很早以前开始国民便已经厌烦了国会对政府的提问。因为再也看不到其提问和检验国家大事的原旨，只能看到毫无遮掩的政治攻势。议员们利用免责特权进行着毫无顾忌的暴露和人身攻击，而且经常不厌其烦地提出在国政调查和常委会上已提及过的问题。在这一过程中，嘲笑、讽刺、大声指责对方、污辱对方人格的举动频频发生，结果经常导致国会中途闭会。长官们也是以“研究研究”式的方法敷衍而过。
□因为上述的弊病未见得到诊治，所以很早以前开始就有人提出要废除对政府提问。但是，又有人提出在权力集中在总统和政府的状况下，做为监视和牵制权力的方式，对政府提问还是具有一定的存在价值。而且有些事情相对于常委会更适合于在对政府提问中进行处理。例如，提出国家综合性未来或有必要集结举国议论的事情就属于此类。但是不管是哪一方，都同意对这种方式进行大手术，以免它继续充当政治争论的舞台。
□朴宽用在就任国会议长以后，作为经济改革的一环提出了有关改变对政府提问方式的建议，现在正备受国人关注。朴议长建议把现有的10名议员在15分钟之内提出整体提问，政府方面也对此进行整体答辩的方式改成每个议员在20分钟之内与相关部长进行一问一 答的方式。他已经向各党院内总务提出了这种方案。在英国、日本等内阁制国会上也采取这种方式。它可以使国会变成灵活的、积极的、国政议论的场所。在这种方式下国政悬案也能得到有力的解决。
□一问一答式的提问方式需要议员本身掌握多方面的知识。如果答辩不尽如人意，就需要进行补充提问，所以如果提问一方不掌握有关事件的详细内容就很容易露出破绽。到那时候，现在的所谓拿着秘书们事先写好稿子照念的方式是行不通的。为了能在提问中体现民意，议员们必须亲自以国民为对象进行舆论调查，这也能发挥议员的主动性。如果正确运用这种方式，可以大大提高国会议员的素质。长官也是，如果没有水平，就很难继续占据着原位。通过一问一答式的方法可以取得一箭双雕的效果。真心希望此次改革工作不要重蹈过去只开花不结果式的覆辙。
宋永言 评论委员youngeon@donga.com
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