[社论]“死亡之湖”留下的教训

为了建造“死亡之湖”- 始华湖，白白浪费掉国家预算8300亿韩元，然而却无人对此负责。盲目进行开发，政府政策失当，造成严重的后果，始华湖是一个典型的例子。我们应从始华湖一事吸取教训，引以为鉴。

首先， 始华湖事业是跨越两个市一个郡的大规模工程。然而，政府对这项大规模国土开发工程，缺乏长远的目光，并没有制定精打细算的计划。当时，由于中东地区的建设产业严重萧条，致使很多建设装备闲置不用。推行始华湖开发工程的目的竟在于使这些闲置的机器设备得到利用。虽然这是在权威政权的统治之下提出的计划，但是，隔断从工业地区排放出来的废水，形成农业灌溉用湖泊，这种缺乏可行性的计划为何没有被阻止，简直令人百思不解。

始华湖是政策失当和官商勾结的产物。这是对国土环境严重的破坏行为。韩国政府每逢经济萧条，就动辄推行以搞活建设经济为目的的大规模工程。国家决定推行直接影响国土环境的大规模开发工程，考虑的重点却放在振兴建设经济，结果，环境、人口、 交通、上下水道等综合性因素则被抛到九霄云外。

不仅是全斗焕政府，其后的历届政府都不顾环境专家们的建议，不加检讨，强行筑堤工程，因此，也难以推卸责任。 始华湖鱼群遭死，安山等地居民因臭味和头痛诉苦之后，政府才发现政策失当，但覆水难收，已被破坏的环境永远无法恢复原状。

从1997年开始，有关当局打开水闸，利用海水稀释污染。然而，政府仍然推三托四地不肯做出最终决定，其用意在于：为了避免舆论的谴责并推卸责任。不久前，环境部所发表的始华湖对策方案又令人大失所望。环境部表示，让始华湖维持海水湖的状态。环境部与其说承认历届政府的错误，从中吸取教训，不如说急于掩饰预算浪费和政策失当等错误。环境部还说，让101公里的海边土地变成陆地，向居住在这七个岛屿的居民5000多人提供方便的交通手段，并将调低陆地化土地的高度，最大限度地降低森林受损面积。然而，这种随机应变式的对策方案无法获得国民的认同。

目前，被认为是第二个始华湖工程的全北SAEMANGUM开发工程已完成全长33公里工程中60%。为了避免重蹈始华湖的覆辄，政府应采取淡水湖水质改善方案。SAEMANGUM开发工程的规模远远超过始华湖工程规模。因此，环境问题若被等闲视之，会招来严重的后果。

推行大规模开发工程，应事先充份加以检讨，以达到可持续发展的目的。对国土环境影响越大的工程，越是如此。这就是始华湖给我们留下的惨痛教训。