具有改革倾向的伊朗总统穆罕默德·哈塔米（照片）政权继反政府示威和核开发疑惑成为国际社会评论焦点等，因内部的挑战而动荡不安。在美国政府内部，就对伊朗政策问题，强硬派与温和派之间也出现了争论。
△伊朗违反核协定：16日，国际原子能机构（IAEA）召开定期理事会，开始了针对最近争议不断的伊朗核开发计划的为期5天的讨论。国际原子能机构正式讨论伊朗核问题尚属首次。
据法新社（AFP）报道，国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪将对从2月开始进行的5个月的伊朗核查结果做出报告，“伊朗没有遵守《核不扩散条约（NPT）》”。
因此，理事会将采纳要求对伊朗进行更长时间、强度更高的核查的决议案或联合声明，或者是要求伊朗接受突袭核查。
据法新社得到的报告书草案，伊朗于1991年从中国进口了1.8吨铀，但并未申报。
法新社援引西方外交消息人士的话报道说，虽然如此，看不到国际原子能机构将把伊朗违反条约的问题提交到联合国安全理事会的任何迹象。
△美国国内强硬派与温和派的对立：美国在对伊朗政策上就“优先位置”和方法问题正在展开激烈争论。《华盛顿邮报》15日报道说，“以美国国务卿科林·鲍威尔为首的国务院把重点放在与伊朗领导层的改革派进行对话加以解决上，但以国防部长拉姆斯菲尔德为首的国防部则把重点放在了颠覆伊朗权威主义政权，寻求使其走弱的方案。”
《华盛顿邮报》还报道说，国务院等温和派以1994年美国和北韩签订日内瓦协定为榜样，研究了以核计划交换经济援助的方案，但由于美国副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德等鹰派的强烈反对，最终流产。
强硬派主张，为了伊朗的民主化和阻止核开发，必须采取弱化伊朗政权的多方面的政治、军事、外交方案。
在美国议会也有人主张，美国应该直接出面推进伊朗民主化法制，进一步建立伊朗民主政权。
对此，美国总统乔治·W·布什15日针对伊朗国内的民主化示威所表示的“我可以肯定地认为，伊朗人民开始走向‘自由的伊朗’。”令人关注。
一直以来，美国为防止出现民主化示威队伍在伊朗国内受到与美国私通的怀疑而被孤立的情况，未进行支持性发言。
△伊朗的“两元”权力结构：美国政府在对伊朗政策上出现矛盾的原因之一是伊朗的“两元”权力结构。虽然政府受通过国民选举选出的总统（任期4年）的指挥，但司法部则受宗教领导人于1989年选出的最高领导人哈梅尼的指挥，最高领导人是终身制，所以最终权限在于最高领导人。
因此，推进改革开放的民间领导层与坚守宗教传统的圣徒们的矛盾，使伊朗反复出现混乱现象。一直支持哈塔米政权的学生看到改革成果迟迟不前，甚至主张哈塔米政权下台，所以，哈塔米政权的基础在逐渐削弱。
洪銀澤 euntack@donga.com
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