政府4日发表的“为恢复消费及投资心理，以及促进地方经济的提前执行预算计划”似乎是在重新说明去年发表的“2001年经济政策实施方向”。政府认为，消费及投资心理萎缩以及地区与阶层之间的所得差距加深，使得我国经济在第一季度(1月∼3月)会陷入最大困难。所以该计划案包括了多项为建设业注入活力的政策。
政府当局者表示：政府提前执行预算，是希望通过财政支出来稳定目前的经济情况。由于这措施不会扩大财政赤字，因此它并不属于复苏经济的政策，而是一种在有限程度内调整景气的措施。但是由于它包括了许多振兴各经济领域的内容，也有人批评这有可能减缓结构调整的步伐。以下是政府计划的具体内容。
▼提前执行预算
将全年支出预算(160兆3000亿韩元)的63%(101兆1000亿韩元)先于上半年度提前开支。并在社会间接资本(SOC)投资事业、支援中小型及风险企业以及公共事业等，直接关系到促进经济的事业预算当中(21兆8000亿韩元)，在上半年度先执行其中的18兆7000亿韩元。
▼提前执行特别交付税及地方让与金
政府决定将七成的特别交付金9312亿韩元，和70∼80%的地方让与金4兆7795亿韩元投入到地方的SOC和促进地区经济的事业。并将提前于上半年执行。
▼早期采购中小企业产品
在总额达37兆韩元的采购规模当中，提前拨出70%(26兆1000亿韩元)的预算，在上半年度进行采购。
▼促进地方建设业及住房建设
政府将于在1月31日前分配居住环境改善事业100个地区的2000亿韩元预算。并将从1月15日起开始实施住宅区再开发事业贷款。于3月底之前指定京畿道华城计划城市事业为宅地开发区，并在上半年度拟定好开发计划。国民出租住宅建设方面，则决定增加原先的1万户为1万5000户，并在上半年度决定事业用地，并早期提前开始动工。
▼支援地方中小型流通业及中小企业
政府决定在上半年度分配好236亿韩元的传统市场再开发支援资金，以及813亿韩元的市场设施改善事业支援资金。并拟定1万家中小型企业的IT化综合支援对策，并且在2月份组织IT化支援小组。在上半年度执行60%的(总额为3600亿韩元)地方中小企业培育资金。早期提供1兆韩元规模的风险企业投资资金，并将优先支援汉城以外地区的风险企业。
▼农渔业债务特别对策
延缓农渔民的债务，对于今年起到2003年到期的债务，政府将提供3兆9000亿韩元的资金，资助农渔民可以延缓2年后，以5年分期方式来偿还。并将增加1兆1000亿韩元来支援农水产业改善经营资金。
▼促进设备技术开发的投资，并在税制及金融方面予以支援
政府将在1月通过有关部门的协商，拟定支援设备投资的利率调整方案。产业银行已经将设备投资资金，由去年的4兆5000亿韩元调增为5兆3000亿韩元。
權純活 shkwon@donga.com
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