青瓦台发言人郑泰浩16日表示,9月12∼15日访问美国的卢武铉总统将于9月14日在华盛顿和美国总统乔治·W·布什举行首脑会谈。此次韩美首脑会谈的议题大致分为北核问题和导弹发射问题的解决及韩美同盟的发展方案。
▽北韩核问题=在韩美首脑会谈举行之前,如果北韩仍要求美国解除对北金融制裁措施,并拒绝参加六方会谈,韩美两国首脑可能将讨论绕过北韩,举行韩国、美国、中国、日本、俄罗斯五个国家参加的五方会谈的方案。
特别是,因为北韩的抗议,中国反对举行五方会谈,因此韩美两国的讨论焦点可能会集中在说服中国上。
韩国政府当局者表示:“韩国政府的立场是,如果北韩一直拒绝参加会谈,就应该举行五方会谈,以便使六方会谈的动力不会熄灭,美国也赞成举行五方会谈。”
卢武铉总统可能会在讨论北核问题的过程中,劝说布什总统举行北、美双边接触。因为,北韩正积极要求和美国举行双边会谈。
另外,有人观测说,卢武铉总统将在首脑会谈上提出美国对北制裁的力度问题。据悉,卢武铉总统担心美国的对北压迫力度过高,可能会使北韩发起军事抗议。
▽韩美同盟发展方案=战时作战指挥权的收回问题可能会成为主要讨论对象。
但是,双方可能不会就收回时期和日程进行深入讨论,只会在对收回原则达成共识的程度上表明立场。
也就是说,由于两国国防当局将在10月份在美国华盛顿举行的第38届韩美年例安保协议会(SCM)上确定收回战时作战指挥权的发展蓝图,因此,两国首脑另外进行讨论的可能性较低。
对此,总统统一外交安保政策室室长宋旻淳表示:“这不是两国首脑讨论并决定的事情。已经达成协议,发展蓝图也基本进入完成阶段。”
有观测称,考虑到收回战时作战指挥权使舆论产生韩美同盟瓦解的担忧,两国首脑很有可能会表明立场,称即使收回战时作战指挥权,驻韩美军仍继续驻扎韩国,韩美同盟也不存在任何问题。
卢武铉总统的一贯姿态都是,每当韩美同盟引发瓦解争议时,他就会会见布什总统,确认同盟关系的稳固。
卢武铉在8·15祝词中表示:“如果六方会谈取得成功,美国将在把东北亚打造成和平与繁荣的共同体方面起到主导作用。”他强调美国的积极作用的目的可能是为了营造首脑会谈的柔和氛围。
此外,驻韩美军空军的射击训练场问题、驻韩美军返还基地的环境治理费用问题和韩国军队延长向伊拉克派兵时期等问题也可能会成为主要议题。
外交通商部第二次官李揆亨在当天举行的国内外定期新闻发布会上表示:“首脑会谈上将讨论韩美自由贸易协定(FTA)的签订问题,这包括在韩美同盟悬案中。”
卢武铉总统可能会在首脑会谈上重申现有立场:签订自由贸易协定越快越好,但也不会忽视内容。
另外,卢武铉在访问美国之前,将对希腊(9月3∼5日)、罗马尼亚(5∼7日)、芬兰(7∼9日)进行国事访问,并参加10∼11日在芬兰赫尔辛基举行的第六届亚欧会议(ASEM)。
尹相虎 李明鍵 ysh1005@donga.com gun43@donga.com