政府决定,取消带来环境破坏和引发经济效果争议的京仁运河建设计划。
国策工作因环境问题而遭到市民团体的反对并流产的事件,是继江原宁越郡东江坝事件后的第二次。估计政府以后推进的大型国策工作也可能经历类似的艰难历程。
24日,总统职务接管委要求中止京仁运河建设工作后,建设交通部表示:“因接管委仔细研究后做出的决定,我们尊重接管委决定”,并表示将会接受接管委建议。
建交部决定,对最终决定和必要的后续措施,将与接管委协商后做出决定。
但按照当时计划,将继续建设掘浦川抗洪工程。掘浦川抗洪工程是为了每逢夏季汛期地势比汉江的水位低而遭受洪水灾害的汉城江西区、仁川的桂阳和富平区、京畿富川和金浦市地区的抗洪救灾,扩大掘浦川的宽度的工程。当天上午,接管委与建交部、韩国开发研究院(KDI)、市民团等进行了会谈,并研究了相关资料。结果京仁运河的利益与费用的比率为0.9,没有达到工作合理性标准(1.0)。因此,接管委要求建交委中止这项工程。接管委指出,以前,即使曾提出大规模国策工作的可行性质疑,一旦开始工程,就无法中止,但以后必须以本次事件为契机,改正这样的惯例。还表示,为了提高可行性论证和环境评价的信赖度,应该采取把向外包工程的部门和研究可行性的单位分开的方案。京仁运河工程是汉城江西区开花洞(幸州大桥附近的汉江)和仁川西区景西洞(永宗岛附近的西海)间挖出18公里长、100米宽,并且能使集装箱船和旅游船运行的水沟工程。
黃在成 高其呈 jsonhng@donga.com koh@donga.com