[社论]经济政策重在连贯

新政府出台的未来5年的经济运营方向的框架可以概括为稳定和改革的调和。为稳住动荡不安的经济，将经济运营方向分为立即着手解决的事情和中长期课题，对现实状况而言是值得肯定的。为激发各企业的投资热情，放宽规章制度，并将财政执行日期提前的做法，在这一时刻是非常明智的选择。20年到期的长期住房贷款制度、允许柴油车上路、放宽在首都地区新增设外国投资企业的规章制度等，也都是实实在在的内容。还制定了企业、金融、公共、劳动等4个部门的改革方案和推进日程。

在过去，经济运营计划同样非常有吸引力。但问题在于如何实践。1997年外汇危机就是因为不懂得如何进行经济运营而导致的结果。明知不可以，但或者因政治理由，或者被集团利己主义所蒙蔽，没能正常执行政策，结果引发了“外汇大乱”。

因此，政策的一贯性始终有必要强调。既然已经制定了5年的规划，那么即是期间存在一些轻重缓急差异，但其总的方向不应该动摇。一个优越的政策若失去一贯性，则由于经济主体无法进行预测，所以最终只能产生恶劣影响，更谈不上有何效果。这是因为市场最不能接受不确定性。特别是因政治原因使经济政策的基础结构发生改变更是不可取。

绝不能发生因政府执政初期所出现的政策混乱和政府内部意见不一致，进而使市场陷入混乱的情况发生。一个典型实例便是，财政经济部和公平交易委员会就“财阀改革速度调整论”至今各持己见。经济的发展与各部门有密切关系，因此如果各部门不能协调一致并相互交流对状况的认识则很难实现政策目标。

在推进改革课题时，选择时机的调整缓急至关重要。即使是相同的政策，根据执行实际的不同，有可能出现截然相反的效果。在综合考虑影响国内外状况和经济全局的因素的前提下推进各部门的改革课题，才是上上之选。