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[时论]残疾人难以生生存的国家

Posted November. 03, 2000 16:01   

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在实行国民基础生活保障法的同时,因为妻子做杂务女佣的所得而被剥夺了政府提供的生活费,甚至连劳动机会也得不到的残疾人自杀的新闻,使很多人感到难过.

又据悉,上月28日在庆南昌原,一位残疾人因车‘开得太慢’被后面的开高级汽车的司机父子施以暴行,甚至受到诬陷,说他酒后开车,并报案到派出所.我们的社会置残疾人于不顾,是倒退的行为,令人愤怒.

在急速的经济成长过程中,人们没有余力去照顾邻居,只能依赖有限的储蓄过活;在经济危机后,强者生存‘弱肉强食’的理论开始蔓延,社会上某些人认为,共同体意识是否已垮台?

忽视人类生命的尊严与价值,只强调能力和业绩,这种狭隘的功利主义使残疾人总是作为‘最小受惠者’埋没在社会的阴影里.这种狭隘的功利主义是置任何人都会成为残疾人的事实于不顾的.从我们国家的残疾人现状来看,在分娩过程中成为残疾儿的小孩每年超过2万名,占全体出生儿童的4%.而且,每年因交通事故有3万左右的人成为残疾人,因产业灾害有2万多人成为残疾人.据悉,即使把因环境公害和安全事故等而变为残疾的人除外,每年成为残疾人的有8万人之多.

‘后天残疾人’占全体残疾人的90%.有很多人误认为:我们在很多情况下是因为儿时疾病和分娩时的原因才成为残疾,好像残疾人主要是宿命的、先天性得来的一样.

后天残疾人是由于现代文明的发展和不当造成,所以它不是个人的问题,而是社会问题,不能把错推给命运.因此,残疾问题不能认为是残疾人自己的不幸,本质上是社会全体的悲痛,所以其解决措施也应以社会全体认识的提高及社会性的责任与关心为基础来完成.为了残疾人的福利,应尽快制出各种方案.

首先,为了残疾人的幸福,应作为政府的重要政策课题来扩大并登记残疾人范围,通过统一教育保障教育权,通过就业保障收入,设置便利设施,改善服务转达体系准备残疾预防方案等.因此,政府应切实执行这样的政策,应强化财政性支援.需注意的是,我们国家与残疾人有关的预算支出在全体预算中所占比例连1%都不到,比起根本不能算是福利国家的日本的3%,都有所不如.

其次,虽然政府是保障残疾人福利的核心,但不能忽视民间团体的重要性.特别是在福利设施的运营、恢复教育及训练、家庭洽谈、参观残疾人福利设施等资源服务活动及宣扬残疾人人权野营活动方面,民间团体也起着重大作用.

第三,为了消除对残疾人的偏见和成见,社会要做出极大的努力.为此,要有效地对先天残疾与非残疾儿童‘一视同仁’的对待,并从幼儿园开始,就应实行无差别的人权教育.

最后,残疾人自身也要消除依赖性和疏远感,通过残疾人团体的纽带,开展残疾人运动,对国家的政策方向和社会认识的提高施加影响力.

今天,残疾人问题决不是别人的问题,而是我们自身的问题,社会共同的问题.可见,不是从政府、社会团体、残疾人本人们之间的相互协作,同情及慈善角度,应该从权利角度去处理,残疾人问题才能有望解决.

曹兴植/汉城大学·社会福利系