对新政府的第一次政策评价

据有关评价，尽管卢武铉政府在2月25日上台以后提出了新的国政目标和课题，但处理初期发生的社会矛盾问题的能力却不尽如人意。

30日，作为国务总理审议机构的政策评价委员会举行了“2003年上半年政府业务评价报告会”，并做出了上述评价。国务总理高建出席了报告会。

政策评价委员会在今年上半年政府着重推进的国政课题中选出国民关心大、成为社会问题的18个政策课题进行了评价。

政策评价委员会在政府业务综合评价报告书中称：“外界对新政府提出的‘对话与妥协’的国政方针寄予了很大的期望。但面对发生的货物联合会罢工等大型社会矛盾，政府相关部门之间的责任分担和协助体制的不完善，致使政府未能拿出统一、一贯的对应方针。”

就经济领域问题，评价委员会对政府在世界经济衰退及北韩核问题等国内外环境不稳定的情况下，保持国家信用度的成绩给予了积极的评价。但他们认为出口增长势趋于缓和、设备投资减少等景气萎缩情况持续不断、截止到6月末达到322万人的信用不良者问题等金融市场不稳定因素尚有待于解决。

同时，委员会还指出对青年失业问题的部门之间配合不默契、投资信托领域的结构调整计划被迟延、京釜高速铁路连接体系上的问题、过多的大米库存等问题急需得到解决。

在外交安保领域，委员会评价认为，围绕北韩核武开发疑惑、国际舆论的恶化、驻韩美军重新部署计划，国民对安保的不安心理仍然存在。特别是，就金刚山旅游问题，委员会以观光商品的竞争力弱化、财源缺乏为由，评价称：“要想在短期内提高收益性，有一定局限性。”而对开城工业园区成功可能性问题，委员会表示对高达每坪30万韩元的高额出让价格表示了忧虑。在社会文化领域，委员会认为国民基础生活保障充实化、为增进弱势阶层的福利条件而改善制度、废除户主制等良性平等推进措施、4大江污染统一管理制度、防治非典（SARS）均为政府取得的肯定性成就。但委员会作为问题点指出了老人工作岗位体系化制度的不完善、中产阶层及低收入老人的福利需求的对应方式、推进教育行政信息系统（NEIS）过程中表现出的混乱和教育界的矛盾等问题。

金影植 spear@donga.com