서도 금융공학 전문가가 높은 점수를 얻었다. 금융산업에서는 금융상품 개발자, 국제금융 전문가, 애널리스트, 리스크 매니저 등이 활약하게 된다. 과거에는 금융 분야에 경영학이나 경제학 전공자가 대부분이던 것과 달리 다양해지는 금융상품과 시장상황을 분석할 수 있는 능력이 요구되면서 수학, 통계학은 물론이고 법학, 심리학, 사회학 등 다양한 분야에서의 전문적 인재를 원하고 있다. 한양대가 최근 신설한 파이낸스 경영학과와 보험계리학과는 이러한 전망을 정확히 꿰뚫고 있다. 미래공학 밀레니엄 프로젝트와 KISTEP이 주목한 두 번째 분야는 무인 자동차 엔지니어와 로봇 전문가이다. 자동차는 지금도 필수 교통수단이지만 앞으로는 환경 및 에너지 문제와 맞물려 스마트카, 그린카 시대로 달려갈 예정이다. 장차 미래 자동차산업은 에너지 효율을 높이고 환경문제를 개선함과 동시에 실용화 과정을 거쳐 무인자동차가 일반화될 것으로 전망된다. 이를 위해서는 로봇기술, 컴퓨터공학, 정밀 전자제어 등 다양한 첨단기술 개발이 반드시 수반돼야만 한다. 이 중에서도 특히 로봇 분야는 작게는 사람의 일상생활을 대신하는 것에서부터 산업, 의료, 우주, 해저에 이르기까지 응용, 확대되고 있다. 이렇듯 다양한 곳에서 사용되는 로봇의 구성요소를 연구하고 개발해 조립, 제작하는 사람들이 로봇 공학기술자이다. 산업용 로봇과 함께 고령화와 실버산업의 확대로 실버로봇 서비스 기획자, 로봇 감성치료 전문가, 착용로봇 개발자 등이 새로운 직업으로 부상할 것으로 전망된다. 한양대의 대표 학과인 미래자동차공학과와 로봇공학과는 이런 흐름에 부합한다.스포츠산업 세계적인 경기 침체에도 국내외를 막론하고 스포츠산업은 꾸준한 성장세를 보이고 있다. 국내외 기업들이 이미지 제고를 위해 스포츠 마케팅을 접목하는 사례도 많다. 이는 스포츠를 통해 얻게 될 높은 부가가치를 인정해왔기 때문이다. 국내 스포츠의 콘텐츠 가치가 계속 높아지면서 연평균 11% 이상 성장해 30조 원 이상 규모로 성장했다. 1000만 관객 시대로 접어든 프로야구는 물론이고 지난 런던 올림픽에서는 비인기 종목도 골고루 선전해 스포츠의 산업적 경쟁력을 보여주었다. 그 중심에는 한양대의 스포츠마케팅센터가 있다. 하지만 양적 팽창에 비해 해결해야 할 문제들이 있다. 질적 안정화가 양적 발전 속도를 따르지 못하고 있다는 점이다. 그렇기에 노동시장의 불균형을 없애고 글로벌 전문성을 높일 인력 양성의 필요성은 더욱 커진다. 앞으로 스포츠 비즈니스에 대한 1차원적 지원에서 벗어나 산업정책의 지속적 정부지원을 통한다면 정보기술(IT), 미디어, 의료, 마케팅 등과 연계하여 거두게 될 거시적 파급 효과는 상당할 것이다.소프트웨어·IT 최근 스마트 기기의 발전으로 전 세계 IT 업체 간에는 새로운 소프트웨어의 각축전이 벌어지고 있다. 2009년 말 국내에 아이폰이 소개되면서 시작된 스마트폰 시장은 장족의 발전을 거쳐 애플리케이션 개발자에 대한 관심도 증폭되었다. 반면에 기존 하드웨어 중심의 성장은 한계에 부딪혀 점차 소프트웨어 기술자의 중요성이 부각되고 있다. 현재의 스마트폰은 또 다른 형태로 바뀌어 시장에 등장할 것으로 예상된다. 중요한 것은 변화에 유연히 대처할 첨단기술의 브레인이다. 따라서 소프트웨어 크리에이터는 미래의 주요한 인적 자원으로 떠오를 것으로 보인다. 이 직종은 기존 기술 단계에 머무르지 않고 신기술을 계속 접목해 급변하는 IT기술 시장에 대처해 양질의 콘텐츠를 제공한다. 한양대 소프트웨어 전공자들은 이 분야을 선도할 주역으로 활약할 것으로 기대된다.김희균 기자 foryou@donga.com}
