之前总管理军队作战的总参谋长李永浩在7月份正式被更替，继任的总参谋长玄永哲在4个月后从次帅降级到大将。而且朝鲜最近好更替了9名地上军队的前后方步兵军团长中的6名。金正恩体制上台以后，军队高层遭受了接连被更替或降级的不光彩的事情。
之前金永哲被分类为被解除职务的李永浩的亲信，因此出现了“李永浩之后轮到金永哲”的分析。但是李永浩被解除职务后过了3个月以后才进行的金永哲降级措施好像与此无关。
随之有观测称金正恩展现出了通过大幅度的“动摇军队”掌握组织的意图。没有军队经验的金正恩为了驯服军队，试图进行大胆的人事措施和预算掌握。国家情报院在7月份国会报告中对李永浩的解雇曾分析说“金正恩在强化军队控制的过程中因为李永浩采取不协助的态度，这是对此的责罚性人事安排。”
同时金正恩让出身民间的崔龙海担任了军队最重要的职务—总政治局长，以此来管制组织，还将之前军队拥有的各种权益工程转交到内阁。曾由军队行使影响力的外资引进部分被重新调整到出身于民间人士的国防委副委员长张成泽的综合业务上就是代表性的例子。梨花女子大学统一学研究所研究委员李承烈分析说：“为了限制在金正日‘先军政治’下过度膨胀的军队的影响力，正在进行牵制。”
金正恩更不仅在军队，在内阁也接连更替了长官级的“相”级人士，造成了紧张感。今年被更替的“相”达到了7名，其中4名在10月份被更替。有分析称，通过这样的人事更新，重用引导经济改革的年轻人才，试图进行大规模世代更替。
但是对金正恩的军队动摇措施，有军队内部出现了相当大的不满。政府有关人士表示：“观测到了地下资源出口等受益工程的权限被内阁夺走后，没有了财路的军队以民间为对象进行掠夺行为，或军官反抗上级命令等不稳定的情况”，“朝鲜甚至让士兵们誓约不会掠夺民间。”国防大学教授金延秀也表示：“朝鲜军队的粮食情况已经非常糟糕，今年有3名朝鲜军队士兵越过东、西部前线的休战线投奔韩国也与这样的军队情况不无关系。”
政府上个月22日禁止脱北团体在临津阁对朝鲜发放传单的计划，也是因为担心上述的军队部分过激势力会进行突发行动的可能性。政府当局者表示：“威胁说打击传单发布地点的朝鲜，实际发射炮弹的可能性几乎为零，但是不能忽视朝鲜军队内部的氛围。”当时朝鲜通过开放放射跑阵地的炮门，进行发射准备等行为威胁了我方。
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