在日本把“降落伞人事”称为天降（或天下）。意思是说从天而降。最近，防卫设施厅公务员把政府工程承包给甘心接受降落伞人事的企业的丑闻曝光，因而掀起轩然大波。具体情况是，防卫设施厅“暗箱操作”把70亿韩元的工程承包给了为退休官员提供1.3亿韩元年薪的企业。据悉，公务员们还制作降落伞收容分数表，对有关企业进行监督。
▷日本政府决定从明年开始实施综合对策。其主要内容为，由有民间专家参与的公益法人负责监督，调查政府和降落伞对象企业之间是否有勾结。但真的会有效吗？在重视关系网和与政府部门“接轨”的社会，加强监督能否消除降落伞现象还是个未知数。更何况，为了减少降落伞人事，日本政府决定不再弃用晋升失败的公务员，而给他们职务，到头来，还是公务员得到了好处。
▷如果有降落伞人事世界杯，韩国无疑是支强队。自卢武铉政府上台后，降落伞人事进一步严重。据悉，截止到去年年底，降落伞人士达282人。其中，议会选举落选者、总统候选人时期的特别顾问、青瓦台和执政党出身人士等政治家就有134人。如果还知道惭愧也不是无药可救，但卢武铉总统在2003年4月说：“实施了最适当的人事，对结果我将负全责。”第二年6月，当时的总统人事首席秘书郑灿龙骄傲地说：“参与政府已断绝了降落伞人事。”
▷国内降落伞人事包括情投意合型、报恩型、慰劳型等。执政党在5.31地方选举中的惨败制造出无数需要安慰的候选人。一旦青瓦台和执政党从选举打击中清醒过来，可能会实施“任期末降落伞集中作战”。是不是应发出警报？政府虽然制订了“一些公共机关长要由具有经营能力的专家担任”的法案，但是不是因为没有禁止法，所以才投下那么多降落伞？
评论员 洪权熹 konihong@donga.com
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