정은규 천주교 대구대교구 신부가 장학회와 교육상, 사회복지상을 만든 공로로 21일 국민훈장모란장을 받았다. 교육과학기술부는 이날 교육 발전에 기여한 43명에게 훈포장을 수여했다. 서강대 왕상한 교수는 부실대 구조조정에 기여한 공로로, 정일환 대구가톨릭대 교수는 대통령교육비서관으로 일하며 고졸취업 정책을 주도한 공로로 황조근정훈장을 받았다. ▽국민훈장목련장=최소자 예일학원 이사장, 양진석 한국환경개발 사장 ▽국민훈장석류장=김인희 몬트리올한인학교 재정이사, 김금만 서당 운영자, 한영대 신한학원 전 이사장 ▽국민포장=김은정 대제학원 이사장, 김윤정 한국과학창의재단 책임연구원, 심형구 흥진학숙 이사장, 홍사건 한빛학원 이사장 ▽대통령표창=김주훈 한국교육과정평가원 선임연구위원 등 13명 ▽국무총리표창=김현숙 한국교직원공제회 팀장 등 16명}
정부가 저소득층 초중고교생의 교육비 지원 신청을 18일부터 받는 가운데 이를 노린 피싱 문자메시지와 악성 애플리케이션(앱)이 등장해 주의가 요망된다. 21일 교육과학기술부에 따르면 최근 스마트폰을 통해 교육비 신청 사이트인 ‘복지로’를 사칭한 문자가 무차별 발송되고 있다. ‘초중고 교육비 지원신청 원클릭 어플로 쉽게 하세요’의 링크주소(taour.es/gvS)를 터치하면 ‘교육비원클릭신청’ 앱이 설치된다. 이 앱을 실행하는 순간 최대 30만 원이 자동결제로 빠져나간다. 발신 번호를 교육비 지원 콜센터 번호(1544-9654)로 조작한 문자 메시지도 돌고 있다. 유명 게임업체의 이름을 도용해 보내는 ‘이월청구금액 448000원’ 문자를 실행하면 역시 자동결제로 이어진다. 정부는 초중등 교육비는 물론 보육료나 양육수당 등의 지원 신청을 모바일 기기로는 받지 않는다. 이런 문자메시지를 받으면 한국인터넷진흥원 정보보호센터(118)나 교육비 지원 콜센터(1544-9654)로 신고하는 게 좋다.김희균 기자 foryou@donga.com}
여기 2010년에 태어난 아이 셋이 있다. 한국 나이로는 4세, 정부의 무상보육 기준에 따르면 만 2세다. 3월부터 전면 무상보육이 시작되니 이 아이들의 부모는 경제력과 상관없이 보육료나 양육수당을 매달 받는다. 어린이집에 보낸다면 기관으로 28만6000원을 지원하고, 집에서 키우면 부모 통장으로 현금 10만 원을 주는 식이다. 연령별로 다르지만 어린이집이나 유치원에 보내면 12만∼19만 원 정도 이득이라 대다수 부모는 자녀를 기관에 보내려 한다. 부자 아빠를 둔 덕에 월 110만 원짜리 영어유치원에 갈 예정인 A는 지난주 괌 여행을 다녀왔다. A의 엄마와 일명 조리원 동기(아이를 낳고 산후조리원에 2∼3주 머무는 동안 인연을 맺은 엄마끼리 이렇게 부른다)들이 “몇 푼 안 되지만 공돈이 생길 테니 아이한테 바람이나 쐬어주자”고 의기투합한 결과다. 부모가 맞벌이라 어린이집이 절실한 B. 무상보육으로 어린이집 대기자가 넘치는 바람에 보육료 지원을 못 받는 사설 기관에 계속 다니게 됐다. B의 엄마는 “남들 다 받는 보육료 못 받고 생돈을 내려니 아깝다. 