生产半导体设备配件的中小制造企业ESE（仁川西区佳佐洞）的总经理高亨来（音译，41岁）于18日上午起程到中国上海去出差。此次到上海的目的是为了对将于今年年末在上海开始运作的工厂的税金问题进行商讨。
该公司已两年由于未找到10余名现场技工而经常急于赶制堆积如山的订单量。
高总经理表示：“生活信息报刊广告、劳动部雇用稳定中心招工登记等动用了一切可行的方法，但始终未能找到称心的人手。”
△实况
一直以来，维持韩国经济的这些制造企业在遭受严重的人力不足的情况下，最终各个都无奈地奔向中国。
鼓风机制造企业Kyungjin blower最近由于斯里兰卡籍的10名产业研修生回国，而找不到压力机技术人员，导致工厂运行率降为60%。虽然已要求安排追加人力，但时过两月却音信杳无。因此，在今年6月初从印度尼西亚处收到35000美元（按当时的汇率约为4200多万韩元）的出口购物预付款后，由于人手不足只能完成了相当于15000美元的出口量。该公司也于去年11月在中国北京设立了办事处，并为将生产线转移至青岛经济特区而展开市场调查。
据各企业解释，由于人力难的问题，南洞工业园区的相当一部分制造企业将老人和家庭主妇也投入到现场。
甚至有部分单位已达到了若从其它单位挖来现场职务的家庭主妇员工，则将提供“回扣”的情况。
最近，据韩国产业园区京仁地区总部针对南洞工业园区的10人以上的316家单位进行问卷调查的结果显示，各单位的必要的技能人力普遍有10%以上的不足。
位于青岛附近的胶南市“海边工业园区”，在今年6月份共有30多家韩国制造单位完成入住手续并已开始运转工厂。尤其是，胶南市为了引进正在遭受人力难的韩国制造企业，早在两个月前，干脆在仁川市政府前设立一所办公室，直接与这些制造企业进行业务洽谈。
△前景和对策
中国山东省韩国投资企业协会会长尹衡燮（音译，49岁，东亚制药青岛当地工厂厂长）表示：“由于能够解决人力难和减少费用这一问题，很多韩国中小制造企业正趋于大举涌向山东省。”
据仁川商会透露，目前位于南洞工业园区的3600多家制造企业（包括10人以下）中，以独资或合资的方式打入并转移到中国市场的企业已达到70多家。其中的30多家企业是从去年5月到最近进入中国市场的。据仁川商会预测，在今后三年内，仅在仁川地区，就会出现超过200家的这样的企业。
据悉，由于京畿始华工业园区、半月工业园区等地区的情况也大同小异，自2000年以后全国进入中国市场的企业共达2000多家。据此，有人提出在不久的将来，国内也像台湾那样，很有可能出现产业空洞化的现象。据大韩商会于最近针对汉城地区的220家制造行业进行的问卷调查显示，其中有80%的企业已将工厂转移至海外或正打算转移，因此更加重了这种危机感。
还有人呼吁，政府应就此出面为制造行业展开改善勤劳环境的援助对策。
仁川商会经济通商组组长闽泰云（音译，42岁）指出：“有关失业者的对策故然重要，但为了留住‘离去的企业’，应形成为生产职工人的社会福利和改善企业环境的全面性资金援助。”
run-juno@donga.com
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