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民间南北经协的现况和问题

Posted October. 30, 2000 13:52   

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民间方面的对北经协事业正处于波动状态.这是政府的管理机能不足和法制制度不完善造成的.

现政府上台以来,对北经协事业是以‘政经分离’的原则进行.即政府对民间对北事业只有承认权,而不介入其中.在事业承认阶段,只判断民间企业的事业计划书的实现的可能性及对南北关系的改善是否有贡献.而事业的收益性及损失保障不在政府考虑的范围之内.

这样看来,对北经协中出现的企业受害之事连续出现,对北投资的意向也大幅度减少.

实际上,虽然以6·15共同宣言为契机的南北当局间交流协作已很活跃,但今年政府许可的民间领域的对北经协事业只有三件.

因此,对政府的‘机械性’的政经分离原则,已有人表示不满.民间企业对发展对北经济尚处在研究阶段中,政府方面不提供有关北韩社会特性及北韩市场的充分的情报,仅以‘看着办吧’的态度来应付.

一位不愿透露姓名的北韩专家批评说:‘政府为了抬高南北和解协作的氛围,虚夸北韩的市场价值,对提供正确的Guide Line的义务不尽责任.’

三星经济研究所北韩研究组长(董龙升)指出:‘冷静的评价北韩的市场值及成熟度的话,投资价值几乎等于零.应产生民间与官方联合的事前协议、研讨南北经协的咨询集团.’

全无投资保障协定、双重课税防止协定等法制性的措施作后盾.在上个月25日南北经协实务接触中也未对此得出具体性的结论.

律师林成译提案:目前的情况是对北事业、企业要甘受一切风险,在南北间尚无法设置‘共同裁判所’的情况下,要建立‘共同调整委员会’来减轻企业的风险负担.

统一部方面对此事的评论是:‘对投资事业是否有收益,应由实业家独立判断.对于事业失败,政府给予损失保障等是不合适的.’



河泰元 scooop@donga.com