그나마 양육수당 10만 원이라도 받으니 도움이 된다”고 했다. 끼니 걱정을 할 처지가 아닌 이들에게 양육수당 10만 원이 미치는 영향은 그저 이 정도다. 그런데 당장 한 푼이 아쉬운 저소득층에서는 얘기가 달라진다. 할머니, 엄마와 서울 변두리 월세방에 사는 C. 일주일 내내 같은 옷을 입을 정도로 집에서 돌보지 못한다. 할머니와 엄마 모두 돈을 버느라 생후 6개월 때부터 어린이집에 다녔다. 얼마 전 엄마가 알코올 중독 상태가 되면서 일을 접는 바람에 월세 내기 빠듯할 지경이 됐다. 10만 원이 아쉬운 C의 할머니는 3월부터 손자를 집에 두기로 했다. 늘 술에 취해 있는 딸과 함께. C가 다니는 어린이집 교사의 말에 따르면 4세 반 17명 중 7명이 3월에 등록을 안 하기로 했다. 부모들이 대는 이유는 한결같이 “현금이 필요해서”라고 한다. 부모의 소득수준에 따라 월 10만 원이 미치는 격차가 너무 커지는 순간이다. 정부는 3∼5세에게 표준화된 교육을 하기 위해 누리과정을 개발해 보급하고 있다. 영유아 단계부터 격차 없는 교육을 받는 게 중요하다는 판단에서다. 북유럽 국가들이 의무교육 연령을 낮추는 것도 영유아기의 작은 차이가 자랄수록 크게 벌어진다는 이유에서다. 아직 우리나라는 무상보육 초창기라 지원 대상과 방식을 정하는 과정에서 시행착오를 겪고 있다. 전문가들도 가정에 현금을 주는 방식은 안 된다거나 보육료와 양육수당을 똑같이 줘야 한다는 등 전혀 다른 해법을 내놓는 상황이다. 전문가가 아닌 필자로서는 솔직히 어떤 방식이 맞는지 잘 모르겠다. 다만 10만 원 때문에 영유아 단계부터 교육 양극화가 심해질까 두렵고 안타깝다. 10만 원 때문에 집에서도, 기관에서도 이중으로 방치될 아이들에 대한 관심과 보호가 절실하다.김희균 교육복지부 기자 foryou@donga.com}
김종성 충남도교육감(사진)이 19일 음독을 시도했다. 이에 앞서 15일과 18일 장학사 시험문제 유출을 지시한 혐의(위계에 의한 공무집행방해)로 경찰 조사를 받은 그는 19일 낮 12시 반 대전 중구 태평동 교육감관사에서 음독한 채 쓰러져 있다가 아내의 신고로 병원에 옮겨져 치료를 받고 있다. 생명에는 지장이 없는 것으로 알려졌다. 김 교육감은 두 차례에 걸쳐 피의자 신분으로 충남지방경찰청 수사2계에서 강도 높은 조사를 받았다. 그는 “(경찰 내사가 시작된 이후인) 지난해 9월에야 (문제 유출과 돈거래) 관련 보고를 받았다”며 “장학사 시험문제 유출을 지시했거나 사전에 알지 못했다”고 해명했다. 그러나 경찰은 “‘김 교육감을 수시로 만나 돈을 받은 내용을 보고했다”고 진술한 김모 장학사와 김 교육감 사이의 대포폰 통화시점이 교사들로부터 돈을 받은 시점과 일치한다”며 범행 입증을 자신하고 있다. 충남교육감 외에도 최근 전국적으로 교육감이 무더기로 검찰 수사 대상이 되고 있다. 현재 전국 시도교육감 17명 가운데 형이 확정됐거나 수사를 받고 있는 교육감은 6명. 이들 대부분이 인사비리에 연루됐다. 인천지검은 19일 측근을 편법 승진시킨 의혹을 받고 있는 나근형 인천시교육감의 사무실 등을 압수수색해 컴퓨터 하드디스크와 인사 관련 자료 등을 확보했다. 창원지검은 고영진 경남도교육감의 인사 비리 혐의에 대해 감사원이 의뢰한 수사를 특수부에 배당했다. 