第二建国泛国民推进委员会网站上刊登的漫画不禁令人捧腹。“我是常任委员长，已经准备好挨打了。”“既然称为第二建国委，是否还有第三建国委？每当政权交替时，被替代的就是官营团体吗？”“我们这个团体是由民间人士主导，政府支援的团体。”“那么期间究竟都做了什么事情？”在接受提问时，这名常任委员长总是在挨打。漫画最后，这名委员长被打倒在地，痛苦地呻吟着，然后全身缠上绷带被送往医院。这是对濒临解体危机的第二建国委牵强的历程和注定命运的缩影。
△由于是政府为推进某种运动而组成的团体，不存在什么权力无上的问题。今年回过头去再看金泳三时代的全球化推进委员会，也是极为荒唐的存在。1994年末，在飞往澳大利亚的总统专机里，金泳三曾问下属，“在明早的记者招待会上说什么好呢？”而在回答这个问题时，偶然出现了“全球化”这一令他们茫然的概念。在此我们无需再说为冠冕堂皇地包装这一主题而忙得焦头烂额的各部门当时的情况。为了这一目的而紧急成立的全球化推进委员会至少还留下了推进司法改革等比较明显的足迹，但仍随着政权交替消失得无影无踪。
△但在朴正熙掌权时代作为农村再建运动组织建立起来的新村运动却30年来一直运营至今。如今新村运动中央会仍接受政府的支援，且有不少地方飘扬着新村旗帜。新村运动会得以生存下来的秘诀是形成了全国性网络结构。在建国50周年的1998年光复节，金大中总统提议的第二建国委也是根据新村运动会作为模型建立起来的组织。成立之初也曾构想过效仿全球化推进委员会设立咨询机构的方案，后又决定使其发展为全国性国民运动组织，这就是第二建国委的成立过程。第二建国委在成立之前就已受到了在野党的强烈反对和舆论的攻击，在后来的4年里，第二建国委事实上虚度了时光。曾几何时，第二建国委委员也因与政府有一定联系而参与过地方职位争夺。
△新村运动最为活跃的时期是参与运动的学生投入农村服务活动最盛行的时期。卢武铉政权中的改革核心势力便是70～80年代曾活跃于农村服务活动的人士。另外，曾试图区分国际化和全球化的金泳三政权也在全球化的怒潮中销声匿迹，而金大中提出的第二建国运动三大方向之中，第一条就是“参与”，但标榜参与政府的卢武铉却把第二建国运动定性为“失败的运动”。这些历史不禁令人产生疑问，5年后又将出现什么样的讽刺性历史局面……
评论员 林彩清 cclim@donga.com
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