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[专栏]从经济开始整顿吧

Posted September. 22, 2000 15:20   

한국어

地球上大大小小的国家有许多.仅这次奥运会派运动员参赛国家就达200个之多.但不幸的是,这些国家中的大部份在经济上都很困难,无法为全体国民自己提供象样的生活条件.世界银行推断,世界六十亿人口中有四十八亿人生活在发展中国家.不仅如此,其中三十亿人每天的生活费为二美元,十二亿人每天生活费连一美元都不到.更严重的是,这些国家中的大部份长期以来无法摆脱绝对贫困的泥潭.

然而,40多年前还是世界最贫困国家之一的我国则极为幸运,进入1960年后,政府与全体国民一起,为发展经济倾尽全力.现在发达国家在产业革命后经历100多年才取得的经济发展成果,我们只不过用了30年就实现了,这令世界震惊.

我国经济持续增长与发展,形成世人皆知的‘汉江奇迹’.然而我们却不能因此而说我国跨入了发达国家的行列.但事实上,我们不是这样想的.80年代后期,我们曾犯过这样的错误,全体国民都好象我们已结束跨入先进国行列的经济发展旅程一样,急切地开始庆祝成功.但各种因素使我们的经济出现结构性问题.如工作者们要求提高薪水;企业盲目地进行以借款为主扩大企业;政府与政治界把经济放在次要地位为了出名胡乱制定各种竞争性政策.进入90年代后也是如此.不仅无法确定新的国家经营战略,来能动地应付变化巨大的内外条件,而且因与新经济百日计划类似的权宜之策反而使企业和金融机关的亏损得以助长.

结果终于在一九九七年底导致了混乱和全面经济危机.之后,我们根据自己的危机意识和提供紧急救济资金的国际货币基金组织的强行要求,长远性地在政府、企业、金融、劳动等各个领域实施结构调整政策,这才使国家转危为安.但是,全体国民危机意识消失的原因与其说是尚未完成的结构调整结果,还不如说是在对外条件好转和景气复兴的各种政策上的努力而带来的暂时性景气好转.

政治日程上不受欢迎和痛苦的各种改变及结构调整,使大选等政治日程被搁在一边.政治再一次把经济推到了国政的后面.再加上最近以令人吃惊的速度变化着的南北韩关系分散了集中进行经济结构调整的国家能源,也是一个事实.

掌握事态进展详细情况的国际投资者与金融界人士对韩国经济产生新的不安感.这是可以充份预见的.与此相关,现在我国证券市场上上市的股票市价总额中,有1/3是外国人持有的.我们不可以忘记这样一个事实:我国金融市场比任何时候都需要并入国际金融市场.因此,要解决我国目前不安经济的头绪,应首先从国际金融市场恢复对我国经济的信赖.

对此,把国政运营放到优先位置来纠正比什么都要着急,而不应只是一味责备外界不良条件.若国家经济上去了,恢复北韩经济与最终统一所需的巨大财源的筹集也是可以实现的.

政府应尽快制定综合和具体的结构调整实践方案.该方案要以政府新的政策意志为基础,提出个别企业和个别金融机关结构调整日程,并包括我们全部经济在内.同时,在经济政策制定调整执行中具有实质性权限和责任的‘起实际作用的经济首脑’应该站出来,说服国际金融人士.一味进行争斗的政治圈也应率先进行国政运营.为了制定和修改经济结构调整所必需的法律,应尽早让国际社会看到我们朝野两党坐下来为国政操心的模样.同时,所有国民也应一丝不苟地参与实施未来的经济结构调整方案.

司空壹/世界经济研究院 董事长