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[观点] 年金政治

Posted June. 02, 2004 22:23   

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上月22日日本首相小泉纯一郎结束对北韩的访问一回国,日本政界就盛传“小泉先生要么运气特别好,要么就是政治段数极高。”因为他巧妙地平息了自己的“未交年金”丑闻,将舆论焦点转向了北、日首脑会谈上。当时政府二把手官房部长和第一在野党代表未交年金的事实被公布于众后刚刚引退,因此小泉首相这一脱离危机的行为足以引起政敌们的羡慕。

▽ 年金风波是从日本国会审议提高保险费、降低工资的《年金改革法》时开始的。日本的养老保险金分为公司保险年金和私营业者(包括国会议员)加入的国民年金两种。由于人口出生率降低、平均寿命延长,因此收取保险费的人不断增加,而该缴纳的人却不断减少,因此金年财政状态急剧变坏。随着“就算交了年金,到老也很难拿到手”的认识不断扩散,未缴纳率即将突破40%。而欲改变年金制度的政治家也没有交费的事实一公开,国民们对年金的不信任随即转变成为对政治圈的声讨。

▽ 在韩国,国民年金管理公团和网民间的年金争论格外激烈。年金问题的根本原因由于与老年人口增加相关,因此两个国家情况类似。而韩国由于经济萧条带来的影响,更加难以提高年金。在日本,人们争论的焦点在于年金支付金额能否超过工资的50%,而韩国却要担心年金会见底。韩国开发研究院(KDI)曾提出警告说如果不进行年金改革,目前超过110百万亿韩元的基金到2046年将会成为“零”。

▽ 韩国政界的主导势力以舆论、司法、教育等各领域都有着许多改革课题,因此强调着“改革的紧迫性”。而像国民年金那样“不够火爆的领域”的改革理所当然会被挤在后头。但对于平民百姓来说,能够维持最低限度老年生活的安全保障——年金问题是最为紧迫的事情。虽说由于年金丑闻日本政治家们的形象大打折扣,但提前思考下一代问题这一点却值得给予高度评价。在金年问题上毫不关心的韩国国会,是不是由不用担心老年生活的富翁组成的?

东京特派员 朴元在 parkwj@donga.com