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[社论]军队应追求“小而精”

Posted January. 26, 2001 18:49   

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国防部周五向陆海空军下令提出削减10%的人力费用方案。以此为契机,军部结构调整问题引起人们的关注。国防部表示,今后将依据各军提出的削减方案制定结构调整计划。值得指出的是,国防部制定该计划时是否就国防政策改革深入进行研究。

鉴于人力费用在国防预算中所占的比重日益增加的趋势,国防部要削减人力费用是理所当然的。人力费用在国防预算中的比重由1999年的36.6%增加到2000年的38.5%,而今年竟增至42.1%。国防预算来源于国民缴纳的税金,而国民的血汗钱却用在维持人员规模,这实在应该尽早得以纠正。

不要简单的节省国防预算了事,为进一步进行军部结构调整,要对“主敌”和周边国家的军事力量有正确的概念和判断。国防部在去年定期国会上明确表示,对我国的国家安全构成威胁的“主敌”仍然是北韩。尽管北韩对此表示强烈反弹,但若让我们改变想法,北韩应彻底放弃以武力统一韩半岛。

此外,从中长期来看,威胁我国国家安全的其他周边势力也不可忽视。作为小国,仅靠自身力量确保国家安全实在力不从心。因此,我们应充份发挥跟盟国的多边安保体制,韩美军事同盟等优势。我国缺乏足够的力量在竞争中占优势,因此应要具备相当的军事实力和安全战略,使得周边国家主动与我国进行军事合作。

为了实现该目标,我们应在最大限度的减少国民负担的条件下进行军部结构调整。为此,追求“小而精”也许是最佳选择。其核心应在于如何制定有效的战略并改善武器系统和人力部署。然而,目前国防部采取的减少高级干部等措施难免受到“治表不治本”的批评。试问,国防部在提出有关方案之前是否与军部内外专家们充份交换意见呢?国防政策直接关系到国家生存,因此,不应把它与企业或民间领域的结构调整等量齐观。

很多专家指出,我国只有改变以陆地军为主的战略,提高海军和空军的比重,才能在地域安全多边合作方面充份发挥影响力。不应过渡依赖发达国家,应开发出韩国式的发展模式,以实现武器系统和人力结构的科技化。