确立锦江──荣山江水资源管理对策

锦江及荣山江水资源管理综合对策24日确定.至此，从98年起开始的四大江水资源管理对策的蓝图完成.锦江与荣山江等主要上流源头达到三级水质已由来已久.让我们来看一下政府正在推动的水资源管理对策所面临的课题，该对策计划于2005年完成.

污染现状

按照今年月的基准，八堂、永川、大清、朱岩坝等四大江主要上流源头的水质化学性氧气要求量（COD）达到3.2─4.3¤.全都是三级水质.政府计划，到2005年，把八堂治理为一级水质，剩余的江水治理为二级水质.

锦江上流原来还是一级水质，随着锦江与甲川和清州的米湖川合流，水质急速下降，变为三级水质.8月，大清湖历史上第一次发出鸟类警报.

锦江水系污水处理率为60.3%，未能达到全国平均水平（65.9%），大清湖全域仅为21.5%.

锦江环境管理厅有关人员说：‘目前大田地区虽然每天排出80万吨污水，但处理量仅为60万吨.预计污水量将逐渐增加，所以扩充处理设施十分紧迫.’

荣山江的情况是潭阳坝6.1¤，光州坝8.0¤，情况比锦江更糟.荣山江水系全部的污水处理率仅为64.7%.

这些地区污染的主要原因是流水不足.在农业地带的上流地区，4个农业用坝在枯水期储水.因此，中下流的江水无法顺畅地流动，污染物质逐渐积累.

荣山江环境管理厅厅长郑道永说：‘光州市周围地区一到枯水期，污废水便占据江河.’所以应该尽快重新计算确定河川流水.

政府对策

政府保护水质的核心对策是在各水系指定水边区域，买进土地，限制引起污废水的设施.此外，除汉江外的三个地方计划从2002年到2004年起义务实行污染总量管理制，限制氮、磷等污染物质和与浓度无关的排出量.污水处理率也计划从目前的40━65%，提高到72─84%.

锦江与荣山江上流源头最大的问题是占污染量一半左右的牲畜粪尿.政府计划使牲畜粪尿最大限度的堆肥化.对小规模畜牧农产也将确立分离储藏粪尿设施等分离收集体系.

居民反对

锦江水系的情况为：监视管制机能分散至中央部门和地方自治团体，期间无法形成有效的水质管理.环境当局以地区经济萎缩为由，对管制很消极，即便上级机关查出并要求处罚，它也减轻处罚.

对此，政府决定把锦江和荣山江环境监视小队改编为同时具有指导管制、行政处份权和调查权的准司法性常设监视管制全权负责机构.

这次的荣山江对策居民听证会也已三次落空.居民们继续反对限制开发的上流水源保护大原则.

环境部水质保全局长李圭用说：‘由于无数次的向居民们说明上流水源保护的必要性，可取得一定程序的凉解.以后如果最大限度地听取群众意见，提供适当的支援，可顺利地促进水质管理政策.’

金俊錫 kjs359@donga.com