곽노현 전 서울시교육감은 이미 사후뇌물죄로 대법원에서 유죄판결을 받았다. 장만채 전남도교육감 역시 뇌물 수수 혐의로 1심 재판을 받고 있다. 충남의 경우 2000년 이후 취임한 김 교육감의 전임 2명 모두 인사 비리 등으로 중도 사퇴했다. 강복환 전 교육감은 뇌물을 받은 뒤 특정 사무관 승진 대상자에게 높은 점수를 주라고 지시했다가 2003년 경찰에 구속됐다. 오제직 후임 교육감은 청탁성 뇌물을 받고 교직원에게 선거 개입을 지시한 혐의로 검찰 수사를 받다가 2008년 사퇴했다. 교육감이 연루된 교육계 비리 수사로 인한 자살도 이어졌다. 이번 장학사 시험유출 사건으로 지난달 8일 천안교육지원청 박모 장학사가 음독 자살했다. 강 교육감 때는 경리담당 직원 1명이, 오 교육감 때는 교장 한 명이 수사를 받다가 스스로 목숨을 끊었다. 이처럼 교육감들의 비리가 꼬리에 꼬리를 무는 건 ‘무소불위’의 비대한 인사권 때문이라는 게 교육계의 분석이다. 실제로 교육감은 막강한 인사권을 행사한다. 예를 들어 안희정 충남도지사는 충남도청과 산하기관(소방직 포함) 3832명을 휘하에 두고 있지만 김 교육감은 충남도교육청과 산하기관 및 학교 교직원 등 2만2645명에 대해 인사권을 행사한다. 안 지사는 충남 15개 시군의 부시장 부군수를 임명하지만 같이 일할 시장 군수의 눈치를 봐야 한다. 반면 김 교육감은 14개 시군교육장(계룡시는 교육청이 없음)을 자기 마음대로 임명할 수 있다. 일선 학교에 특별예산을 주는 것도 교육감의 권한이다. 특히 2006년부터 교육감선거가 간선제에서 직선제로 바뀌면서 비리가 심해지고 있다는 지적이 나온다. 막대한 선거비가 들다 보니 이를 충당하기 위해 금품 수수나 인사 비리로 연결된다는 것이다. 2010년 교육감선거 당시 시도별 선거비는 서울 35억5700만 원, 경기 40억7300만 원, 경남 17억9000만 원 등으로 국회의원 선거 못지않았다. 교육과학기술부 관계자는 “교육감에 출마할 교육 경력자는 돈이 많지 않다. 정치적 중립성 때문에 정당보조금도 받을 수 없어 보은인사와 청탁인사가 횡행할 수밖에 없다”고 말했다. 민선 교육감이 최대 12년(3선)까지 연임할 수 있어 이 기간에 요직을 맡으려는 일부 교육공무원의 과잉충성 경쟁이 비리를 부추긴다는 분석도 있다. 충남도교육청 안팎에서는 이번 장학사 시험문제 유출사건도 문제를 팔아 모은 돈으로 교육감 재선에 도움을 주려는 일부 장학사의 계획에서 나온 것으로 보고 있다. 결국 교육감의 인사 및 예산 관련 권한을 적절히 분배하지 않으면 비리의 유혹이 사라질 수 없는 시스템이다. 교육감 직선제를 유지하려면 그에 맞춰 민선 교육감의 권한을 재정비하는 것이 필수라는 목소리가 높아지고 있다. 아예 직선제를 보완해야 한다는 의견도 나온다. 대통령 직속 지방분권촉진위원회에서 교육감선거제도 태스크포스(TF) 팀장을 맡았던 육동일 충남대 교수(자치행정)는 “교육자치를 훼손하지 않는 범위에서 지방의회의 동의를 받는 임명제나 폭넓은 교육 수요자들이 참여하는 간선제 등 다양한 보완책을 강구해야 한다”고 말했다. 대전=지명훈 기자·김희균 기자 mhjee@donga.com}
