围绕在国际刑事法庭(ICC)上的美国免责特权问题,美国和欧盟再次出现磨擦。
作为国际性法庭的ICC,为审判大量屠杀和战争罪,上月1日在荷兰海牙创立。美国不仅拒绝了承认创立条约,还为确保自国的免责特权,以中止联合国维和行动的非常对策,终于获得了为期1年的暂时免责特权。
但美国并未满足于现状,正与个别国家签署不把美军移交ICC的双边协议。8日,美国对拒绝签署双边协议的国家亮出了中止对该国的军事援助为内容的《美军保护法》这一“王牌”。这一法规适用于除“北约”成员国和韩国、日本、以色列、埃及、澳大利亚等关系密切的同盟国外的大部分国家。
罗马尼亚和以色列首先与美国签署了双边协议,这一举动“惹恼”了欧盟。
12日,欧盟执行主席普罗迪发表声明,并警告称:“希望加入欧盟的国家不与美国签署给美国免责特权的协议。”希望加入欧盟或被选国家有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、匈牙利等前苏联10个所属国和赛浦路斯、马耳他等共12个国家。看来对美国的中止军事援助的压力下欧盟以“口”为武器奋力反抗。
对此,美国国务院于12日对欧盟提出强烈抗议:“这是不合情理的贱踏与第三国家进行协商的主权国家权力的行为。”
12日,正在访问西班牙的美国国务卿鲍威尔称:“不是我们在强迫他们签署双边协议。”并透露:“我们将继续推进双边协议。”但由于除德国和瑞士之外的南联盟和加拿大、挪威、斯洛伐克等国家宣布不签署协议,因此美国的意图到底能实现多少还是未知之数。人权联委(Human Lights Watch)等人权团体也在强烈谴责美国推进双边协议的行为。
洪銀澤 euntack@donga.com