[社论]明年预算不应受大选影响

周二，政府确定了2002年度预算编制方针，显示出明年国家财政将面临众多困难。在经济不振、税收有限、支出剧增的情况下，政府表示将尽量遏制新的支出项目并把工资及基本项目费用冻结在今年的水平。不过，这种措施能不能奏效，还有待观察。政府各部门所要求的预算已比今年增加了65%，仅此一项就能看出预算编制过程将难免困难重重。相信政府会采取严厉的调整措施。

尽管如此，政府的方针仍不可靠，其原因有如下：首先，该方针以经济增长率5%为前提。但韩国开发研究院(KDI)等国内大部份经济分析机关预测，今年经济增长率将比原先预测值低，仅达4%左右。另外，明年将出现义务教育的扩大、医疗保险财政的援助等新的支出项目。看来，应更加缩小税收支出，不知政府准备采取何种对策。

最让人担心的是，明年将举行的种种政治活动。纵观过去，每次举行大选，政府按照政治理论提出膨胀预算，以求选民支持。当然，在预算编制过程中，象这次那样，表面上强调预算紧缩，却想方设法编制了选举预算。面对即将到来的总统选举，政府到底能不能摆脱过去的恶习，还是未知数。

无论如何，这次决不能重复上述的错误。与过去相比，目前的财政状况截然不同。从1997年底经过金融危机，财政状况开始急速恶化，这可是20年来的首次。政府虽然说将在2003年之前实现财政稳定，但若明年预算又受到大选的影响，照样编制选举预算的话，其目标将难免会成为泡影。