한국대학교육협의회(대교협)는 정부가 고등교육 예산을 늘려 반값 등록금 재원을 마련하고 등록금 인상률을 높여야 한다는 의견을 냈다. 대교협은 전국 201개 4년제 대학 총장의 모임이다. 대교협은 18일 서울 광진구 워커힐호텔에서 이명박 대통령과 이주호 교육과학기술부 장관이 참석한 가운데 정기총회를 열어 정부에 이 같은 사항을 요청했다. 대교협이 발표한 ‘새 정부에 바라는 고등교육 정책 제언’은 고등교육 재정을 선진국 수준인 국내총생산(GDP) 대비 1.1%로 늘려야 한다고 주장했다. 현재는 0.6% 수준이다. 여기에 필요한 재정을 확보하기 위한 방안으로 고등교육재정교부금법을 만들거나 고등교육법에 관련 예산 규모를 법제화하는 방안을 제시했다. 이를 통해 정부가 반값 등록금에 필요한 예산을 적극 확보해야 한다는 말이다. 또 대교협은 등록금 인상률 상한선(3년간 평균 물가상승률의 1.5배 이내)이 비현실적이라며 이 기준을 ‘5년간 평균 물가상승률 이내’로 바꿔 달라고 요구했다. 국가장학금Ⅱ유형을 지원할 때 대학의 등록금 동결 또는 인하 여부를 반영해야 한다는 규정도 없애 달라고 요청했다. 이명박 대통령은 현직으론 처음 대교협 정기총회에 참석해 “대학의 경쟁력이 국가의 경쟁력을 이끈다. 사명감을 갖고 교육 선진화를 지속적으로 이뤄 달라”고 당부했다. 한편 대교협은 이날 서거석 전북대 총장을 제19대 회장으로 선임했다. 서 신임 회장은 4월 8일 취임해 1년간 대교협을 이끌게 된다. 부구욱 영산대 총장, 신항균 서울교육대 총장은 각각 신임 부회장으로 선출됐다.김희균 기자 foryou@donga.com}
서울시교육청이 ‘중1 진로탐색 집중학년제’를 시범 운영할 연구학교 11곳을 17일 발표했다. 집중학년제는 문용린 교육감의 핵심 공약 중 하나로, 박근혜 대통령 당선인의 교육 공약인 자유학기제와 연관성이 많다. 지정된 학교는 강일중 당산중 마장중 북악중 사당중 숭인중 신상중 신서중 세곡중 연희중 한강중 등 지역교육청별로 한 곳씩이다. 이들 학교는 올해 1학년을 대상으로 진로탐색 과정을 운영한다. 1학기부터는 지필고사 형식의 중간고사를 보지 않는다. 수행평가와 지필고사 형식의 기말고사 점수를 합산해 학기별 성적을 낸다. 1학년은 ‘진로와 직업’이라는 과목을 배우고, 학기마다 1∼3일 직업체험 프로그램에 참여한다. 서울시교육청은 18일부터 이틀간 해당 학교 교장들에게 상세한 내용을 설명할 예정이다. 교원과 학부모 연수를 통해 지역 사회의 자원을 진로 교육에 활용하는 방법도 모색한다. 연구학교 지정 기간은 1년이므로 내년에는 대상학교가 바뀔 수 있다. 시범 운영 결과에 따라 내년에 더 많은 학교를 지정하거나, 모든 학교가 집중학년제를 본격적으로 시행할 가능성이 있다. 한편 서울시교육청은 올해 중학교 2학년에 올라가는 학생에게 적용되는 ‘2015학년도 고입 성적 산출법’도 확정했다. 지난해 2월 예고한 대로 중학교 1학년 내신을 반영하는 점이 핵심이다. 현재는 중학교 2, 3학년 내신만 반영한다. 학년별로 가중치 없이 똑같은 비율로 반영한다. 교과 내신 성적 산출 방법은 교과별 성취도를 평균 평점으로 환산하는 방식이다. 성취도를 A∼E의 5단계로 매긴 뒤 A는 5.0, E는 1.0으로 환산해 평균 평점을 만든다. 지금까지는 교과별 석차 백분율의 평균값을 적용했다. 하지만 지난해 1학년부터 학교생활기록부에서 석차 백분율이 폐지됐다. 원점수와 과목 평균 및 표준편차만 쓰인다. 김희균 기자 foryou@donga.com}