对检察院在主要政治事件中得出的调查结果,许多国民表现出极度的不信任.国会将于17日最终对检察院检察长和检察院副检察长的弹劾追诉案进行表决.继前任和现任检察官们纷纷表示出多种意见后,目前法律界之外的我们社会的各界人士对当今的检察院事件会怎么看呢?难道检察院就没有解决危机的方案吗?
在政权交替之后,检察院看着政权的眼色行事的趋势似乎越来越严重.也就是说,随着要职人员们的迅速交替,看别人眼色行事的人似乎越来越多了.结果就造成了检察院难持中立态度.如果总统没有对检察院院长的任命权的话,检察院就不可能保持中立.无论是什么样的政权,只要总统不放弃检察院检察长的任命权,不抛开把检察院用于政治上的想法,检察院的权力就无法恢复自如.检察院院长的选任,应该由检察院内部决定.总统只应该拥有形式上的任命权.
检察院认为,他们对大部份的商业事件都是依法处理的.只是在对几个政治事件的调查结果上,无法取得国民的信任.这是事实.从检察院的立场出发,如果觉得很冤枉的话,完全可以强制引进国民可以自己来检验调查结果的制度.
我国社会已丧失了自律能力,现在唯一可以净化社会的机构就只有检察院了.检方如果置此重要性于不顾,从检察院内部组织开始继续腐败下去的话,我们国家就真的没有希望了.由于这类事情越积越多,所以市民团体和其他集团应尽可能地牵制检察院,以此恢复检察院的健全性和道德性,检察院的首要问题是起诉垄断权.我们有必要把牵制检察院的裁定申请制度扩大到所有事件中去.我们还将强行推出一个使特别检察制度常设化的方案.
检察院的危机,主要是人们对检察院总体上的不信任.自议政府和大田不法事件发生,检察院的改革势在必行,但现在仍然毫无实质性改革成果.并且司法改革里也没包含检察改革.因此,落到今天这样的地步,检察院很大程度上是自作自受.检方应把此次弹劾视为一个警告:即这是对检察院现状的警告.目前我们迫切需要一个可以使检察院保持中立的法律,从制度上牵制检察院.
最近,检察院的调查仅仅停留在"提出问题"和"反复调查"上,这使它的信任度出现了危机.这只能是舆论界提出问题,检察院就进行调查,这种程序的多次反复我们认为:检察院领导层的意志比制度性措施更为重要,改革迫切要求检察院通过自身的努力和检察人员个人的意识的改革来提高整体队伍的素质.检察院若想立足,首先应使检方人士保持独立性和透明度.为此,检方应成立人事委员会,并对检查人员起诉垄断权的缓和与特别检查制度等方面进行更深入的讨论.
检察院不公正调查问题的现象愈演愈烈,终于公之于众了.我们感觉有必要揭露出检方的这一问题,而此次弹劾案正起到了这一作用.也希望检方以此为契机来全面检查自身.为了检察院的新生,应使这次弹劾成功.
李完培·崔虎元 roryrery@donga.com