因东方金库不法贷款事件而被拘捕的’韩国数码在线’总经理郑炫埈，为平息金融监督院对其的调查，给了青瓦台八级‘卫生职员’李润圭(音译)数亿韩元.此事被曝光后，人们为之震惊.与郑炫埈的所作所为相比，人们更为惊讶的是：‘青瓦台的权利那么大；怎么会使八级的机能职员……；开口闭口都自称是国民政府，却…….’怎么可能发生那样的事？青瓦台的腐败为何不能根除？
1.各种各样的事例
不仅仅是郑炫埈，有人向民主党有关人士吐露：企业家K某，最近有类似的经历.K某因商议公司的事，就打电话给朋友介绍的一个青瓦台的职员，约他见面.那个职员在电话中说：‘某时某分在青瓦台前，开车来.’于是就去青瓦台前等候，那位职员笔挺的西装上佩戴着青瓦台出入证，后来得知他不过是一名机能职员.
在卢泰愚执政时也有这样可笑的事.一位‘青瓦台有关人士’打电话给某广播局说：‘某人是我们的人，不要再招惹他了.’该有关人士说出了他在青瓦台区内的电话号码，广播局监察室的职员按照那个号码打过去，那位‘有关人士’接了电话.监察室的职员总觉得有可疑之处，就通过其他途径来核查，后得知，接通的那个电话号码只是锅炉房，而‘青瓦台有关人士’只不过是一个锅炉工.
青瓦台职员直接介入的腐败事件也不少.不必上溯到过去的专制主义政权，8月发生的浦项制铁委托交货诈骗事件，青瓦台民愿秘书室行政官金某直接介入其中.金某从浦项制铁的交货人文昌处获得6000多万韩元的贿赂，之后直接与浦项制铁的会长刘常夫见面，延长了交货契约，后因此被捕.
为什么会发生这样的事呢？对青瓦台的一般的认识，也是一个重要的原因，政权虽然已更换，但‘通过青瓦台没有办不到的事’的想法，仍然存在我们的意识中，乃至根深蒂固.
说是从过去的专制主义政权而来的不合理之事和积累起来的弊端，而到了‘国民的政府’时代，这样的认识无甚变化.所以，才有像李润圭这样的机能职员滥用职权.介入浦项制铁交货委托事件的秘书官金某，外面的人也叫他‘局长大人’.
2.职员们总是倍受诱惑的折磨
青瓦台的一位有关人员最近吐露：我到青瓦台工作的消息，不知怎么就传了出去了，一位搞建设业的高中同学打来电话说：‘给你一个月的酒钱’，我拒绝了.
青瓦台职员的职位，通常被夸大.一般常称为科长、局长、秘书官.本人不愿意，周围人却称之为‘秘书官’给其戴高帽的情况也不少.这也是歪曲了的认识，是对‘脱轨’行为煽风点火.
3.原因和药方
基本原因是渗透到我们政治文化深层的：1、对权力和权威盲从；2、出现了部份不道德的为政者和管理者；3、‘青瓦台’的权力过大.
韩国社会病理研究所所长白尚昌声明：‘在60∼70年代经历从上面开始的近代化的同时，青瓦台与多元论的权力分权相比得到了超过行政部、立法部和市民社会的象征着特权的实权.’白所长说：‘在民主化和市民社会的成熟达到了一定程度的文人政府或国民的政府下，‘有了青瓦台的关系就万能了’的一般人的认识却没有大的变化.’
这样的分析虽然也适用于过去的政权，但问题是：自居‘国民政府’、‘小政府’且断然进行青瓦台权力缩小与结构精减的我们的政府，这样的事却还在不断发生.有关人员指责：1、监督者缺乏管理能力；2、职员补充的关系主义；3、青瓦台运营的不公开性而引起的弊害等，由于那种原因，不得不恶化.
一位有关人员指出：‘在过去的政权下，这样的事更严重’的辩明无任何意义.从秘书官到机能职员，青瓦台都要对其施以严格、彻底地监视、管理，保证其不受外部诱惑.’
青瓦台另外一位有勤务经验的有关人员说：‘补充秘书官和职员时，把关系放在首位，那样就很容易患自体监视机能钝化的道德性的不感症.除青瓦台的运营不可避免的情况外有必要将编制、机能、基本活动和任务等利用因特网明确地公开.’
尹永燦 yyc11@donga.com
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