由政府针对记者进行的‘新闻发布会’，是连接政府和国民的最重要的沟通窗口。特别是相当于最高领导之‘口’的发言人发布会是能够让国民有效率的了解，乃至能时刻听到国民之声的主要通道。
因此，‘公开发布会’系统很早以前就在西方发达国家扎了根。发言人的定期发布会每天都会召开，回答所有有关国家焦点事件的问题。对提问和答复上没有禁区和禁忌，是这些发达国家的特征。
美国白宫的发布会在每天的上午11点和12点召开。这是对新闻媒体截止时间的照顾。记者们事前聚集到白宫西边的地下室，配备提问后还讨论用怎样的方式提问。发言人为回答记者们的拐弯抹角而一针见血的质问会出一身的冷汗。但是从来不会答道“无话可说”，或是省略后简单答复。他们有着很深入的意识，就是为保护国民的知情权而最大限度的为记者提供信息。
白宫发布会上，占前两排的是主要新闻广播通信的记者们，后排是地区或海外媒体记者。虽然主要媒体有先提问的权力，但举手的记者们都有均等的机会。
有紧急事件的时候总统会亲自会面记者。奥巴马总统最近为了说明财政峭壁，移民改革和枪支规制等重要事件，没有预告就找到了发布会现场。
发布会结束后的发布会内容，会在1,2个小时内一字不变的上传到白宫网站上。有评价称，发言人一职在白宫里是最累的职位。白宫发言人卡尼27日表示“为满足记者的信息接近权而全力以赴是政府的职责”。
日本总理官邸每日2次（上午11点，下午4点）定期进行发布会。发布时间的原则是进行到没有记者提问为止。通常是20分钟左右，但是有大型事件时就进行到将近1个小时。发布会视频和原文还可以在总理官邸的网站上看到。每周五的发布会，还让自由职业的记者参加。
进行发布会的官房长官，在韩国是相当于总统秘书室长加上青瓦台发言人的人物。因与总理一同使用官邸5楼的执务室，还参与内阁的所有决策决定，所以被称为‘内阁二把手’。出入总理官邸的一位记者说道：“因为是了解总理一举一动的官房长官充分地进行发布会，所以能间接地把握总理的想法和动态。”
在朝鲜核试验，东日本大地震的状况下，随时都可以进行发布会。安培晋三总理在2月12日朝鲜进行核试验后，召开有关部处会议之后下了三个指示。其中一个是“为国民提供准确的信息”。
欧洲也同样是公开的发布会。德国是以联邦政府的立场定期召开记者招待会。一般每周召开3次的内阁会议之后进行发布会。发布会内容是有关会议内容和所有公案的详细的提问和答复。这个场所里有联邦公报处的发言人和各部的发言人等都会义务性的参加，每次都持续1~2个小时，仿佛像一个讨论场。
郑美京 mickey@donga.com
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