明年政府将引入英语教育—风险投资特区

据悉，将从明年开始引入如英语教育特区或风险投资特区、生拌海鲜特区等为了发扬各地区特点而放宽相关制度的“制度改革特区”。

据财政经济部7日拿出的“地区特化、发展特区推进方向”，政府为了发展地方特色并活跃经济，计划截止到今年年底制定“地区特化发展特区法”，并从明年开始发展各地区的特色。

财政部解释称，去年在制定《经济自由特区法》的过程中，确认了各地方团体分别推进研究、开发特区、国际物流特区等为特色发展的多种需求，因此决定在政府层次上培育这些项目。

例如，如果特定地区被指定为英语教育特区，那么就可从现行有关教育法律指定的母语外交教聘用条件和教学课程编制、教员资格等的限制中摆脱出来。

此次方案借鉴了日本在今年4月引入的结构改革特区制度。目前，日本指定了外国语特区（太田市）、拒绝上学学生特区（八王子市）、发挥葡萄园特色的红酒特区（山梨县）等117个特区。

政府计划，以地方为对象优先指定为特区，并根据地方的运营情况，推进首都地区的特区化。中央政府事前不会制定制度放宽内容，而首先由各地方自治团体提出。

同时计划，为了环保，如果需要限制车辆进入等为特区发展的做出不可避免的规定，就把相关权力授予地方自治团体，以便地方自治团体自主决定。

中央政府打算不予支援与特区指定直接关联的财政或税制，而使地方自治团体通过吸引外资，发行地方债券等手段筹备所需的资金。

财经部计划，从7日至19日，以大邱、庆北地区为始发点，巡回全国地方自治团体，举行地区特别化发展特区说明会后，截止到8月末接受地方自治团体所希望发展的特区申请。

同时，政府将在一年内受理两次特区申请，定期追加指定特区，并每年评价运营成果，以此决定是把对制度的放宽政策普及到全国各地，还是维持特区制度的问题。

高其呈 koh@donga.com