“教育政策失败导致应届生与重读生高考成绩大逆转”

“现政权教育政策上的失败直接导致了学生的实力下降。”

今年已是实行高考制度的第十个年头，在刚实行高考制度时，应届高中毕业生的学习成绩普遍高于重读生，但自从现政府执政以后，重读生的成绩反而超过了应届生，并且这一逆转现象日趋严重。

教育界专家们纷纷指出，现政府在教育政策方面的失策致使学生实力下降以及缩短教师法定退休年龄致使教师士气大跌等综合因素最终导致了这一结果。

据韩国教育课程评价院于17日对每年通知高考成绩时发布的各年度评分资料进行分析的结果显示，在1993年首次实行高考制度时的94届高考中，全部应届高中毕业生的平均成绩达到了98.22分（200分为满分），比重读生的成绩（95.1分）高出了3.12分。

应届生占优势的现象一直保持到98届高考。期间，应届生的高考成绩在每届高出重读生的具体情况如下，即△95届，6.78分△96届，5.31分△97届，11.07分△98届，9.2分。

在首次实行高考制度的1993年，分8月和11月两次进行了高考，而考生在这两次高考中选出优秀的成绩提交给了大学。但由于中途就考题的难度引发了争议，所以在1994年将高考制度改为一年进行一次，并且从1996年的高考开始改为400分满分的制度。

但自从现政府执政以来，作为首任教育部长官的李海瓒（民主党议员）在推进教育改革政策的过程中，缩短了教师的法定退休年龄并更改了升入大学的制度，而且从1998年11月首次实行新高考制度时的99届高考起，应届高中毕业生与重读生之间的高考成绩开始出现了逆转现象。99届全部重读生的平均高考成绩达到了242.7分，比应届生（239.8分）高出了2.9分，而在2000届和2001届高考时，重读生的高考成绩也分别比应届生高出了11.2分和17.7分。

虽然在去年和今年并未公开应届生和重读生的平均高考成绩，但据对各学科的平均成绩进行估算的结果，2000届重读生在人文系和自然系的高考成绩分别比同届的应届生高出了29.6分和41.4分，而2003届则分别高出了24.8分和46.5分，重读生与应届生的成绩差距变得更大。

据分析，应届生的实力下降和取消重读生参加模拟考试制度等政府变化无常的教育政策是导致重读生的高考成绩高于应届生的因素之一。

教育部曾通过发布《2002届大学升学制度改善方案》，提供了事实上可以“不考试录取”的方式进入大学的途径。该方案的主要内容是，所谓“李海瓒第一代”的今年大学一年级学生可利用在读初中三年级时的1998年10月的中考成绩、学生档案、获奖经历以及推荐书等各种录取资料，不参加考试便可升入大学。

此后，在各高中形成了“拥有一项特长便可升入大学”的氛围，出现了不努力学习的现象。而这些学生在新升学制度下参加的2002届高考中，平均成绩足足比2001届下降了66.8分，因此还曾引发了“李海瓒第一代”大学生的实力下降的争论。

汉阳大学教育系教授郑镇坤指出：“正因为政府推行了新升学制度，学生才不努力学习，而由于缩短了教师法定退休年龄，致使教师的士气跌落，这些因素最终导致了学生实力下降的现象。”“应届生的高考成绩与重读生出现大逆转现象，和政府失败的教育政策不无关系。”

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