［社论］引进“中大选举区制度”问题应随民意

最近，新总统当选人卢武铉正在公开讨论自己曾在此次总统选举时公开承诺的引入“中大选举区制度”问题。如果说政党民主化和确保政治资金透明度的问题是政治改革的“软件”，那么更改选举区制度可谓是“硬件”。但与其说更改选举区制度具有政治改革的意义，还不如说它因为各党派之间的利害关系极为突出而更具引发争议的因素。

我们的历届政治状况充分说明了有关选举区制度的争议多么容易根据政治现实而变质的道理。比如说在维新时代，为了确保执政党在国会中的更多席位，曾与所谓的“维新政友会”这一畸形交涉团体一起引进了“中选举区制度”。在1987年实现民主化以后，平民党又曾以打破地区分裂主义的名义提出了“中选举区制度”问题，而国民会议和民主党在此后又陆续提出了这一问题。根据当时的政局，从民政党、民自党、新韩国党到大国家党的历届执政势力对此的立场均有所不同。

无论是“小选举区制度”，还是“中大选举区制度”，均有它们各自的优点和缺点。在缓解地区分裂主义、扩大少数政党及妇女进入高层政治组织、废除地区党等改善政治体制方面，“中大选举区制度”或许会做出一定程度的贡献，但很有可能变成消耗更多资金的选举。而且还会使政界新人踏入政坛的障碍变得更高，在确保政治稳定和代表性方面出现问题。在每个议员目前的意图各不相同的情况下，在距离国会选举只有1年零4个月之际所引发的选举区制度争议究竟会经受多少波折尚是个未知数。

卢武铉本人也是在考虑到国会选举的情况下推进“中大选举区制度”的引进事宜。也就是说，将民主党打入岭南地区和实现全国政党化的赌注压在了该项事业上。对此，也有分析认为，这也许是卢武铉为实行 “准内阁制”而临时搭建的便桥。这样的政治含意正是此次“中大选举区制度”争议的最大“陷阱”。这一问题还有可能使朝野双方围绕政治得失问题明争暗斗，而最终不了了之。

对哪一个选举区更好的问题，绝不可能会有正确答案。应首先考虑到国民对符合目前我国现实的选举区制度的意见。因为只有从基层开始的改革才能发挥出真正的作用。