3月3日是纳税人之日。去年，国税厅为了突出强调纳税人的权利，将“纳税之日”改名为“纳税人之日”。
然而，是否像被改的名称那样，纳税人的权利受到了尊重吗？
不少人纷纷指责说，今年国民每人要付出的税金高达251万人韩元，但韩国纳税人只负担义务，却没有享受到相应的权利。
最近，以始华湖事业打了水漂为契机，对政府和公共机构浪费预算的批评声音日益高涨。因此，市民团体正在全面展开监管政府预算执行情况并恢复“纳税人主权”的运动。
▼税款开支漏洞百出
市民团体指出的最典型预算浪费例子为：始华湖淡水化事业9200多亿韩元；京畿河南市国际环境博览会186亿韩元；全北益山市宝石博物馆230亿韩元；向前任国会议员非法提供的养老金45亿韩元等。
“同舟共济的市民行动”代表李弼商说：“虽然国民对预算浪费的严重性没有切身感受，但国民的血汗钱确实没用在点子上。”
▼能否制定纳税人诉讼法？
“参与联带”、“同舟共济的市民行动”、“汉城YMCA”、“经实联”等8个市民团体2日在汉城钟路区钟路2街YMCA礼堂，举行了“2001年纳税人大会”，并宣布要将今年定为“恢复纳税人权利的原年”。
他们主张，为了恢复纳税人的权力，当务之急是制定有关纳税人诉讼的特别法(纳税诉讼法)。去年12月，67个市民团体曾联合请求国会作出立法。大国家党议员李柱荣等20多人朝野党议员目前正在推行立法。
纳税人诉讼法的核心内容为：为了让政府偿还因中止预算执行或使用不当而浪费的税款，市民有权提出诉讼；若纳税人诉讼带来经济利益的话，将其中10分之一提供给诉讼人等。
“参与联带”纳税人运动总部执行委员长河升彰说：“法案规定，不能对提出纳税诉讼的人进行解雇或惩罚处理，也要允许国家、地方自治团体及公共机构，以原告的身份，参加纳税诉讼。
▼国外事例
同舟共济的市民行动事务处长河升彰表示：“在美国，根据联邦法的Qui tam诉讼制，市民能够以浪费预算为由，对联邦政府提出偿还预算的诉讼。日本也有居民诉讼制。” 他还介绍说：“得益于这种制度，美国与日本每年分别节省了4.58亿美元和300亿日元的预算。”
徐永娥 sya@donga.com
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