金大中总统将于星期二开始访问美国。值此之际,美国议会及研究团体部份人士却对在94年签署的北美日内瓦协议提出异议,这一动向引起了人们的关注。众所周知,日内瓦协议是以冻结北韩核武,并以此为条件援助北韩的轻水反应堆二期建设,以及美国提供北韩重油为主要内容。
美国众议院部份议员在上个星期五,在向美国总统乔治·W·布什发送的信函中表示,在此次北美首脑会议上,绝对不能承诺将继续遵守日内瓦协议。在此之前,美国前驻韩大使James Laley也曾经主张,需要有新的方案代替日内瓦协议。而美国副国务卿Richard Armitage以及国防部副部长Paul Wofowitz在上任前也均表示,应修改日内瓦协议内容。美国部份人士之所以做出上述主张,都是因为他们怀疑北韩的轻水反应堆发电厂的管理能力、生产钸的可能性,以及由于日内瓦协议,造成美国对北韩援助重油的费用负担等。而这类主张,随着对北韩严格要求互惠主义原则的布什新政府的出台,开始抬头。
但是,我们却认为,无论在何种情况下,日内瓦协议必须要得到遵守。日内瓦协议在冷战体制崩溃之后,对稳定韩半岛不安局势,起到了重要作用。因此,倘若有任何一方不遵守日内瓦协议,韩半岛局势必定会受到动摇。由此,无论是韩国政府或者布什新政府都在强调,必须彻底履行协议内容。对此,北韩也不例外。而且,对于日内瓦协议不满的美国部份人士对他们自己的主张也提不出什么有说服力的理由。
若是按照他们提出的意见,在北韩重新建设火力发电厂,除了要投入惊人的工程费用之外,已经在轻水反应堆工程中投下的6亿美元也会完全付诸东流。此外,虽然他们主张北韩可能利用轻水反应堆生产钸,但是,对此早在签署日内瓦协议时,就已经否决了其可能性。同时,虽然说美国对北韩提供的重油价格猛涨了3倍,但是在协议中已明确表示,美国每年必须提供50万吨重油(非现金付款方式),因此美国必须要履行其承诺。
总而言之,希望通过此次韩美首脑会谈,两国领导人能够对日内瓦协议以及国家导弹防御系统(NMD)等关系到韩半岛安全的主要问题,广泛交换意见,并获得共识。