就日本政府针对釜山“慰安妇”少女像采取的相关措施,韩国政府采取了应对之策,但强度很低。有分析认为,由于朴槿惠总统被停职,韩国政府的外交能力处于低水平。
外交部发言人赵俊赫6日发表评论说,“对日本政府的决定感到十分遗憾。”“我再次强调,即使两国之间出现了困难的问题,也应以两国政府间的信赖为基础,持续发展韩日关系。”
但是,继中国就萨德部署问题进行报复后,韩国政府对于日本,似乎也定下了低强度回应的基调。
关于韩国政府是否会因日本政府召回驻韩大使长岭安政而采取召回韩国驻日本大使李俊揆的回应措施,赵俊赫表示道:“如果采取以牙还牙的方式,局势可能会进一步恶化,”作出了谨慎的回应。就当天外交部长官尹炳世召见日本驻韩国大使,外交部也称那只是“面谈”。
一名高级官员表示:“关于日本驻韩国大使回国,日本方面解释说‘是为了报告韩国的状况’。”“这是一种象征性措施,我们正在密切关注。”
外交部亚洲局长出身的前统一部次官金锡友表示:“日本通过首相访问珍珠港向美国示好,却以阁僚参拜靖国神社、就少女像找碴来刺激周边国家,显现出两面派态度。”“但是,由于韩国既不能和中国也不能和日本形成统一战线,因此有必要采取冷静的回应。”
中国和日本着眼于韩国即将举行的提前大选,为了向下届政府施加影响,正在采取强硬的外交手段。但是,有观点指出,韩国在采取守势回应的同时,失去了应对急剧变化的外交环境的组织能力和敏捷性。外交消息人士表示:“由于朴总统被停职,韩国失去了外交总控制塔。”
代行总统职权的黄教安虽然代为发挥总统的作用,但辅佐总统的国家安保室、总统安保外交首席室、国务总理室外交助理们都承担着各自的工作。即便通过国家安全保障会议进行协调,其密切程度也远远低于正常的结构。
承担外交工作总责的外交部长官尹炳世作为内阁最长寿阁僚,被外界视作和总统是一路货色,面临着来自媒体的巨大疲劳感。因为部署萨德和韩日签订“慰安妇”协定都是在自己任内作出的决定,尹炳世不能摆脱所承担的责任。有观点指出,随着弹劾局面长期化和迟迟没有新的人选,目前这种外交空白势必也会长期化。
曺崇鎬 shcho@donga.com