“特别的非常任理事国。”
这是联合国内对日本的称呼。严格地说，日本只是联合国安理会10个非常任理事国中的一个国家而已。非常任理事国只有两年任期。另外，还不像美国、中国、俄罗斯、法国、英国五个(P5)安理会常任理事国那样拥有否决权。
但尽管如此，日本在联合国内仍受到特殊对待。特别是，联合国安理会为“惩罚”北韩此次发射导弹的挑衅行为，推进通过对北制裁决议案的过程中，真实体现出了“日本的力量”。
日本驻联合国大使大岛贤三在推进此次对北决议案表决的过程中，针对常任理事国中国施加压力说：“不能再一味地等下去。日本将立即上呈和美国共同制定的决议案。”
日本之所以能够在联合国内高调表态的原因之一就是，以世界第二的经济实力为基础的金钱的力量。以2005年为准，日本向联合国上交了2.29亿美元会费。该数字占会费总额的19.5%，仅次于美国(22.0%)名列第二位。考虑到美国是联合国会费的习惯性滞纳国家，就更显出日本在联合国中占据的地位。中国虽然是安理会常任理事国，但上交的会费比率仅达2.1%。
同时，和美国之间的“紧密互助”关系也为日本在联合国舞台上扩大影响力起到了决定性作用。据悉，实际上，在联合国讨论对北决议案的过程中，白宫和日本首相官邸之间还根据美国总统乔治·W·布什的意思启动了直通电话。
《日经新闻》20日透露说，布什指示说：“不要令日本首相小泉纯一郎为难。” 白宫国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利在北韩发射导弹以后采纳对北制裁决议案的过程中，按照布什的意思，随时和日本官房长官安倍晋三用手机通话，展示了两国的纽带关系。
孔鍾植 徐永娥 kong@donga.com sya@donga.com
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