2003年是卢武铉政府执政的第一年。当年2月韩国与智力正式签署自由贸易协定（FTA）之后，韩国农民担忧这将摧毁国内农业，接连在全国各地举行了大规模农民示威活动。
为压制这种反对舆论，政府采取一系列措施以强调FTA能够带来的经济效益。政府甚至破格出台了称为停业补助金的补偿政策，用来安抚那些葡萄、桃子、猕猴桃暖棚果农。韩-智FTA预案仅在通过国会就花费了整整一年的时间。
自韩国的第一个韩-智FTA年以来，到下个月1号将迎来第10个年头。对于韩-智FTA，各界颇有积极的评价，称韩国借此成功步入国际FTA的主要国家之一（成功实施9件•协商调解2件）。但是在协商以及通过国会的过程中往往要付出巨大的社会代价。
国内最大葡萄产地庆尚北道金泉市和忠清北道沃川郡的葡萄果农曾被视为韩-智FTA最大受害者。为探明这些农民的现况，近日东亚日报采访团前往当地进行了实地探访。接受采访的当地果农都表示“当年因为担心农业被毁也参加了示威活动，但是事实上FTA几乎没有带来任何损害”。国内葡萄果农在单位面积的所得在十年内已经增加了两倍。
2004~2010年间政府为国内葡萄、桃子、猕猴桃果农支付的停业补助金接近2400亿韩元。虽然为此付出了1600亿韩元的停业补助金，但是因进口检疫问题，智力产桃子完全未能进入韩国市场。根据协定韩国果农在5年内被禁止种植同种作物，但是大部分葡萄果农在此协定期限过后都已经开始重新种植了葡萄树。也就是说韩国政府因错误判断白白支出了巨额的代价。
政府对FTA的预测效果也有偏差。当年政府预计FTA之后韩国与智力的贸易数据将会改善。但是比起消费品的出口率，原材料的进口量的增幅更大，导致赤字的幅度从2003年5亿4000万美元增加到了去年的22亿美元。
东亚日报针对韩国开发研究院（KDI）、对外经济政策研究院（KIEP）、现代经济研究院、LG经济研究院等9个政府及民间研究机构的95位专家进行了一次问卷调查。对于韩-智FTA的积极评价，专门们选择“这是为实施韩美FTA的例行演习”一项的占据34.8%，选择“这表示韩国加入了世界自由贸易大趋势”一项的占据29.2%。对于否定的一面，专家们选择 “经济效果甚微”一项的占据42.0%，选择“发生了巨大的社会矛盾费用”一项的占据22.9%。
现代经济研究院首席研究员周元表示“利害团体的过分干预以及错误的分析都会导致协商本身往不利的方向发展，对于补救对策的制定也会产生反面的影响。因此在日后进行韩中FTA这种重量级对外协商时，也要时刻铭记韩-智FTA10年的教训”。
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