【社论】乱发表免费公约，却以“福祉违约”威吓

全国226名市场、郡守、区厅长于前天发表声明称“基础年薪、婴幼儿保育费等福祉费负担过重，请在国家层面上给制出定特别的财源对策”。他们表示若不增加国费支援，就会宣言“福祉违约（支付不能）”。各个地方自治团体具有可反驳的理由。随着为65岁以上的老人每月最多支付20万元的基础年薪自上个月开始实施，今年共计7万亿韩元之中自治体将出1.8万亿韩元，明年将承担2.6万亿韩元。为0~5岁孩童的免费保育在今年共计8.9万亿韩元中，自治体将要自行承担的比重已经占到了35%。基础年薪和免费教育是朴槿惠总统的公约。他们所主张的体面的事情都由中央政府出面，具体的负担却退给地方自治体，的确有他们的道理。

支出在增加，但由于房地产不景气和所得税永久下调，地方税款的收入反而减少。地方财政自立程度从去年的51.1%下降到今年的50.3%，将预算的一半以上都要用于福祉的地方自治体也从2008年的10处增加到40处。朝野两党政治人物和政府竞争性的乱表免费公约的时候开始，这种福祉违约的现象是早已预料到的。在去年的大选期间，新国家党和民主党（现新政治民主联合）正向发表了4大重症疾病保障、大学生半价学费等免费公约。新国家党若想实践公约诺言5年间需要131万亿韩元，民主党的公约则需要192万亿韩元，虽然计算出来的结果如此，但有关增税、支出结构调整等有关财源的准备却抛在脑后。

但是自治体自己通过善行公约和展示用行政浪费财政，却在批评中央政府的说服力并不强。京畿龙仁市建设几乎没什么人利用的轻型电车和豪华商厦上花费了数千亿韩元。财政难越发严重，甚至都无能力修复正在漏水的教室。江原太白市为开发大规模度假村几近面临破产危机，于27日艰难地列入法庭管理的史上首例公家企业。

由于低生育、高龄化，即使什么都不做福祉费用也在滚雪球一样日益增加。目前我国公共部门的负债超过了821万亿韩元。预计政府的财政赤字从去年的21.1万亿韩元今年仍将持续上升。朝野两党政治圈和政府、自治体应对福祉政策进行全屏地更笨性的重新检讨，对当务之急的事情和日后可推进的事情排好顺序，可以减少的就要减少。因为一不小心，不仅是自治体整个国家也有可能宣布“违约无法支付”的宣言。