[投稿]没有准备的改革只会产生矛盾

随着‘医药分业大乱’的告一段落，‘金融改革小乱’又接踵而来。对此，见解与主张也不断被提出.如果要责难集团利己主义的话，那么政府组织力的不足应为其首；如果要强调信誉已尚失的话，那么只能叹息没有专家.

但是，‘山高水流，天空蔚蓝’都只是些空虚之谈.并没有为制止大乱而采取具体化的内容与方案来调整矛盾.

在下半年中，医药分业的完全实现，第二次金融结构调整的全面推进，提高公共部门的结构调整的强度，缩短工作时间方面的争端使劳资、劳政间对立等可能造成大乱的问题仍然很多.

要想顺利的调整利益集团间的矛盾，不间断的推进改革，那么：首先，应以从政策的计划阶段开始，彻底的进行事前准备为前提.要紧密制订与政策的国政哲学相符，包括政策方向及内容，推进战略，推进系统等内容的‘电影剧本’.没有剧本的电影能成为‘名品’的概率几乎为零.

其次，政策当局者们应参照21世纪的先进范例，确实改变自己的姿态.政策当局在执行政策计划调整的过程中，要以关心，理解，博爱的心理对待政策对象者.这是得到信任的基本条件.首先有信任感，才会有更深一步的交谈，妥协，劝说及让步.

假如福利政策当局者对需要在生活上保护的对象感到厌烦，劳动政策当局者疏远劳组干部，那么政府的努力将付之东流.

第三，体谅利益集团的心思与表面主张，有能力正确把握他们的想法.揭开那些过度的，强烈的表面主张的外表，实际上在它里面包含着集团大多数，或者有良知的少数的纯朴迫切的夙愿.如果能正确理解这些想法，已经成功了一半.

第四，调整所了解的想法的量与质，使之以符合当社会的现实与理想的方向发展.

这就需要对话与讨论，劝说与压迫。调整的一贯根据是改革的国家利益与参加，效率，公平的原则.这样做，大则以小乱结束，反则不引起混乱.

最后，虽然为时过晚，但是仍应认真对比矛盾，解决问题.解决的根本无疑是政府尽快对上述内容的做出对策.但是，这需要很长时间.现在我们应该做什么？怎么做？

‘也许你们是正确的，但是如果经过很长时间的话，我们经济已经与世长辞了.’

这是反对自由主义学派的凯恩斯的名言.也是对我们的无知无能，无事安逸的现实的最好警告.

李穆熙(前劳资政委员会计划委员)