美贸易代表处年度报告批评韩日中三国

美国贸易代表处(USTR)在上月30日发表了批评韩国、日本、中国及欧盟地区贸易例行的《2001年度贸易壁垒报告》。USTR在报告中，对于韩国政府通过产业银行收购公司债券等开始直接支援部份企业资金短缺危机的举措，表示了忧虑，并表示正在检讨相关对策。

报告指出，“韩国政府的介入有可能与世界贸易组织(WTO)协定互相矛盾。”并表示，“虽然韩国正在走向开放性经济体制，但是由于正在从金融危机中慢慢恢复及受到政治性因素的影响，改革工作渐渐迟缓。”

报告在还批语评了日本的NTT采取的限定竞争措施，及实际性限制大米市场等问题，中国的进口标准、检疫及壁垒等各种限制，欧盟的香蕉及含有激素牛肉的进口限制、支援airbus等问题。

以下是有关韩国的主要内容。

▼ 进口政策

去年，韩国的平均税率是8．9%。但是，由于对具有高附加价值的农畜产品征收高关税，因此，牛肉及坚果类的关税超过40%以上。

韩国为了保护国内产业，正在利用调整关税的措施。由于高关税及高附加价值税，使得美国产品在韩国市场失去竞争力。

▼ 非关税措施

韩国根据乌拉圭回合协定承诺，将截止到2004年，把对农产品的支援减少到13%，但在97、98年却大幅增加对畜牧业的支援，从而提高了对整个农业的支援程度。对此，美国与澳洲向WTO提出起诉，但尚未得到结论。

▼ 配额措施和允许进口

美国政府忧虑说，韩国去年实行的有关标明原产地的措施，很可能给美国牛肉出口带来不利影响。因此，韩国决定，将该措施推迟1年后实行，并与美国找到折衷的办法。

韩国政府完全控制着大米购买、分配及最终的用途，并且，不允许消费者直接购买进口大米，从而使美国产大米不能进军韩国市场。韩国政府主张，大米问题不能成为WTO农业协商的议题。对此，美国政府感到十分忧虑。

▼ 保护知识产权

美国对韩国的知识产权保护情况表示不满，从而将韩国列入“超级301”优先监督国家的名单之中。

最近，韩国政府修改了有关专利、商标的法律，并加强实行保护著作权法。这些措施使美国大受鼓舞。美国还将继续敦促韩国政府加大保护知识产权的力度。

韓起興 eligius@donga.com