“国产影片配额，不符合市场原理”

公平交易交易委员会把国产影片配额规定为“违反市场原理的限制竞争的一种规定”。

还主张需要把一刀切的环境规定转变成符合市场原理手段，对劳资关系、教育、医疗的政府介入方式也应改变。

公平委在最近，作为地方自治团体公务员的培训教材，在因特网网站上传题为“竞争政策与公平交易制度”的文章，并指出政府限制性规定的问题所在的同时列举了这一事例。

公平委指出：“限制竞争制度大多源于行政便利和受惠集团的要求。”并作为典型事例，列举了国产影片配额制，同时列举了各种资格制度、许可制度、中小企业随意契约等。

同时就环境规定指出 “如果防止环境污染是至上的价值，那么人类灭亡是最好的方法。”并提出拍卖公害权（能排放有害物质）或是减少污染的企业给予补助金的方式加以解决的方案。

与此同时，对于并非特定的规定，但与大多数国民相关的政府制度和社会引导制度也视为改革对象。

还特别强调，在劳资关系、社会福利、医疗、教育领域，应区分市场能解决的和政府应做的事。

公平交易委员会表示：“我们国民中，很多人有在市场接受医疗服务和应付健康问题的能力和义务”并提议，引入民营医疗保险制度和国营保险共同经营。对教育部，因为追求一刀切和过低评价方式，公共教育并没有发挥作用，应准备对教师提供教育服务的奖励制度，并指出，学生有选择学校和老师的权力。

与此同时认为，对农、渔民等特定阶层和对中小企业和一部分事业者，政府提供补助金等方式必然会阻碍竞争。

公平交易委员会政策局长李炳周解释说：“从促进竞争角度出发，只提出原则性的案例，并没有把同样的方案纳入政策目标。”

高其呈 koh@donga.com