据悉，即使被确定为政府决定从明年开始指定的投机地区，实际上最终也将以选择方式指定。还有可在基本税率追加最高15%的对投机地区的可调上下幅度的税率，在房地产投机现象严重时才能限制性适用。与此同时，虽然向医疗机关交纳的健康诊断费可以享受所得扣除优惠，但是因特网使用费、高速公路通行费、公寓管理费、商品券购买费等将排除在信用卡所得扣除优惠对象之外。
财政经济部（以下简称财经部）于5日准备了以上内容为主的“2003年税法实施令修订案”，并计划从明年1月1日起按阶段逐步实施这一修订案。
根据修订案，被指定为“住宅投机地区”的首要条件为，该地区前几个月的住宅交易价格上升率高出全国消费者物价的上升率30%以上。在符合这一条件的地区中前2个月的平均住宅交易价格上升率比全国住宅交易价格上升率高30%以上，或者以前年同期为准，其上升率高于前3年平均住宅交易价格上升率的地区，就符合“投机地区”的全部条件。
由于政府在符合条件的地区只以选择方式指定“投机地区”，预计在实施过程中导致不公正纠纷的发生。
在可上下调幅度的税率方面，没有制定统一标准，只决定在房地产投机现象严重时，临时修改实施令并适用于整个投机地区。
例如，以“某月某日开始到某日为止，对全国的所有投机地区追加多少%的可上下调幅度税率”的方式运用该制度。
与此同时，财经部对没有账簿的小企业，考虑到把所得估算方式“标准所得率”改变为“基准警界率”而导致突然增加税金负担的可能性，决定3年内限时性减免税金。也就是说，以基准警界率方式估算的所得金额超出以单纯警界率方式计算所得的一定比率，就设定上限。
此外，对企业进行设备投资就给予10%临时投资税额扣除的制度，当初虽然把截止期限定在今年年末，但是为了促进企业投资决定把期限推迟到了明年6月末。
金光賢 千光巖 kkh@donga.com iam@donga.com
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