“虽然用常识难以想象,但也有像中国那样提出这种提议的国家。现实中,能不能顺利推进,是十分困难的事情。”
在传出中国胜过日本成功获得印度尼西亚高铁订单的消息后,9月29日下午,日本政府发言人、内阁官房长官菅义伟散布了对中国近乎诅咒的坏话。考虑到当时是正式记者会的场合,是十分罕见的事情。
印尼拟建的高铁区间,是连接爪哇岛上的雅加达和万隆的一段,全长150公里,日本早在2011年就开始进行工程调查,占有一定的优势。但是,中国今年3月加入竞争,展开了中日的对抗。
随着竞争趋于激烈,印尼政府本月初提出了无法负担预算或提供债务保证的新条件。日本方面面临无法回收资金的危险,而中国方面则欣快地接受,成功地实现了历史上第一次高铁出口。据悉,中国提出的建设单价也只有日本方面的三分之一。
据悉,日本在高铁竞争中败给了中国,受到了相当大的冲击。官房长官菅义伟29日当着作为印尼总统佐科•维多多的特使访问日本的印尼国家开发计划部长索非亚•贾利尔的面说,“难以理解,十分遗憾,”对此表示抗议。
日本的这种过敏反应,与日本过去几乎独占亚洲的高铁等高附加值基础设施市场,而现在出现窟窿的危机感有关。共同通讯社在报道中说:“在就世界各地的基础设施开发事业的竞争中,日本处于被中国抢走核心事业的状态,”“这对于把基础设施出口当作成长战略支柱的日本安倍晋三政权来说,是个打击。”根据安倍政府制订的计划,日本在铁路、能源等基础设施系统方面的订单成绩,要从2013年的6万亿日元(约59.22万亿韩元)增加到2020年的30万亿日元。
随着中国此次胜利,日本方面还担心基础设施市场的规则会从此发生改变。《日本经济新闻》指出:“日本一向以政府海外开发援助为武器推进的基础设施出口战略,将不得不进行修改。”这也就意味着,日本方面向对方国家提供贷款并出口基础设施,一旦出现问题则由对方国家政府进行保证的出口战略碰了壁。
日本《每日新闻》在报道中预测,“旨在建立一带一路经济圈的中国,正在试图向东南亚和欧洲出口基础设施,”“以此次出口为杠杆,中国将利用亚洲基础设施开发银行(AIIB)的资金,扩大基础设施的出口。”
东京=裴极仁 特派员 bae2150@donga.com