国税厅：“不废除特别税务调查制”

就经济界提出废除特别税务调查制的要求，国税厅正式表明了“不可以废除”的立场。

13日，国税厅在向国会财经委所属的郑义和议员（大国家党）提交的资料中主张：“考虑到无凭证交易等落后的交易惯例和部分结构性逃税现象的税政环境，废除特别税务调查制度在时机上为时尚早。”

另外，还补充说：“目前，特别税务调查制度主要是针对私债房地产投机等隐藏遗漏收入者和通过伪装的虚拟交易的结构性及顽固性不诚实纳税人等而有限制地实施。今后将以逐步扩大违章调查的方式，最大限度地控制特别税务调查。”

不过，经济界却反驳说，无法接受国税厅的这种主张。

也就是说，在为了达到政治目的而滥用特别税务调查制度的现实中，若不废除特别税务调查制度本身，企业的自由活动就只能受到制约。

也许通过特别税务调查，马上就会征收更多的税金，但“打击健全的纳税积极性，百害而无一利”的反对意见也不容忽视。

A经济研究所的一位负责人指出：“尤其进入现政权以来，特别税务调查现象开始泛滥，并且经常发生纳税人的基本权益受到侵犯的事例。”，“为了使政权无法将特别税务调查制度用于政治目的，应立即废除现行的特别税务调查制度或对此进行大幅度的完善。”

全经联于上月曾通过推出报告书敦促：“国税厅的特别税务调查制度经常被私自使用于筹集选举资金或医药分离制度落实等政治目的。”，“尤其特别税务调查制度侵犯纳税人基本权益的可能性很大，故必须废除。”另外，还主张说：应把“程序上有问题”的税务调查作为违法行为看待，并应引入纳税人可拒绝接受这一调查的机制，且对不正当的调查引起的课税处分应规定为取消或无效。所谓的“特别税务调查制度”是指，在根据税务信息资料掌握具体的涉嫌逃、漏税的证据，并得出结论，利用常规调查方法很难查明时实施的税务调查制度。它在省去事前通知，且可以要求被调查者出示任何证据性文件的这一点上，区别于普通税务调查。

朴庭勳 sunshade@donga.com