韩俄建交10年内,俄罗斯失去了超级大国的国际地位.不仅如此,作为与南北韩同时建交的国家,它无法有效地灵活运用有利的地理位置,到现在为止,它在韩半岛只起到周边国家的次要作用.
然而,现在俄罗斯正在重新摸索韩半岛的积极政策.年轻、充满霸气的40多岁的俄罗斯总统普金通过强大的中央集权化,使国内政治稳定并取得成功.俄罗斯的经济从去年起便呈正增长.在国家主义传统盛行的俄罗斯,总是存在强大的专制权力,它象征着国家的力量.普京便是在这种历史文化传统与国民情感下当政的.以此为基础,他正在推行‘强大的俄罗斯’政策.他驯服了财团与地方政府,成功确保了税收和政治、经济稳定,使推进积极的外交政策成为可能.
自前苏联以来,俄罗斯在东北亚的地理位置便受到极大限制.俄日关系因为北方领土问题而被牵制,俄中战略合作在中国的主导下得以进行.因此,只能采取打破现状政策的俄罗斯应该在东北亚寻找新的突破口.
现在,韩半岛的政局因南北高峰会谈后新的变化而处于极度不稳的状态.人们认为,俄罗斯恰可利用这一机会作为突破口,来克服这段时间外交的劣势和停滞状态.
7月普京总统以前苏联和俄罗斯最高领导人的身份首次访问平壤的原因也在于此.同时还对在过去10年间慢待俄罗斯的韩国政府施加了压力.从这一点来说,它具有双重效果.
南北高峰会谈以后,韩半岛政局的中心环节是北韩的核与导弹问题.为了缓解这个问题,现在已从北美协商急速转变为南北对话.俄罗斯利用美国作用与立场缩小的机会,钻了空子,加入到这个问题中来.虽然因金正日国防委员长开玩笑的发言引起一阵骚动,但普京总统在八国集团首脑会议上提出代替北韩发射导弹问题,原因也就在这里.
今后,俄罗斯将积极摸索自己在解决韩半岛问题过程中的作用.北韩也在积极采纳和要求它的帮助.
因为北韩通过发展与俄罗斯的关系,不仅在外交、军事、经济上得到不少利益,还可利用俄罗斯这张王牌向美国叫板.八月底,北韩强烈建议选择莫斯科为北日建交磋商的举行地,也并非偶然.
更有甚者,普京总统表示出对开发远东、西伯利亚的极度关心.因为在西西伯利亚60%的石油已被开采的情况下,开发东部已成为重要的课题.此外,这还与确立俄罗斯为欧亚国家的国家政体性而不是欧洲国家的国家政体性有直接关系.俄罗斯将不得不积极参与连接南北韩铁路的‘铁的丝绸之路’构想和亚洲瓦斯管的铺设工程.
俄罗斯带着解决韩半岛问题的新的不确定因素登上国际舞台.10年前我国同俄罗斯建交,期待在对北韩问题上俄罗斯能发挥作用.但随着苏维埃联邦解体,布局急剧缩小.为此,我们对俄罗斯的认识也转向冷淡.
俄罗斯不是地球另一边最远的欧洲国家.现在我们同北韩接壤,统一以后,将成为统一的韩国同俄罗斯接壤.我们是否忽视俄罗斯了?让有必要重新认识世界上面积最大、资源宝库的俄罗斯的价值.
另外,俄罗斯也可以发挥完成保障持续发展南北关系的机能,俄罗斯对南北关系的发展现状表示满意,并在此基础上逐步扩大它的作用.俄罗斯还要制约有可能出现的北韩阻碍南北对话的可能性.做为发展南北关系的保险,有必要积极摸索韩俄关系发展的途径.
姜元植/关东大学教授·俄罗斯政治