公司作为针对工会的罢工的对抗手段，可以关闭工厂和聘用替代工人等措施将被被企业广泛适用。
失业人员可以加入地区同行业上级工会团体等加入跨公司单位工会，事实上封锁罢工的对必需公益公司的职权仲裁制度也将被废除。
劳动部4日在卢武铉总统参加的劳资政委员会总会议上作了包括按法律和制度改善劳资关系方案的“劳资关系改革方向（新方案）”的报告。
受劳动部委托，改善劳资关系制度研究委员会制定的这些方案将经过由工会和工商界代表参加的劳资政委员会的讨论，最后由政府采取立法措施。
对此，工商界表示，总体上赞成，但工会强烈反对，表示：“这是削弱工会和增加公益公司罢工的难度的方案。”所以，要引入立法还有很大的困难。
根据这个方案，只能对工会合法的争议行动适用的关闭工厂制度，在今后不管罢工是否合理，都可以使用。
为了填补罢工时的人力空白，在不罢工时使用的替代工人制度将在今后的公益公司的合法罢工时也可使用，因此，公司方面的“对抗权”将得到很大的提高。
为了加强工会的权力，将推进以下几个方案：允许失业人员跨公司加盟工会，除了废除职权仲裁制度外，部分允许向工会干部发放工资，扩大交涉及争议对象。
劳动部提出了△把因劳资关系造成的社会费用降为最低△构筑灵活和稳定的劳动市场△加强对弱势工人的社会保护力度等3大目标，并报告了相关的实践课题。
劳动部长官权奇洪表示：“把占据主要生产设施、封锁工厂、妨碍作业、压迫以暴力破坏，受聘人的不正常劳动行为规定为工会的5大非法行为，严肃处理。”
鄭景駿 news91@donga.com
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