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[社论]失业率的下降和就业的质量

Posted July. 21, 2000 22:46   

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今年6月,失业人数(79万3千人)和失业率(3.6%)已创下了自IMF经济危机以来的新低。由于经济的恢复及农渔业的建设,失业人数和失业率也从去年2月的178万人和8.6%逐渐开始好转。同时,社会也摆脱了沉重的失业负担,有望把失业率控制在4%左右。

但是,在保证降低失业率的同时,也应该注意就业的质量。把失业率的压力转化为劳动力市场的不稳定,同样是不可取的。在经济危机以前,临时工、钟点工等非正式职业的劳动者占30%-40%,但现在已占53%。

虽然非正式职业为劳动力市场的弹性,而成为了其不可缺少的组成部份,但是过高的比重将拉大贫富差距,给社会安定带来负面影响。政府、企业应通过一定的措施来增加其收入,保障其权益。

因长期失业,收入在贫困线以下的人数增加也是一个棘手的问题。比起上月,本月中失业一年以上的人数又增加了5000名,占总数的2.5%。长此下去,对救济资金也将形成很大的压力。我们急需采取措施以防止长期失业根深蒂固。

再就业方面,40-50岁的中年层比20-30岁的年龄层困难要大得多。由于40-50岁的中年层在信息技术方面的局限性,很难进入新兴风险企业。再加上韩国企业的工龄制及陈旧的聘用制度,更加加大了中年层再就业的难度。为了加大就业率,政府应加大培养中年层信息化再就业培训的力度。

女性的经济活动参与率(49.3%)比起美国等发达国家(60%)要低很多。今后,应符合国民所得,为女性提供就业机会并保障平等的就业机会。从地方差异来看,汉城(3.9%)失业率比釜山(5.9%)、光州(5.2%)都要低得多。所以,今后要对地方城市经济的活跃性及失业对策还应给予关注。