衡量高层公职人员的清廉度与‘给猫挂铃铛’一样难。为了查明财产管理到底有多透明，其方法从财产登记到听证会，各个国家都有所不同。在美国，被当选公职的时刻起就要将财产进行“白纸委任”。意思就是不要利用公职增加财产。在国内外出名的富豪们成为高层公职者的机会越来越多。如何将他们的财产透明地验证，可以说是取决于一个国家的水平。
△富豪们任高层职位代表性的国家有美国与意大利。纽约市市长布伦·博格与贝鲁斯科尼总理便是这类人的代表。作为媒体集团 ——布伦博格公司的创建人，去年当选纽约市长时《财富》杂志介绍他为“全世界民主主义国家行政家中第二富豪”。第一富豪则是拥有110亿美元财产的意大利总理贝鲁斯科尼。两个人的共同点在于两人都是白手起家成为媒体集团的一把手。只是与贝鲁斯科尼总理在去年被当选后受到收受贿赂、逃税、不法政治资金运用等诸多犯罪嫌疑相反，布伦·博格市长仍保持着清兼的形象。
△拥有约44亿美元股份的布伦·博格曾经与市民们约定，若当选为市长，将不收取分毫工资。而且据说在选举之前投入了约860亿美元。难道是纽约市民们也喜欢有钱人？总之将纽约市长称为“世界上最美好的职业”的他完成了自己的心愿。但纽约市民们的验证步骤并不简单。上周纽约市伦理委员会决定“全部处理布伦·博格市长现拥有的股份，但不要卖掉纽约市与纽约州的债券”。理由是为防止市长通过纽约市的事业来给自己投资的特定企业给予帮助。
△我国也有不少企业家出身的人士挑战高层职位的例子。如：曾把胜负押在大权上的郑周永，被当选为汉城市市长的李明博，总理指定上失败的张大焕等。还有透露挑战大权意象的郑梦准议员。在国内，对于公职人员的财产验证在目前为止还仅限于财产登记与听证会等上。而且还有可以不报家属一部分财产等不足之处。以后若想彻底解除利用公职‘增加财产’的试图几乎没有可能。对于坐在高层职位上想找回本钱的人给予像纽约市伦理委员会那样的处理股份等财产决定的方法是不是更加有效呢？
朴荣俊 论说委员 parkyk@donga.com
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